Проблемы НТП и проблемы образования в мире

счет прибавочного продукта, создаваемого в 1 и 2 подразделениях общественного  производства. Практически конверсия  была осуществлена после первой и  второй мировых войн. В США после  второй мировой войны военные  расходы сократились с 41 до 4% ВНП  в 1947 г., при этом вырос выпуск гражданской  продукции, увеличились прибыли  корпорации. В СССР конверсия Теоретическая  возможность конверсии доказывается тем, что ВПК содержится за в 1950 г. дала возможность восстановить народное хозяйство, увеличить национальный доход в 1,6 раза по сравнению с 1940 г.

Следующий этап конверсии  в СССР был осуществлен в 60-е  гг.: армия была сокращена на 2 млн.человек, национальный доход вырос в 2,1 раза. В следующем десятилетии уже при втягивании в гонку вооружений последний вырос лишь в 1,67 раза, а в 1980-1989 гг. – в 1,3 раза, а затем вообще начал падать.

В странах бывшего СССР перевод военных заводов и  целых отраслей на производство гражданской  продукции осуществляется в сложных  экономических условиях и под  влиянием ряда факторов. Во-первых, у  государств СНГ практически отсутствуют  бюджетные средства на финансирование закупок вооружения и военной  техники и осуществление конверсии. Во-вторых, перепрофилирование производственного  потенциала часто неэффективно, так  как не использует в полной мере научно-технические возможности. В-третьих, этот процесс в различных государствах СНГ осуществляется разрозненно, тогда  как ВПК – единое взаимосвязанное  образование. Все это обусловлено  еще и тем, что сложная, внутренне  противоречивая и крайне неоднородная структура оборонного комплекса  и размытость его границ затрудняют оценку реально заключенного в нем  ресурсного потенциала и возможностей конверсии, многие показатели в открытых источниках отсутствуют.

Период со второй половины 1991 г. можно охарактеризовать как  этап «обвальной конверсии». В этот период политическая и экономическая  ситуация в стране кардинально изменилась. В связи с провозглашением  суверенитета произошел пересмотр  объема и структуры военных расходов.[5,с.284]

Такие республики, как Россия, Украина, Казахстан, Беларусь стали  правопреемницами союзной военной  политики и конверсии. Белорусская  экономика – одна из самых милитаризованных. Как известно, Украина – одно из четырех государств, владеющих  стратегическим ядерным потенциалом. Этот крупнейший современный арсенал размещен в центре Европейского континента на стратегических ракетах мобильного базирования. Украина отказалась от престижа ядерной державы, ею была принята доктрина оборонного типа. В 1992 г. были выведены тактические ядерные вооружения, причем сделано это было досрочно. В феврале 1993 г.

Поскольку перестройка структуры  военного производства и конверсия  в республике осуществляются под  влиянием рыночных сил, иизменяются и подходы к конверсии. Центральной задачей должно быть не плановое управление процессами конверсии и перестройки оборонного комплекса, а создание условий для функционирования оборонных предприятий при переходе к рынку и их поддержка. Эта задача должна реализовываться как на государственном (республиканском) уровне, так и на уровне регионов и конкретных предприятий, причем с участием не только государственных организаций, но и специально создаваемых общественных и коммерческих структур. Так, при Министерстве обороны Республики Беларусь функционируют различные структуры, связанные с конверсией. Это «Белконверс» (белорусско-американское предприятие, созданное для утилизации боеприпасов с использованием самых современных технологий), «Трансавиаэкспорт» (занимается перевозками грузов по всему миру с помощью грузовых военных самолетов).

Поддержка конвертируемых предприятий  включает прямые и косвенные меры. К прямым относятся государственные  бюджетные ассигнования, выделяемые на создание вооружений и конверсию, госзаказы, директивно устанавливаемые  требования к некоторым видам  деятельности. Косвенные меры чрезвычайно  многообразны и охватывают многие сферы: экономическую (определение льгот  и т.д.), организационную (создание системы  государственных, общественных и коммерческих организаций для содействия конверсируемым предприятиям (законодательную), принятие законов, указов и документов, регламентирующих акционирование и приватизацию оборонных  предприятий и их конверсию, информационную (создание банка данных).[14,с.23]

Для осуществления этих мер  необходимо формирование разветвленной  рыночной инфраструктуры, состоящей  из следующих основных элементов:

1)товарно-сырьевых бирж  и других коммерческих структур, решающих проблемы материально-технического  снабжения и сбыта;

2)организаций финансовой  поддержки конверсируемых проектов  – инвестиционных фондов, специальных  банков;

3)хозрасчетных функциональных  организаций, осуществляющих отдельные  виды деятельности: внешнеторговую, маркетинговую и др.;

4)независимых организаций  и советов, имеющих целью выработать  согласованную политику по вопросам  конверсии и обороны.

