Профсоюзы и их роль в регулировании рынка труда

Министерство  сельского хозяйства РФ

Новосибирский Государственный Аграрный Университет

Институт заочного образования и повышения квалификации

Кафедра экономической теории и мировой экономики

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

 

 

 

ПО МАКРОЭКОНОМИКЕ

 

 

 

на тему: «ПРОФСОЮЗЫ И ИХ РОЛЬ В РЕГУЛИРОВАНИИ РЫНКА ТРУДА»

 

 

 

 

Выполнила студентка II курса группы У4241

Мельник Екатерина Евгеньевна шифр УБ11006

 

Проверила: ________________

 

 

 

 

Новосибирск 2012

 

Содержание

 

Введение  3

1. Понятие профсоюзов. Их основные задачи и функции  4

2. История развития профсоюзного движения 7

3. Классификация  прав профсоюзов 8

4. Гарантии прав  профсоюзов 11

5.Понятие рынка  труда, его элементы и функции 14

6.Особенности  рынка труда 17

7. Роль профсоюзных органов на рынке труда 19

Заключение  22

Список использованной литературы 23

 

Введение

Профессиональные  союзы, «профсоюзы» – массовые организации, объединяющие трудящихся, связанных общими интересами по роду их деятельности на производстве, в сфере обслуживания и культуры. Возникли в эпоху капитализма в процессе борьбы пролетариата против капиталистической эксплуатации, за повышение жизненного уровня и улучшение условий труда рабочих. Изучение исторического опыта профессионального движения обогащает знания о целях и задачах профсоюзов, основных направлениях и методах их деятельности, помогает занять правильную позицию во взаимоотношениях с работодателями. Профсоюзное движение – это деятельность профсоюзов в международном масштабе, преследующая определенные цели.

Профсоюз (профессиональный союз) – общественная (негосударственная) организация, созданная работниками какой-либо отрасли производства или профессии для того, чтобы:

• обеспечить защиту своих интересов и прав на рабочих местах;
• улучшить условия труда;
• добиться от работодателей достойного вознаграждения за свой труд;
• содействовать поиску путей улучшения условий своей жизни;

Профсоюзы сегодня  – это организации, объединяющие в своих рядах различные категории  лиц наемного труда: рабочих различных  уровней квалификации; служащих, в  том числе государственных служащих (пожарные, полиция, работники государственных учреждений); интеллигенцию (учителя, врачи), а также лиц творческих профессий (музыкантов, артистов, художников и т.п.).

Целью работы является определение основных понятий в  области трудового права и  рынка труда, касающейся деятельности профсоюзов и профсоюзной деятельности, их прав и обязанностей. Отдельное внимание нужно уделить нормативно-правовому регулированию деятельности данных организаций.

Основные задачи работы:

1. Дать определение профсоюзам, описать основные задачи и функции профсоюзов.
2. Раскрыть вопрос влияния профсоюзов на экономику.
3. Раскрыть вопрос роли профсоюзов в регулировании рынка труда.
1. Понятие профсоюзов. Их основные задачи и функции

Профессиональные  союзы - исторически сложившаяся  организационная форма объединения трудящихся. Как общественное явление они представляют собой многообразную и сложную систему отношений и связей внутреннего и внешнего характера. Это - самая массовая общественная организация.

Профессиональные  союзы входят в политическую систему общества как специфическая общественная организация со своими задачами и функциями, определяемыми их уставами.

Основные задачи профсоюзов связаны с осуществлением их главной функции - защиты прав и интересов работников в сфере труда и связанных с трудом отношений. Именно с этой целью профсоюзы возникли, для этого в них объединялись и объединяются трудящиеся.

Профессиональный  союз (профсоюз) - это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Как общественная организация профсоюзы основаны на членстве, создаются на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей.

Право каждого  на объединение в профсоюзы, их создание для защиты своих интересов прямо  закреплено Конституцией РФ. Специальное упоминание профсоюзов в акте высшей юридической силы свидетельствует об особой роли и значении профсоюзов в жизни общества.

