Проблемы развития малого бизнеса в Волгоградской области

 

2.2 Меры государственной поддержки малого предпринимательства в Волгоградской области

 

В целях наполнения регионального  рынка товарами и услугами малых  предприятий области, увеличения вклада малого бизнеса в формирование валового регионального продукта, формирования благоприятного правового и инвестиционного  климата для развития предпринимательской  инициативы и инвестиционной активности малых предприятий применяется  программно-целевой подход в реализации основных направлений государственной политики в данной сфере.

Разработана и действует  программа развития малого предпринимательства  в Волгоградской области на 2009-2011 годы. Программа включает мероприятия  финансового, информационного, образовательного обеспечения субъектов малого бизнеса, мероприятия, направленные на устранение административных, нормативно-правовых и организационных барьеров на пути развития бизнеса.

Финансовая поддержка  малого бизнеса в области реализуется  по следующим направлениям:

• долгосрочные кредиты банков;
• краткосрочные займы банков и кредитных кооперативов;
• бюджетные кредиты муниципальных образований области;
• кредиты из реинвестированных средств угольного транша;
• гарантии Администрации области и администраций муниципальных образований;
• субсидирование процентной ставки по привлеченным кредитам и займам;
• субсидии на компенсацию части затрат приобретенных основных средств субъектам малого бизнеса приоритетных отраслей экономики;
• субсидии на организацию собственного дела;
• лизинг оборудования.

Активно развивается программа  микрофинансирования через систему  фондов поддержки малого предпринимательства.

Из средств областного бюджета выделялись субсидии на компенсацию  процентной ставки по привлеченным кредитам 38 субъектам малого бизнеса из 13 муниципальных образований области  на общую сумму 7,6 млн. руб. Всего  данными субъектами малого предпринимательства  было привлечено кредитных ресурсов на общую сумму 170,5 млн. руб. Из утвержденных проектов - 1 проект крестьянского (фермерского) хозяйства области, 7 проектов предпринимателей без образования юридического лица, остальные – малых предприятий области.

Благодаря такой форме  финансирования как субсидирование процентной ставки в области стало  укрепляться сотрудничество с банками  в части оказания помощи субъектам  предпринимательской деятельности.

В дополнение к банковскому  кредитованию в области развивается  система кредитной кооперации, ориентированная  на пайщиков с более низким уровнем  дохода и предъявляющая более  упрощенные требования к залоговому обеспечению займов за счет реализации принципа коллективной ответственности  пайщиков.

При этом, благодаря развитию кредитной кооперации, займы смогли получить не только субъекты малого бизнеса, в том числе КФХ, но и личные подсобные хозяйства.

Всего по области муниципальное  имущество общей площадью около 280 тыс. м² находится в аренде у более чем 3,4 тыс. субъектов малого предпринимательства.

В Волгоградской области  принято постановление, предусматривающее  льготный коэффициент при расчете  ставки по арендной плате за пользование  областным имуществом для ряда субъектов  малого бизнеса. На муниципальном уровне в ряде городов и районов также  действуют постановления глав администраций, предусматривающие пониженную ставку арендной платы предпринимателям.

Помимо этого, при сдаче  в аренду областного и федерального имущества субъектам малого бизнеса  используется упрощенная процедура  оформления документов, установленная  Минимуществом РФ.

Кроме того, имущественная  поддержка оказывалась объектам инфраструктуры поддержки малого бизнеса.

Научный потенциал Волгоградской  области представляют более 300 организаций, выполняющих научно-исследовательские  и конструкторские разработки. Более 400 образовательных учреждений, 10 инновационно– технологических центров, бизнес–инкубаторов и технопарков – вот неполный список научно-технического потенциала, позволяющего объединить все формы и методы поддержки малого и среднего бизнеса в инновационном и венчурном секторе.

Информационная поддержка  оказывалась по следующим направлениям:

• проведение семинаров, круглых столов и конференций;
• проведение выставок-ярмарок;
• разработка и издание методической, информационной и методологической литературы;
• информирование посредством СМИ и сети Интернет.

В целях повышения образовательного уровня представителей малого бизнеса  были разработаны и опубликованы за счет средств областного бюджета  сборники и методические пособия  по применению действующего законодательства и другим вопросам, которые бесплатно  распространяются среди предпринимателей.

Также информация о развитии малого бизнеса и проводимых мероприятиях регулярно размещается на сайтах Администрации области, министерства экономики, торговли, международных  и внешнеэкономических связей области, Волгоградского регионального Агентства  поддержки малого и среднего бизнеса  и других объектов инфраструктуры.

Согласно социологическому опросу, количество предпринимателей, назвавших в числе приоритетных видов государственной поддержки  малого бизнеса проведение семинаров, курсов повышения квалификации, профессиональных знаний, увеличилось на 8%.

В целях удовлетворения данных потребностей, подготовки нового поколения  профессиональных кадров для сферы  малого бизнеса и повышения образовательного уровня предпринимателей в Волгоградской  области впервые была разработана  и утверждена постановлением Администрации  области Губернаторская программа  подготовки управленческих кадров для  малого бизнеса.

На сегодняшний день в  рамках программы обучается 34 слушателя  без отрыва от производства, из которых 20 специалистов и руководителей  малых предприятий по результатам  конкурсного отбора обучаются на льготной основе.

Посещаемость занятий  составляла 75-80%, по итогам аттестации 74 % слушателей получили хорошие и  отличные оценки.