И наконец, политика конверсии  должна проводиться комплексно с  учетом возможностей развития других отраслей народного хозяйства и  уровня благосостояния населения.[13,c186]

Опыт ХХ в. показывает, что  главным условием прекращения войны  является не исчезновение частной собственности  и основанной на ней общественной системы, а глубокая демократизация внутренней и международной жизни  государств, экономики, политики, духовной сферы и т.д. Смешанная высокотехнологическая, демократизированная экономика  – фактор в пользу демилитаризации  общества.

2.2.ВЗАИМОСВЯЗЬ  НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННЫХ СИСТЕМ И  ПРИРОДНОГО БАЗИСА

История цивилизации включает сложные отношения общественных и природных систем. Их можно проследить через процесс перехода от материальных культур с относительно низкими нагрузками на природные комплексы к материальным культурам с более высокими параметрами данных нагрузок.

Особо следует выделить период после второй мировой войны. Общество вышло на совершенно новый уровень  нагрузки на природные комплексы, что  связано с исключительно быстрым  ростом масштабов производства, численности  населения и его концентрацией  в городах, крайне неравновесно вписанных в природные комплексы. Характерным для данного этапа является отставание накопления экологических знаний и использование технических систем с крайне высокими нагрузками на природные комплексы, а также отсутствие общего регулирования развития производства в соответствии с потенциалом допустимой нагрузки на природные комплексы. Значительно ухудшается состояние земельных ресурсов, обостряется проблема антропогенной нагрузки водных ресурсов и воздушной среды, лесов, почвы, Мирового океана и климата.

Это привело к кризису  жизненных ресурсов, который распространился  на энергетическое обеспечение человека, его продовольственный фонд, возобновляемые и невозобновляемые ресурсы. Так, за последние 25-30 лет в мире использовано сырья столько, сколько за всю историю цивилизации. При этом менее 10% сырья превращается в готовую продукцию, остальное – в отходы, загрязняющие биосферу. К тому же растет число предприятий, технологическая основа которых была заложена еще в то время, когда возможности природы как естественного абсорбента казались неограниченными.

За все развитие человечества из-за непродуманного ведения земледелия и животноводства, привело к эрозии и опустыниванию, оно потеряло почти 2 млрд.га продуктивных земель. Если этот процесс не будет остановлен, то, согласно прогнозу ООН, к концу тысячелетия планета утратит 1/3 земель, которыми люди располагали еще в 70-е гг.н.в.

В нашей стране объективные  эколого-экономические противоречия, обусловленные харктером производства, усугубились господством порочного отношения к природе как к ресурсу. Зонами экологического бедствия стали целые регионы бывшего СССР. Это районы, пострадавшие от Чернобыльской катастрофы, Приуралье, на грани экологического кризиса Калмыкия, Приднепровье, Донбасс, Урал, Кузбасс, Байкал и т.д.

В государствах бывшего СССР 70 млн.человека проживает в городах, где количество вредных веществ в воздухе превышает предельно допустимые концентрации в 5 раз, а 43 млн.человек – в 15 и более раз. Эрозии подвержены 373 тыс.кв.км леса.

В 68 индустриальных центрах  бывшего СССР уровень загрязнения  в 10 раз превышал установленные нормы, а уровень заболеваемости здесь  в 1,5-2 раза выше, чем в целом по стране.

Сложная экологическая обстановка сложилась в Беларуси. В результате Чернобыльской аварии стали непригодны около 20% сельскохозяйственных угодий. Кроме того, в атмосферу ежегодно выбрасывается 3 млн.т вредных веществ; усугубляют положение 45 млн.т отходов и 63 млн.куб.м сточных вод. В республике уже не существуют как экосистемы более 1500 малых рек и водоемов. По данным органов здравоохранения, около 20% заболеваний обусловлено ухудшающимися условиями окружающей среды, а в некоторых районах и более. Изменилась и структура заболеваний в сторону увеличения гепатита, легочных и онкологических заболеваний, вызванных некачественной питьевой водой, продуктами питания и грязным воздухом. Детская смертность превышает в 3-5 раз этот показатель в развитых странах. Доля же национального дохода, затрачиваемая на здравоохранение, в 3-4 раза ниже, чем в развитых странах.