Потребность защиты прав и интересов, трудящихся особенно актуальна в современный период, обнаживший и усиливший социально- экономические противоречия. Осуществлению защитной функции профсоюзов способствует социальное регулирование общественных отношений, в которые они вступают в процессе своей деятельности.

Деятельность  профсоюзов регулируется в основном ими самими как самодеятельными  общественными организациями с  помощью внутри профсоюзных норм, принимаемых руководящими профсоюзными органами. Такие нормы не носят правового характера и содержатся в уставах профсоюзов и их объединений, других профсоюзных актах. Из круга общественных отношений, в которые вступают профсоюзы, правовому воздействию подвергаются только те, регулирование которых объективно возможно, экономически, социально и политически необходимо.

Профсоюзы независимы в своей деятельности от органов  исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им не подотчетны и неподконтрольны.

Функции профсоюзов - это направления их деятельности. Так как профсоюзы возникли для  защиты прав и интересов работающих, поэтому их главная функция - защитная. Потребность защиты прав и интересов работников в сфере труда особенно актуальна в современный период, обнаживший социально-экономические противоречия. Отношения профсоюзов с работодателями по социально-трудовым вопросам регулируются трудовым законодательством на всех уровнях социально-партнерских отношений, начиная с производства и кончая федеральным уровнем, при этом используют свою защитную функцию, а также вторую их важнейшую функцию - представительства интересов работников. Для эффективного осуществления этих функций государство закрепило за профсоюзами ряд прав и гарантий в нормотворчестве, право применении и контроле за соблюдением законодательства о труде и правил по охране труда.

Защитная функция  профсоюзов - это деятельность профсоюзных  органов, а также состоящих в  их ведении инспекции труда и актива, направленная на предупреждение нарушения и восстановления нарушения прав и законных интересов работников в сфере труда, а также привлечение к ответственности их нарушителей.

Но кроме  двух этих профсоюзы осуществляют и  культурно-воспитательную функцию по воспитанию своих членов в духе патриотизма и политическую по участию их в выборах органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Помимо прав в сфере труда, профсоюзы обладают обширными правами в сфере  действия других отраслей права: правами юридического лица, правом собственности, участия в управлении государственными социальными фондами, в области экологии, приватизации и др.

Права и обязанности  профсоюзов тесно связаны между  собой. Законодательно закрепленное положение профсоюзов в сфере труда (трудо-правовой статус) представляет собой общую меру юридических возможностей данной организации и ее органов в указанной сфере, служит источником субъективных прав и обязанностей профсоюзных органов в правоотношениях. Как базовая категория оно характеризует пределы юридических возможностей деятельности профсоюзов в этой области, служит эталоном правомерности действий профсоюзных органов, полноты осуществления предоставленных им юридических полномочий.

Деятельность  профсоюзов регулируется в основном ими самими как самодеятельными общественными организациями с помощью внутри профсоюзных норм, принимаемых руководящими профсоюзными органами. Такие нормы не носят правового характера (хотя многие из них имеют правовые последствия) и содержатся в уставах профсоюзов и их объединений, других профсоюзных актах. Из круга общественных отношений, в которые вступают профсоюзы, правовому воздействию подвергаются только те, регулирование которых объективно возможно, экономически, социально и политически необходимо. Право содействует осуществлению стоящих перед профсоюзами задач, выполнению их защитной функции.

Законодательство  о профсоюзах состоит из норм Конституции РФ, Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», норм ряда других федеральных законов, указов Президента РФ. Особенности, связанные с созданием, деятельностью, реорганизацией и ликвидацией профсоюзов регулируются специальными законами (ст. 4 Федерального закона «Об общественных объединениях»).

Законодательство  о профсоюзах направлено на регулирование их отношений:

1) с работодателями, их объединениями и представителями;

2) с органами  государства, органами местного самоуправления;

3) с другими субъектами общественных отношений (например, имущественных, налоговых).

