Прогнозирование, планирование и моделирование развития национальной экономики и механизмы ее регулирования

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………..5

 

1. НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА И ЕЕ ПОНЯТИЯ…………....7
1. Национальная экономика: понятие, основные цели и структура..7
2. Понятие и объективная необходимость планирования

      и прогнозирования экономической деятельности……..................11

2. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ, ПЛАНИРОВАНИЕ И

МОДЕЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ    ПРОЦЕССОВ В СОВРЕМЕННОЙ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ………….………....14

1. Экономические процессы планирования, прогнозирования

и моделирования в  рыночной экономике.........………………......14

2. Система государственного прогнозирования и

 программного              планирования в Республике Беларусь…..20

3. ПЛАНИРОВАНИЕ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ  ЭКОНОМИКИ В РЕСПУБЛИКИ                БЕЛАРУСЬ  НА  СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ………………………….24
1.    Разработка государственных программ социально-

экономического           развития в Республике Беларусь ………...24

2.    Анализ основных положений Программы социально-экономического развития Республики Беларусь

 на период 2011-2015 года. ………………………………………...30

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………….…...35

 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……..……......37

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

В настоящее время  ни одна сфера жизни общества не может обойтись без прогнозов  как средства познания будущего. Особенно важное значение имеют прогнозы социально-экономического развития общества, обоснование основных направлений экономической политики, предвидение последствий принимаемых решений. Социально-экономическое прогнозирование является одним из решающих научных факторов формирования стратегии и тактики общественного развития.

Социально-экономическое  предвидение основных направлений  общественного развития предполагает использование специальных вычислительных и логических приемов, позволяющих  определить параметры функционирования отдельных элементов производительных сил в их взаимосвязи и взаимозависимости. Систематизированное научно обоснованное прогнозирование развития социально-экономических процессов на основе специализированных осуществляется с первой половины 50-х годов, хотя некоторые методики прогнозирования были известны и ранее. К ним относятся: логический анализ и аналогия, экстраполяция тенденций, опрос мнения специалистов и ученых.

Особую роль в современном  менеджменте играет прогнозирование  как предвидение результатов  развития хозяйственной структуры и перспективное планирование в качестве системы мер, необходимых для преодоления отклонения прогнозируемых итогов от установленных параметров.

Органической частью планирования является составление  прогнозов, показывающих возможные  направления будущего развития хозяйственной структуры, рассматриваемой в тесном взаимодействии с окружающей средой. Вся как плановая, так и практическая работа в организации связана с необходимостью прогнозирования.

Целью работы является определение  направлений развития прогнозирования и планирования национальной экономики Республики Беларусь на основе изучение теоретических основ и методики прогнозирования.

Для достижения поставленной цели в работе решались следующие задачи:

- определено понятие  национальной экономики;

- рассмотрена сущность планирования и прогнозирования;

- изучена методология  прогнозирования, планирования и  моделирования  в современной  экономике;

- определены проблемы  и пути развития экономики  Республики Беларусь.

При написании работы широко использовалась литература по предмету «Планирование и прогнозирование экономики», а также ряд прогнозных документов и программ развития Республики Беларусь до 2020 года.

1 НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА И ЕЕ ПОНЯТИЯ

1.  Национальная экономика: понятие, основные цели и структура

Под национальной экономикой принято считать народное хозяйство страны. Это совокупность всех отраслей и регионов, соединенных в единый организм многосторонними экономическими связями. В национальной экономике в неразрывном комплексе выступают производство, распределение, обмен и потребление материальных благ, услуг и духовных ценностей. Она есть продукт исторического развития данного общества и имеет свое лицо: частное, смешанное, государственное и т.д.

Национальная экономика  как целостный организм характеризуется следующими признаками: 

1. Общее экономическое  пространство с единым законодательством,  единой денежной единицей, общей  кредитно-денежной и финансовой  системой. 

2. Наличие тесных экономических  связей между хозяйственными  субъектами с общим воспроизводственным контуром. 

3. Территориальная определенность  с общим экономическим центром,  который выполняет регулирующую и координационную роль.[26]

В национальной экономике  каждый субъект, будь то хозяйство, фирма, регион или государство, включаясь  в экономическое пространство преследует свой интерес. Согласование же интересов направляется объективными экономическими законами: каждый индивид, имея свой собственный интерес, одновременно способствует достижению наибольшего блага для всех. 

Основной функциональной целью национальной экономики является удовлетворение потребностей всего населения страны, которую она реализует через выполнение ряда подцелей:

1. Стабильные высокие  темпы роста национального объема  производства. Это означает устойчивый  рост производства товаров и услуг в данной стране без резких изменений, спадов и кризисов.

2. Стабильность цен.  Нужно учитывать, что неизменные  в течение длительного времени  цены замедляют темпы роста  ВНП, снижают занятость населения.  Низкие цены хороши для потребителя, но лишают стимула производителя, высокие же, наоборот, стимулируют производство, но снижают покупательную способность населения. Поэтому достижение стабильности цен в современной рыночной экономике означает не "замораживание" их на длительный период, а плановое регулируемое изменение.