Основными причинами этих явлений стали непродуманный  процесс индустриализации советской  экономики, государственная политика эксплуатации природных ресурсов, сам  способ организации производства, подорвавший  заинтересованность в экономике  и ее эффективности. В последнее  время к этому добавилось разрушение хозяйственных связей, использование  низкокачественного сырья и топлива, нарушение технологических режимов  и недостаточное финансирование воспроизводства окружающей среды.[6,с.27-29]

Под воздействием экологических  изменений снижается продуктивность многих отраслей, ускоряется физический износ средств производства, замедляется ресурсооборот, следовательно, падает эффективность затрат живого труда, все большая часть национального дохода вынуждена отвлекаться на предотвращение деградации природной среды. И напротив, повышение ее качества ускоряет ход воспроизводственных процессов, увеличивает степень производительного потребления производственных ресурсов, обеспечивает снижение удельных затрат совокупного труда, способствует рациональному использованию капитальных вложений с точки зрения их ориентации на ускорение НТП и более полное удовлетворение потребностей членов общества.

Таким образом, состояние  природной среды во многом обусловливает  необходимость перехода от экстенсивных к интенсивным методам ведения  хозяйства, основанным на ресурсообеспечении с применением средозащитных технологий.

Переход экономики на интенсивный  путь развития должен охватывать все  взаимосвязанные природные компоненты, так как под влиянием отдельных  направлений НТР происходит углубление негативных изменений. Например, химизация  земледелия ведет к росту урожая, но вызывает загрязнение водных ресурсов; только 10% пестицидов дают эффект, а  остальные разрушают природную  среду и губят здоровье человека; гальваническое производство обеспечивает защиту от коррозии, но ежегодно в стоки  только по Беларуси попадает 1,5 тыс. т  тяжелых металлов, поражающих генетический аппарат человека. Поэтому общество вынуждено затрачивать все больше средств на поддержание самовосстановительного потенциала природы. Темпы роста этих затрат по Беларуси превышают общие темпы роста капитальных вложений. Однако большинство природных ресурсов остаются невоспроизводимыми.[7,с.392]

Все это свидетельствует  о том, что каждый воспроизводимый  элемент или фактор производства должен включать экологическую составляющую, которая обеспечивает сохранение и  поддержание саморегулирующей функции  природы. Экономический потенциал  можно увеличивать без отрыва природоохранной деятельности членов общества от хозяйственной.

Экология и экономика  – слова одного корня и умение вести хозяйство непосредственно  связано с бережным отношением ко всему, что окружает человека в жизни. Экономическая наука и экология – это союзники, а не конкуренты или противники.

Новый подход предполагает взаимопроникновение биологического и социального, их взаимодополняемость и сопряженность, сращивание экономики и экологии в единую систему на локальном, региональном и глобальном уровнях. В рамках такой системы каждая ее подсистема – экономическая и природная – равнозначны и ориентированы как на достижение высоких экономических результатов, так и на поддержание равновесия в кругообороте окружающая природная среда – ресурсы – производство – окружающая среда.

Важнейшим направлением формирования эколого-экономической системы на всех уровнях является ресурсосбережение. Например, получение 1 т стали из лома обходится в 20 раз дешевле, чем  из железной руды, и снижает загрязнение  воздуха на 80% и воды – на 75%.

Эффект ресурсосбережения  несводим только к опережающему росту  конечного продукта по сравнению  с промежуточным (сырье, полуфабрикаты, топливо). Он должен включать в себя снижение потерь в народном хозяйстве, связанных с ущербом, наносимым окружающей среде производственной деятельностью определенного вида. Для этой цели может использоваться показатель «ущербоемкость ресурса (продукции, работ)», разработанный учеными экономистами.

Ресурсосбережение непосредственно  связано с разработкой и внедрением принципиально новых технологий – мало- и безотходных. Правительством республики был принят ряд постановлений  по этому вопросу, но большинство  из них оказались невыполненными в переходный период.

В начале 90-х гг. начал  формироватться производственный комплекс нового поколения, позволяющий совмещать интенсивные методы хозяйствования с требованиями средозащиты, но формирование его идет медленно, так как капитальные вложения, выделяемые государством на охрану окружающей среды, осваиваются только на 20-25%, затягивается внедрение в производство мало- и безотходных технологий, не утилизируются в достаточной мере вторичные ресурсы и отходы. Это относится и к выпуску средств автоматизированного контроля за процессами природопользования, который весьма низок из-за дефицита госбюджета.[8,с.25-27]