В 27 учреждениях начального профессионального образования  области в рамках рабочих учебных  планов подготовки кадров по различным  профессиям реализуются обучающие  программы по основам предпринимательской  деятельности.

В целях решения данной проблемы в Волгоградской области  ежегодно расширяется сеть объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, в том числе благодаря выделению  средств областного бюджета на эти  цели.

Но не только растет число  объектов инфраструктуры. Серьезное  внимание уделяется количеству и  качеству предоставляемых ими услуг. Они оказывают услуги по регистрации  предприятий различных организационно-правовых форм, представлению интересов предпринимателей в судебных инстанциях различных  уровней, по оказанию помощи предпринимателям в оформлении, переоформлении лицензий, внедряет комплексный аудит и  услуги по бухгалтерскому сопровождению  деятельности.

Для повышения профессионального  уровня предпринимателей регулярно  проводятся семинары, "круглые столы", конференции, разрабатываются и  издаются методические, справочные, аналитические  материалы по вопросам, связанным  с осуществлением предпринимательской  деятельности.

Кроме того, агентства являются связующим звеном между субъектами малого предпринимательства и органами местного самоуправления. Сталкиваясь  с проблемами ведения бизнеса, агентства  активно участвуют в разработке и реализации мероприятий областной  и муниципальных программ развития малого предпринимательства.

Основные виды услуг, которые  предоставляются субъектам малого предпринимательства, включают в себя:

• предоставление в аренду производственных площадей, и оборудования;
• оказание офисных услуг;
• консультационные услуги;
• обучение предпринимателей;
• разработка обоснований инвестиций и бизнес-планов;
• продвижение производимой продукции, путем участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях.

Однако на сегодняшний  день не охвачены работой объектов инфраструктуры поддержки малого бизнеса 18 муниципальных образований области, работа в этом направлении ведется.

Согласно результатам  опроса по проблемам и перспективам развития малого предприятия, на 11,7% снизилась  напряженность, связанная с наличием административных барьеров на пути развития предпринимательства, однако по-прежнему 27,8 % опрошенных предпринимателей называют это основной проблемой, препятствующей их развитию.

Анализируя результаты мониторинга  и соцопросов, министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических  связей области совместно с другими  исполнителями областной Программы  развития малого предпринимательства  постоянно проводит работу по снижению излишнего администрирования. Так  проверки уже не занимают первые места  в рейтинге административных барьеров.

Таким образом, количество малых  предприятий Волгоградской области  постоянно растет. Малые предприятия  Волгоградской области обладают серьезным инвестиционным потенциалом. Участие малых предприятий в  реализации областных инвестиционных проектах, достойная конкуренция  крупным и средним предприятиям.

В Волгоградской области  в целях наполнения регионального  рынка товарами и услугами малых  предприятий области, увеличения вклада малого бизнеса в формирование валового регионального продукта, формирования благоприятного правового и инвестиционного  климата для развития предпринимательской  инициативы и инвестиционной активности малых предприятий применяется  программно-целевой подход в реализации основных направлений государственной  политики в данной сфере.

Разработана и действует  программа развития малого предпринимательства в Волгоградской области. Программа включает мероприятия финансового, информационного, образовательного обеспечения субъектов малого бизнеса, мероприятия, направленные на устранение административных, нормативно-правовых и организационных барьеров на пути развития бизнеса [6].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выводы

 

Таким образом, малое предпринимательство - неотъемлемый элемент современной  рыночной системы хозяйствования, без  которого экономика и общество в  целом не могут эффективно развиваться. Малый бизнес осваивает новые  сегменты рынка, решает проблемы самореализации граждан и занятости населения  в сочетании с гарантированными налоговыми поступлениями в бюджеты  всех уровней.

Развитие малого предпринимательства  осуществлялось по очень сложному пути. В его истории были и подъёмы, и падения, но он продолжал развиваться  и совершенствоваться несмотря ни на что. Повышение мирового престижа малого предпринимательства началось в 1980-х  годах благодаря его способности  изобретать новые товары и создавать  новые рабочие места. С этого  времени малый бизнес прошёл в  своём развитии ряд этапов. В настоящее  время он продолжает развиваться.

До сих пор не существует однозначного определения понятия  «малый бизнес» или «малое предпринимательство», закреплённого законодательно. Но в  большинстве случаев выделение  малых предприятий осуществляется по следующим критериям:

- численность работающих;

- стоимость производственного  капитала (активов);

- объём продаж.

Основными организационно-правовыми  формами субъектов малого предпринимательства  являются такие хозяйственные товарищества и общества, как:

- полные товарищества;

- товарищества на вере;

- общества с ограниченной  ответственностью;

- открытые и закрытые  акционерные общества.

 

Малый бизнес в России сталкивается с многочисленными проблемами:

- недостаточная материально-техническая  и финансовая ресурсная база. В течение многих лет не  существовало средств для развития  малого бизнеса, не разрабатывались  программы по реализации государственной  поддержки малых предприятий.  Всё это отразилось на ресурсной  базе малого бизнеса;

- несовершенная законодательная  база, на которую опираются предприниматели.  Во многих законодательных актах,  регулирующих деятельность малых  предприятий, существуют серьёзные  недостатки. Пока они не будут  ликвидированы, малый бизнес в  России не сможет полноценно  функционировать;