Проблемы развития малого бизнеса в Волгоградской области

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Семестровая работа

По дисциплине «Управление производством»

на тему: «Проблемы развития малого бизнеса в Волгоградской области».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Оглавление:

 

Введение.......................................................................................................................3 1 Характеристика малого  бизнеса..............................................................................4 1.1 Исторические аспекты  развития малого бизнеса...............................................4 1.2 Понятие о малых предприятиях  и критерии их выделения..............................6 1.3 Организационно-правовые  формы малого предприятия...................................9 2 Система поддержки малого  бизнеса в Волгоградской области.........................11 2.1 Проблемы малого бизнеса в Волгоградской области......................................11 2.2 Меры государственной поддержки малого предпринимательства в Волгоградской области.............................................................................................16 Выводы.......................................................................................................................23 Список использованной литературы.......................................................................25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Российское общество в  течение последних 10-15 лет переживает чрезвычайно сильный кризис, который  проявляется в политике, экономике, идеологии и других сферах жизни  общества.

Переход к рыночным отношениям в отечественной экономике определяет необходимость организационно-экономических  новаций во всех областях хозяйственной  деятельности. Одним из важнейших  направлений экономических реформ, способствующих развитию конкурентной рыночной среды, наполнению потребительского рынка товарами и услугами, созданию новых рабочих мест, формированию широкого круга собственников является развитие малых форм производства.

В настоящее время малое  предпринимательство в России развито  недостаточно. Малый бизнес составляет всего лишь 10-12% ВВП России, в то время как в Европе уровень  развития малого бизнеса в несколько  раз выше (до 50-60% доли малого предпринимательства  в общем объёме производства). Таким  образом, рассматриваемая тема имеет  значительную важность и актуальность в деле обеспечения устойчивого  экономического роста в Российской Федерации.

Опыт ведущих стран  современного мира со всей очевидностью доказывает необходимость наличия  в любой национальной экономике  высокоразвитого и эффективного малого предпринимательского сектора. Поэтому возрождение России невозможно осуществить без соответствующего этому развитию данного сектора  экономики, так как именно он является тем локомотивом, который буквально  тащит за собой экономическое  и социальное развитие.

 

 

 

 

1 Характеристика малого  бизнеса

 

1.1 Исторические аспекты  развития малого бизнеса

 

Изучая сущность малого бизнеса, необходимо знать его истоки и  процесс развития. Малый бизнес сыграл основную роль в распространении  цивилизации, но его история никогда  не занимала общественное сознание. Но теперь малый бизнес всё больше признаётся как созидательная сила экономики.

В 1980-е годы престиж малого бизнеса в мире начал повышаться. Этому в немалой степени способствовала его способность изобретать новые  товары и создавать новые рабочие  места. Вследствие этого в последние  годы всё чаще стали обращать внимание на достижения, возможности, перспективы  и проблемы малого предпринимательства.

В российской истории малого бизнеса можно выделить ряд этапов:

1) 1985 - 1987 гг. Для этого  этапа характерно следующее:

- зарождение и деятельность  центров научно-технического творчества, временных творческих коллективов  при общественных организациях;

- распространение бригадных подрядов;

- малочисленность участников предпринимательства и его экспериментальный характер;

- формирование эмоционально-психологических основ предпринимательской деятельности на базе частной собственности.

Первый этап можно назвать  экспериментальным.

2) 1987 - 1988 гг. В этот период  происходит следующее: 

- сфера деятельности малого  бизнеса расширяется, количество  людей, принимающих в нём участие,  увеличивается; 

- предпринимательство приобретает  характер активного многочисленного  движения.

Целью развития малого бизнеса  на данном этапе являлось насыщение  внутреннего рынка потребительскими товарами. Этот этап назвали этапом «кооперативного движения». Он послужил катализатором в накоплении и перераспределении капиталов, позволил обрести начальные знания и навыки работы малого предприятия.

3) 1989 - 1990 гг. Данный этап  связан с принятием законодательных  актов, направленных на активизацию  малых предприятий. Началась подготовка  к проведению так называемой  малой приватизации. Она создавала  необходимую базу для реального  перехода к рыночным отношениям, повышению экономической эффективности  российской экономики. Именно  в это время было узаконено  частное предпринимательство. Особую  значимость в этот период имело  развитие арендных отношений,  которые можно рассматривать  как российскую особенность малого  предпринимательства.

4) 1991 - 1992 гг. В этот период  происходило следующее: 

- процесс коммерциализации  и появление среднего и крупного  бизнеса;

- коренные изменения в  отношении государства к развитию  предпринимательства (были приняты  законы, открывшие широкие возможности  для масштабного развития предпринимательства  в России).

5) 1993 - 1994 гг. Данный этап  стал периодом широкомасштабной  приватизации и развития всех  видов предпринимательства, появления  множества собственников и интенсивного  участия малого бизнеса в сфере  услуг, торговли, общественного питания,  легкой промышленности, производящей  товары массового потребления  и длительного пользования. Однако  на этом этапе ещё не было  обеспечено стимулирование производства  товаров и услуг.

6) Заложенные ранее основы  рыночных отношений, сформировавшиеся  капиталы, их способность к инвестиционной  деятельности дают возможность  предположить, что шестой этап  развития предпринимательства (начиная  с 1995 г.) сможет изменить соотношение  деятельных сил в пользу инновационных  процессов. Тогда предпринимательство  сможет проявить себя во всём  своём многообразии и обнаружить  силы, способные двигать рынок,  обеспечивать нормальное функционирование  рыночной экономики и сосуществование  различных субъектов, каждому из которых отведены свои сферы приложения деятельности и свои задачи. Государству же предстоит приложить усилия для всемирного развития и поддержания в долговременной перспективе конкурентной среды и её стабильности в качестве среды хозяйствования [3].

