Проблемы НТП и проблемы образования в мире

Новым для нашей страны является использование экономических  регуляторов в государственном  управлении природопользованием и  финансовое обеспечение экологической  политики.

Финансовые ресурсы экологического назначения должны формироваться из централизованных источников и за счет средств предприятий-природопользователей.

Расходование на решение  экологических проблем до 2% ВНП  явно недостаточно, поэтому целесообразно  выделять средства из всех составляющих ВНП, что должно предшествовать распределению  ресурсов для накопления и потребления.

На предприятиях-природопользователях необходимо создавать целевые фонды охраны и воспроизводства природных ресурсов, которые целесообразно преобразовывать в экологические банки.

Экологические фонды предприятий  образуются за счет амортизационных  отчислений по природоохранным объектам. В них должна направляться и часть  балансовой прибыли предприятия, если они без этого не в состоянии  поддерживать установленные лимиты воздействия на природную среду.

Средства территориальных  экологических фондов образуются за счет платежей за загрязнение и расход природных ресурсов. Они должны расходоваться  на оплату услуг по улучшению экологической  обстановки и на воспроизводство  природных ресурсов.

Под контролем местных  природоохранных органов может  осуществляться торговля лимитами на вредные воздействия на окружающую среду между предприятиями. Ведущим  экономическим регулятором в  системе государственного управления природопользованием должны быть платежи  за природные ресурсы. Они регулируют интенсивность использования природных  ресурсов их владельцами и обеспечивают накопление средств на их воспроизводство.[9,с.25-27]

В теории экономического регулирования  рыночных процессов известна система  экономических налогов на загрязнение. Плата за нормативно допустимое загрязнение должна учитываться в составе себестоимости продукции и поступать в экологические фонды. Если же предприятие превышает нормативно допустимое загрязнение, то в этом случае штрафные платежи должны выплачиваться в местный фонд охраны природы из прибыли предприятия.

Для рационального использования  экономических льгот и санкций  в системе управления природопользованием  необходимо создание системы экологического страхования. Она обеспечивает усиление экологической ответственности  и за счет формирования внебюджетных страховых фондов. Без этих фондов быстрая и полная компенсация  экономических ущербов виновниками  невозможна. Если же ущерб компенсируется только государством, то это приводит к снижению жизненного уровня всего  населения. Основным источником формирования внебюджетных страховых экологических  фондов являются страховые взносы предприятий, которые должны учитываться в  себестоимости продукции.[10,с.619]

Сочетание указанных мер  будет способствовать сохранению экологической  безопасности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.4.ПРОБЛЕМА ПРОДОВОЛЬСТВИЯ  И ПУТИ ЕЕ РАЗРЕШЕНИЯ

 

Одной из важнейших проблем  всего человечества является голод  в мире. Он в первую очередь связан с наличием и распределением продовольствия. В мире голодает 800 млн.человек, или 15% населения Земли. От голода ежегодно умирает около 18 млн.человек, особенно в развивающихся странах, сотни миллионов недоедают.

Голод является в первую очередь спутником бедности, т.е. зависит от уровня экономического и  социального развития. Многие страны держатся только благодаря донорской  помощи международных организаций  и благотворительности населения  развитых государств. Апробированные методы повышения исчерпали себя. В слаборазвитых странах голодают в первую очередь крестьяне. В  Африке большинство сельского населения  не имеет технических и финансовых средств для увеличения производительности земель. В Латинской Америке и Азии основной причиной голода является недостаток земель. Земельные наделы слишком малы, чтобы прокормить семью. Темпы роста в индустриально развитых странах. Огромным бедствием для этих стран является то, что большинство голодающих – это женщины и дети (40% недоедающих – дети до 10 лет). По данным международной статистики, несмотря на улучшение за последние 20 лет некоторых относительных показателей, число недоедающих в абсолютном выражении продолжает расти и через 10 лет их будет 1 млрд. Однако статистика свидетельствует и о другом. В мире производится ( и может производиться) достаточное количество продовольствия, чтобы обеспечить им каждого жителя Земли.