Следует иметь  в виду, что в правовую основу деятельности профсоюзов входит как собственно законодательство о них, правах и гарантиях их деятельности, так и трудовое законодательство в целом, поскольку оно используется профсоюзами для защиты прав и интересов работников.

 

 

2. История развития профсоюзного движения

Первые профессиональные союзы (тред-юнионы -- trade-union) были созданы  еще в конце XVIII в. в Англии в  целях защиты профессиональных интересов  своих членов. Их появление вызвало сильное сопротивление не только предпринимателей, но и государства. Для подавления профсоюзного движения применялось антирабочее законодательство, вводилась уголовная ответственность для организаторов профсоюзов. Так, по английским законам о сообществах (1799 и 1800 гг.) объединение в профсоюз рассматривалось как преступный заговор. Во Франции в 1791 г. для подавления профсоюзов был принят Закон Ле-Шапелье. Профсоюзы впервые начали рассматриваться как «преступный заговор» еще в прецедентном судебном общем праве (common law). И основываясь на имевшем место ранее прецеденте, суды Англии запрещали деятельность профсоюзов. Рабочее движение вынудило государство отменить уголовное преследование организации профсоюзов и забастовок. Это произошло в Англии в 1824 и 1825 гг., во Франции - в 1864 г., в Италии - в 1896 г.

Под давлением  рабочего движения впервые профсоюзы  были признаны английским законом о  профсоюзах от 29 июня 1871 г., который  дал определение профсоюзов и  разделил их на зарегистрированные (законные) и незарегистрированные (незаконные). Зарегистрированные профсоюзы получили по данному закону некоторые права (права собственности, право иметь льготы по налогам и др.). Этот закон продолжает действовать до сих пор.

С образованием Международной организации труда (МОТ) и развитием международно-правового регулирования труда появились конвенции и рекомендации МОТ по созданию и признанию профсоюзов государствами - членами МОТ.

В Советской  России уже первый КЗоТ 1918 г. закрепил права профсоюзов. Во втором КЗоТ РСФСР 1922 г. была уже целая глава о профсоюзах, значительно расширившая их права. В ныне действующем КЗоТ РФ профсоюзам посвящена гл. XV, в которой закреплено право работников на объединение в профсоюзы (ст. 225), права профсоюзов (ст. 226), их полномочия по контролю за, соблюдением трудового законодательства и жилищно-бытовым обслуживанием работников (ст. 231) и ряд гарантий их прав и деятельности.

 

 

3. Классификация прав профсоюзов

Права профсоюзов классифицируются по ряду признаков:

1. по их положению в системе прав данной организации;
2. по степени общности;
3. по степени самостоятельности;
4. по формам реализации;
5. по содержанию (кругу вопросов, решаемых профсоюзами или с их участием);
6. по кругу лиц, чьи права и интересы вправе представлять и защищать профсоюзы.

Классификация по положению в системе прав позволяет соотнести каждое право в зависимости от того, каким органом (в акте какого органа) это право закреплено: в федеральном законе или законе субъекта РФ, в соглашении или коллективном договоре.

Классификация по степени общности позволяет выделить общие для всех профсоюзов права и права, предоставленные определенным профсоюзным органам. В результате появляется возможность соотнести принцип единства в регулировании общественных отношений, в которых участвуют профсоюзы, с принципом дифференциации.

Всем профсоюзам и их органам принадлежит общее право на представительство интересов работников. Каждому - на своем уровне, в своем масштабе. Основанное на уставах и законе, оно отражается на положении профсоюзов как организации трудящихся для защиты их интересов, работающей непосредственно в трудовых коллективах, способной знать, достойно представлять и защищать их права и интересы. Профсоюзы призваны аккумулировать интересы трудящихся, выражать и отстаивать их во взаимоотношениях с государственными, местными органами, работодателями, их объединениями и представителями, влиять на формирование интересов работников, добиваться социальной справедливости. Однако не всегда и не все профсоюзы в полной мере справляются с этими задачами. В последние годы им все труднее добиваться социальной справедливости при решении трудовых вопросов в интересах трудящихся, особенно вопросов занятости, оплаты и охраны труда.