 

1.2 Понятие о малых предприятиях  и критерии их выделения

 

Малый бизнес в России постепенно, медленно и непросто, но развивается, набирает опыт и завоёвывает свое место в структуре экономики  и является органической её частью. Рост малого бизнеса в условиях общего спада производства и кризисного состояния многих крупных предприятий  свидетельствует о большом внутреннем потенциале малого предпринимательства.

Что же называют малым бизнесом? Однозначного определения малого бизнеса  нет. К настоящему времени ни российская, ни зарубежная экономическая практика не выдвинули единого количественного  или качественного критерия для  определения понятий «малые формы  хозяйственной деятельности», «малое предпринимательство», «малый бизнес»  и т. д. Однако подобное положение  не выступает свидетельством ограниченных возможностей современной экономической  теории и практики. Суть проблемы, по всей видимости, состоит в том, что  малый, а также средний бизнес - сугубо локализованное социально-экономическое  явление, неотрывное в своих количественных и качественных признаках и тенденциях формирования от общего уровня развития той или иной социально-экономической  системы, а также специфики той  территории, где он функционирует.

В действующей мировой  практике выделение малого предпринимательства  как отдельного сектора хозяйствования, как правило, осуществляется в зависимости  от его отраслевой принадлежности, организационно-хозяйственной формы  предпринимательства, целей экономического регулирования. Это вычленение ведётся в разных странах по различным признакам, таким как:

- численность работающих;

- размер производственного  капитала;

- объём продаж и т.  д. Предпринимательство, рынок  и экономический рост. М.: Институт  экономики РАН, 2002. - с 38.

По данным Мирового банка, общее число показателей, по которым  можно отнести предприятие к  субъектам малого предпринимательства, превышает 50. Торкановский Е. М. Организационно-правовые меры развития малого бизнеса в России // Бизнес и политика - М., 1998. - № 3-4.

В России до недавнего времени  проблема критериев выделения малых  предприятий была ориентирована  преимущественно на решение задачи выделения круга тех предприятий, которым адресовалась система налоговых  льгот и других привилегий, а также  на нужды статистического описания и отдельных научных исследований.

Во времена советской  экономики рассматриваемые критерии использовались, прежде всего, для оценки и анализа такой проблемы, как  степень концентрации производства - капитала и рабочей силы (прежде всего, в промышленности). В этой связи было предложено немало оригинальных решений данной проблемы, причём многие из них сохраняют своё значение и  в настоящее время.

Начальный этап реформ в  России вывел проблему критериев  малого предпринимательства из круга  сугубо научных интересов экономистов  и статистиков. Проблема прочно вошла  в сферу практических нужд формирующейся  новой системы централизованного  регулирования и стимулирования хозяйственной деятельности, базирующейся на преобладающем значении рыночных отношений и частной предпринимательской  инициативы.

В настоящее время проблема критериев малого предпринимательства  представляет собой не просто атрибут  и условие эффективной государственной  политики в названной области. Проблема критериев непосредственно охватывает существенные экономические интересы тех социальных групп, которые задействованы в предпринимательской деятельности, а также могут так или иначе рассчитывать на меры государственной поддержки. Наконец, в этом смысле можно и нужно говорить об интересе общественного звучания, т.е. об интересах тех широких слоёв населения, которые за счет разумной политики поддержки и развития малого предпринимательства обоснованно надеются на некое смягчение экономических и социальных издержек реформ, сопровождающего его глубокого спада производства, занятости, что ещё достаточно отчетливо заметно во многих регионах России.

Достаточно продолжительное  обсуждение проблемы критериальных  признаков малого предпринимательства  в отечественной экономической  науке привело к выводу о предпочтительности в этой роли как ведущего показателя численности производственного  персонала. Именно число занятых  определяет в конечном счёте объёмы продукции и величину используемых производственных фондов. Исследования с целью выявления некоего  интегрального показателя «размера предприятия» также показали, что  самое большое влияние на обобщающий индекс размера предприятия оказывает  именно численность работающих. Этот показатель был принят в первых правительственных  документах России по государственной  политике в отношении малого бизнеса  и до настоящего времени продолжает удерживать своё значение.

Таким образом, в долговременной перспективе национальной политики в отношении малого бизнеса вопрос о развитии и совершенствовании  критериев малого предпринимательства  пока во многом остается открытым. К  числу нерешённых вопросов здесь  относится не только возможное уточнение  самого оценивающего признака (численность  занятых, объём хозяйственной деятельности, величина используемого основного  капитала и т. д.), но и такие проблемы, как:

- соотношение критериев  малого предпринимательства на  федеральном, региональном и местном  уровне;

- идентификация таких  необходимых слагаемых современных  малых форм хозяйствования, как  средний бизнес, «микрофирмы», «семейный  бизнес» и пр.;

- возможности использования  специальных или локальных критериев  малого бизнеса, которые могли  бы применяться и в рамках  отдельных программ его поддержки,  если это практически отвечает  их целевому началу и особенностям  отраслевого характера и специфики  территориальной дислокации соответствующих  групп малых предприятий [1].

 

1.3 Организационно-правовые  формы малого предприятия

 

В соответствии с законодательством  малые предприятия, как субъекты малого предпринимательства, не являются особой организационно-правовой формой, т. к. ведущим критерием отнесения  предприятий (организаций) к субъектам  малого предпринимательства является средняя численность работников за отчётный период.

Субъектами малого предпринимательства  могут быть физические и юридические  лица.

Физические лица могут  быть участниками малого предпринимательства  в качестве:

- непосредственно физических  лиц, участвующих в создании  хозяйственных обществ;