Основная причина голода – региональные, социальные, экономические  и другие виды неравенства, которые  проявляются не только в распределении  продовольствия, но и в доступе  к средствам производства и занятости. Поэтому данная проблема, как считает  большинство ученых, должна решаться не с помощью поставок продовольствия по низким ценам (эти попытки имели  место последние 40 лет) , а путем устранения основных факторов бедности. Одним из них является экономическая маржинализация наиболее слабых стран.[2,с.380]

Начиная с колониальной эпохи  сельское хозяйство развивающихся  стран служило для покрытия потребностей метрополий в сырье, а после завоевания независимости – для финансирования других отраслей экономики и создания государственного аппарата развивающихся стран. Сформировалась стратегия систематического изъятия излишков сельскохозяйственной продукции, которая в последние годы часто проявляется в форме ценовой политики и дезинвестирования. Это приводит к обеднению отрасли и обнищанию крестьянства.

К серьезным негативным последствиям привела коллективизация по социалистической модели. Ее пережили не только бывшие социалистические страны, но и такие страны, как  Алжир, Танзания, Никарагуа и др.

Еще один важный фактор, определяющий решение проблемы, - это торговля продовольствием. Известно, что Западная Европа и Северная Америка ведут  борьбу за мировые рынки продовольственной  продукции, за стабильность цен. Торговля продовольствием – объект борьбы между западноевропейскими и  североамериканскими странами за рынки  развивающихся стран, в том числе  и бывших социалистических. Она осуществляется с помощью льгот по платежам и  скидок на цены, увеличение экспортных субсидий. В результате цены на импортные  продукты питания играют роль «потолочных» для местных производителей и  делают местное производство продовольствия нерентабельным.[8,с.425]

Поэтому для решения данной проблемы предлагаются следующие меры:

восстановление традиционного  крестьянского хозяйства, оптимально сложившегося в данной стране;

увеличение производства продовольствия на основе интенсификации производства и с помощью защиты региональных рынков от международной  конкуренции;

развитие биотехнологии  и доступ всех стран к результатам  исследований достижений в этой области;

проведение политики, обеспечивающей доступ к земле как средству производства;

обеспечение стабильных доходов  всех слоев населения.

 

 

2.4.1. СОКРАЩЕНИЕ  ЗОН НИЩЕТЫ, ГОЛОДА И БОЛЕЗНЕЙ

 

Зоны нищеты и голода в  системе «человек – общество –  природа» возникли и развились давно. Они особенно обострились в эпоху, когда усилилась неравномерность  экономического и политического  развития государств. Данная проблема наиболее злободневна для развивающихся  стран. На Земле теперь голодающих больше, чем когда-либо в истории человечества. Согласно прогнозу секретариата Конференции ООН по торговле и развитию соотношение между развитыми и слаборазвитыми странами составляет примерно 1:60, т.е. на каждую развитую страну приходится примерно 60 слаборазвитых государств.

Причин нищеты и голода в развивающихся государствах множество. Среди них следует назвать  неравноправное положение этих стран  в системе международного разделения труда; господство системы неоколониализма, ставящей своей основной целью закрепление  и по возможности расширение позиции  сильных государств в освободившихся странах.

Основным направлением борьбы против нищеты и голода является реализация принятой ООН Программы нового международного экономического порядка (НМЭП), которая  предполагает, во-первых, утверждение  в международных отношениях, демократических  принципов равенства и справедливости, во-вторых, безусловное перераспределение  в пользу развивающихся государств накопленных богатств и вновь  создаваемых мировых доходов; в-третьих, международное регулирование процессов  развития отсталых стран. .[1,c.488]

 

 

 

 

 

 

 

 

3.ПРОБЛЕМЫ НТП  И ПРОБЛЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ В МИРЕ

 

НТП показывает сложное и  противоречивое влияние на глобальные процессы в современных условиях. С одной стороны, НТР и НТП  прямо связаны с социально-экономическим  прогрессом. Несомненно, что их результатом  явились бурный экономический рост на основе повышения общественной производительности труда и экономии природных ресурсов, усиление интернационализации мировой  экономики и взаимозависимости  стран мира. С другой – нарастают  и углубляются противоречия, в  том числе экономические. Среди них рост неудовлетворенного спроса, так как НТР стимулирует новые быстродействующие потребности; негативные последствия, связанные с непредсказуемыми результатами внедрения тех или иных достижений в производство (загрязнения, аварии, катастрофы); неблагоприятное воздействие интенсификации производства и информации на человеческий организм; недооценка значения человеческого фактора; рост морально-этических проблем (манипулирование наследственностью, компьютерные преступления, тотальный информационный контроль и т.п.). Обострилась проблема обратной связи между НТП и его уже реализованными возможностями. Возник комплекс вопросов так называемой технической безопасности применения созданных нововведений.

