Промышленная политика РФ

2. Как системная политика доминируют методы финансовой стабилизации и либерализации экономики, не обеспечивающие потребностей экономического развития.

3. Внедрение промышленной политики означает существенную корректировку доминирующей экономической парадигмы правительства.

Промышленная политика страны неотрывна от политического и макроэкономического контекста. Больше того, в значительной своей части она пересекается с указанными полями государственно-управленческой деятельности.

Приведем некоторые примеры решений отдельных проблем промышленной политики.

1. Вывод неиспользуемых и устаревших производственных мощностей, незавершенного капитального строительства, отработанных горно-рудных сооружений и отвалов с баланса предприятий для снижения себестоимости и налогов.

2. Увеличение амортизационных фондов для роста собственных инвестиций.

3. Решение специфических вопросов градообразующих предприятий.

Введение новых принципов оценки основных фондов.

4. Создание целевого бюджетного ссудного фонда промышленности.

Для стимулирования внутреннего спроса интенсификация госзакупок и лизинга, включая государственный лизинг:

* авиатехники;

* станкоинструментального оборудования;

* в сельскохозяйственном машиностроении;

* в крупном транспортном машиностроении (локомотивная тяга, судостроение и т.п.)

* в энергетическом машиностроении.

5. Налоговое стимулирование перелива капитала из сырьевой в высокотехнологические отрасли.

6. Организация экспортного кредитования и субсидирования.

Организация кредитования населения под жилье и ТДП отечественного производства.

7. Создание законодательных условий преференций по стимулированию закупок отечественной продукции.

8. Создание внебюджетных централизованных фондов НИОКР, в том числе на основе части роялти.

9. Активизация механизмов заимствования на фондовых рынках для финансирования промышленного развития.

10. Введение в Налоговый кодекс, Бюджетный кодекс, валютное, банковское и иное право инструментов промышленной политики.

Создание свободных экономических зон научно-технологического прогресса, например, на базе закрытых административно-территориальных образований (закрытых городов) Министерства атомной энергии.

11. Возможные финансовые источники целевого бюджетного ссудного фонда промышленности:

целевые отчисления;

остатки на счетах бюджета;

средства Сбербанка;

резерв и прибыль ЦБ РФ и новые режимы их генерации и использования;

золотовалютный запас РФ;

пенсионные и страховые фонды;

экономически обоснованная и необходимая целевая эмиссия и специальный режим ее внедрения в финансы страны;

целевая (обусловленная) амнистия капиталов;

природная рента;

заимствования на фондовом рынке;

иностранный капитал;

средства населения;

переоценка (дооценка) основных фондов и активов российских предприятий;

целевая часть платы за приватизируемые предприятия.

Отметим, что реализация промышленной политики возможна через разработку и принятие необходимых федеральных нормативно-правовых актов. Для того, чтобы быть результативными, они должны отвечать поставленным управленческим задачам, в свою очередь отражающим проблемы, требующие решения.

 

Заключение

 

Рыночная трансформация экономики России и ее регионов принципиально изменила роль государства как хозяйствующего субъекта и как регулятора. Оно перестало быть практически единственным собственником ресурсов производства и его результатов, общественно-экономическим центром, определяющим основные параметры развития экономики на макро-, мезо - и микроуровнях. Однако переход к рынку не означает отрицания регулирующей роли государства в экономической сфере. В современных условиях оно представляет собой единственный рыночный субъект, наделенный функцией властного органа, т.е. располагающий правом и силой для административного (внеэкономического) вмешательства в экономику. Это означает, что механизм саморегулирования, присущий "свободному рынку", должен сочетаться с государственным регулированием.

Развитие экономической теории в XX веке объединило ученых-экономистов ведущих школ в понимании того, что регулирующее воздействие государства на рыночные отношения необходимо. Однако дискуссионными остаются проблемы адекватности применяемых в процессе государственного регулирования мер и методов воздействия,

во-первых, специфике экономического развития государства;

во-вторых, рыночной конъюнктуре конкретного периода;

в-третьих, внешнем окружению; в-четвертых, внутренним и внешним стратегическим целям конкретной общественной социально-экономической системы государства.

Каждое государство выполняет функции регулирования в разной мере, в зависимости от состояния экономики, внешнего окружения, уровня развития.

В сложный момент финансового кризиса в экономике России необходим синтез инициатив частного бизнеса, точных скоординированных макроэкономических и отраслевых решений федерального правительства. Всему этому должно предшествовать создание прозрачного, доступного общественности, согласованного с нею национального документа необходимого уровня, не ниже президентского и правительственного решения, по промышленной политике в Российской Федерации.

 

Список литературы

 

1. Вардомский Л. Б, Матвеев В.А. Кластерный метод как инструмент обоснования развития проблемного региона. - М., 2007.

2. Газимагомедов Р. Особенности современной промышленной политики: теория и практика. - М.: Экономика, 2008.

3. Гранберг А. Проблемы и парадоксы региональной политики в РФ // Региональное развитие и сотрудничество. - 2006.

4. Княгинин В., Щедровицкий П. Территориальная проекция промышленной политики в России // Современная национальная промышленная политика России. Региональный аспект. - М.: РСПП, 2007.

5. Минакер П. Трансформация региональной экономической политики // Проблемы теории и практики управления. - 2006.

6. Особенности инвестиционной модели развития России / Под редакцией А. Дынкина и В. Кондратьева. - Мн.: Наука, 2005.

7. Ходов Л.Г. Государственное регулирование национальной экономики. - М.: Экономистъ, 2006.

8. Парахина В.Н., Галлеев Е.В., Ганшина Л.Н. Муниципальное управление: учебное пособие. - М.: КНОРУС, 2008.

9. http://www.scrf.gov.ru Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу

10. http://prompolitika. rsppr.ru Данилов-Данильян А.В. Рыночный подход к импортозамещающей промышленной политике государства

11. http://www.tpprf.ru/ru/main/committee/komprom/zrpp2/ Торгово-промышленная палата Российской Федерации

Размещено на Allbest.ru