3. Поддержание внешнеторгового  баланса. На практике это означает  достижение относительного равновесия  между экспортом и импортом, а  также стабильный обменный курс  национальной валюты на валюты  других стран. Если в страну ввозится больше товаров, чем продается за границу, то возникает отрицательное сальдо торгового баланса. Если вывозится больше товаров, чем поступает в страну, то говорят о положительном сальдо. На состояние торгового баланса значительное влияние оказывает курс валюты — величина денежной единицы одной страны, выраженной в денежной единице другой страны. Повышение или понижение курса валют может изменить достигнутый баланс и вызвать положительное или отрицательное сальдо.

4. Высокий уровень  занятости. Он достигается в случае, если каждый желающий получить работу находит ее. Но это не означает, что полная занятость охватывает все трудоспособное население страны. В любой стране в каждый данный момент времени есть определенное количество людей, временно не работающих в связи со сменой места работы или места жительства. Кроме того, всегда есть структурная безработица, обусловленная несоответствием структуры новых рабочих мест, связанных с внедрением новых технологий, имеющейся структуре рабочей силы и отставанием последней по квалификационным требованиям и новым профессиям от спроса на эти профессии.

Названные цели достигаются  через применение определенных инструментов макроэкономического регулирования. 

Ими являются: 

- фискальная политика (оперирование государственным бюджетом через налоговую систему и расходы государства); 

- денежно-кредитная политика (контроль за денежным предложением  через ставку процента, резервную  норму и другие инструменты); 

- политика регулирования  доходов (от свободного установления  заработной платы и цен до декретного контроля); 

- внешнеэкономическая  политика (торговая политика, регулирование  обменного курса).  [15, c.256]

Структура национальной экономики представляет собой устойчивые количественные и качественные соотношения  между различными ее составными частями. Поскольку национальная экономика представляет сложный организм, то в ней можно выделить несколько видов структур.

Воспроизводственная структура национальной экономики определяется тем, что все ее экономические субъекты воспроизводят свой производственно–экономический потенциал на основе воспроизводства потоков товаров и услуг. Среди трех крупных взаимосвязанных групп таких субъектов (домашние хозяйства, предприятия, государство) особое место, с точки зрения  воспроизводственной структуры, занимает домашнее хозяйство. Оно является важной сферой национальной экономики, потребляющей значительную часть национального дохода, накапливающей огромные суммы денежных средств, а также выступающей основным поставщиком рабочей силы.

Отраслевая структура характеризует деление национальной экономики на отрасли – качественно однородные группы хозяйственных единиц, выполняющие одинаковые по социально–экономическому содержанию функции в процессе общественного воспроизводства. В отраслевой структуре выделяют крупные народнохозяйственные отрасли (промышленность, сельское хозяйство, строительство, наука и др.), имеющие подотрасли. Отраслевая структура играет важную роль в национальной экономике, так как именно в отраслевом «разрезе» осуществляется планирование и прогнозирование, учитываются результаты функционирования национальной экономики.

В структуре промышленности Беларуси основное место принадлежит машиностроению, лесной, химической, легкой, пищевой промышленности. Они обеспечивают 9/10 валового продукта промышленности страны. Ведущая отрасль – машиностроение и металлообработка – имеет развитую многоотраслевую структуру: тракторо– и сельскохозяйственное машиностроение, автомобилестроение, электротехническая промышленность, станкостроение, приборостроение, производство вычислительной техники и др.

Социальная  структура предусматривает деление национальной экономики на секторы – совокупности социально–экономических единиц, объединенных определенными социально–экономическими отношениями. В каждой национальной экономике можно выделить подобные секторы по видам труда (неквалифицированный, квалифицированный и умственный труд); по группам населения (женщины, мужчины, молодежь, нетрудоспособные); по группам предприятий (малые, средние, крупные). Для экономической теории важное значение имеет деление субъектов хозяйствования в соответствии с формами собственности на средства производства. По этому критерию в Республике Беларусь выделяются следующие секторы:

•        государственный (республиканский);

•        муниципальный;

•        частный;

•        коллективный;

•        смешанный и др.

Территориальная структура определяется размещением производительных сил на территории страны и означает деление национальной экономики на экономические районы. Например, в Республике Беларусь можно выделить западный и восточный экономический районы, имеющие свои территориально–производственные комплексы, характеризующиеся определенным уровнем занятости населения, запасами природных ресурсов.

Инфраструктура включает в себя отрасли, обслуживающие народнохозяйственный комплекс: транспорт, банки, кредитная система, автомобильные и железные дороги, энерго-, водо-, газоснабжение, связь и др.

Структура внешней  торговли характеризуется соотношением различных товарных групп в объеме экспорта и импорта товаров и услуг.

Кроме этого выделяют еще: а) материально–техническую структуру, которая отражает состав и распределение  производительных сил общества –  природных, материальных и трудовых ресурсов, а также состав и распределение  произведенного в обществе национального продукта; б) стоимостную структуру, которая отражает соотношение объемов производства, кредитно-денежных потоков, доходов и расходов бюджета, состав денежной массы и т.д. Эти две структуры национальной экономики обладают наибольшей изменчивостью, ибо они связаны с процессом воспроизводства и развитием производительных сил и отражаются в различного рода балансах, счетах, таблицах, в экономических моделях.

Следует отметить, что  национальные экономики разных стран  имеют различную структуру. Эти различия обусловлены сложившимися подходами к формированию экономик, традициями в производстве и др. Вместе с тем структура любой национальной экономики имеет тенденцию к усложнению под влиянием НТП, расширения и углубления разделения труда, специализации производства, возникновения новых и отмирания старых видов производства и т.д.[26]