Важными проблемами глобального  масштаба стали все большая удаленность  от источников сырья и энергии, исчерпание природных источников сырья как в количественном измерении, так и в смысле его физических свойств. К тому же ресурсоемкость производства и стиля жизни (как результат НТР) повышает естественные ограничения нашей среды обитания. Практиковать это стиль можно лишь за счет других людей, живущих на Земле, и за счет потомков.

Одним из важных последствий  для всего мира может стать  потеря ответственности за отдельные  результаты НТР. Это выражается, с  одной стороны, в противоречии между  человеческим инстинктом к самосохранению и ростом потребностей и наживы –  с другой.

Наконец, еще один важный аспект НТП – его циклический, неравномерный характер, усиливающий  социально-экономические проблемы в разных странах и делающий их общими. Возникают периоды, когда  ухудшение общеэкономических условий  воспроизводства (например, удорожание энергоресурсов) замедляет или откладывает  получение экономического эффекта  научно-технического развития, переключает его на задачи компенсации возникающих структурных ограничений, обостряя тем самым социальные проблемы. Возрастает неравномерность экономического развития. Усиливается международная конкуренция, что приводит к обострению внешнеэкономических противоречий. Его следствиями стали рост протекционизма, торговые и валютные войны в отношениях между развитыми странами.

НТР рационально меняет сложившийся  характер международного разделения труда. Так, новые формы автоматизации  лишают развивающиеся страны преимуществ, связанных с наличием дешевой  рабочей силы. Растущий экспорт научно-технической  информации и научно-технических  услуг используется развитыми странами как новый инструмент «технологического  неоколониализма». Он усиливается деятельностью  ТНК и их зарубежных филиалов.[11,с.134-135]

Важным аспектом глобальных проблем, связанных с НТР, является проблема образования. Однако без тех  колоссальных изменений, которые произошли  в сфере образования, невозможными были бы ни НТР, ни огромные достижения в развитии мировой экономики, ни те демократические процессы, в которые  вовлекается все большее число  стран и народов мира.

Вплоть до нашего столетия, несмотря на успехи в науке, культуре в отдельных странах, мир в  целом, по существу, оставался неграмотным, и подавляющее большинство его  населения не умело ни читать, ни писать. Только в ХХ в. во всем мире было предпринято мощное наступление на неграмотность в целях ее ликвидации.

В наше время образование  превратилось в одну из важнейших  сторон человеческой деятельности. Сегодня  оно охватывает буквально все  общество, а расходы на него постоянно  возрастают: в развитых странах в  эту сферу вкладывается от 5 до 8 % ВНП.

Однако, несмотря на предпринятые в ХХ в. беспрецедентные усилия на пути ликвидации неграмотности, до сих  пор там не преодолен рост абсолютного  числа неграмотных. Если в 1970 г. в мире их было 890 млн., то в 1990 г. – 950 млн. В то время как в развитых странах с неграмотностью практически покончено, в развивающихся, и прежде всего беднейших, не удается выделить необходимые средства для решения этой проблемы. В результате в странах с наиболее низким ВНП на душу населения неграмотность чрезвычайно высока и составляет до 80-88%. Эта ситуация во многом связана с высоким ростом численности населения. В результате получается, что сфера образования обусловливает неизбежное, притом постоянно возрастающее отставание развивающихся стран от развитых, что принимает глобальный характер. Объемы ассигнований на образование в расчете на душу населения в них разнятся в 20-25 раз, причем существует тенденция увеличения этого разрыва.

Расходы на душу населения  в сфере образования:

дол.США

Мир в целом 188

Африка 15

Азия 58

Арабские государства 134

Северная Америка 1257

Латинская Америка 78

Европа 451

Развитые страны 704

Развивающиеся страны 29

 

Для слаборазвитых стран  это проблема «замкнутого круга»: без роста ВНП невозможен рост расходов на образование, без которого невозможен и рост ВНП.