5.
Степень сложности стратегий
компаний и принципов
работы
Основной
стратегией предприятий в Беларуси,
несмотря на экономический рост и
возможности проводить инновации,
остается конкуренция по издержкам.
В ее основу ложатся дешевые энергоресурсы
и эффект от масштаба при массовом
производстве, который находился
в основе организации производства в советское
время. Такая стратегия обрекает белорусские
товары на неконкурентоспособность на
рынках западных стран, где востребованы
высококачественные уникальные товары
либо дешевая, но относительно качественная
продукция из Китая и Юго-Восточной Азии,
с которой конкурировать по ценам белорусская
продукция не способна. Единственным рынком
при такой стратегии остаются страны СНГ.
До глобального экономического кризиса
в этом не было ничего страшного, так как
данного рынка вполне хватало, чтобы потребить
белорусские товары. Быстрый рост российского
рынка позволял наращивать на него экспорт
инвестиционных товаров в абсолютном
выражении. Единственным тревожным моментом
было то, что при этом наблюдалось постепенное
снижении доли белорусской продукции:
российские потребители переключались
на товары более высокого сегмента, что
в долгосрочной перспективе лишает белорусские
товары значительной части спроса. Глобальный
кризис откладывает этот переход, но лишь
ненадолго и не по всем товарам, что оставляет
крайне актуальной переход белорусского
бизнеса на другие стратегии конкуренции.
Таким
образом, основное конкурентное преимущество
Беларуси в области микроэкономической
среды заключается в факторах
производства, которые включают дешевые
природные ресурсы и качественные
трудовые ресурсы, а также в сохранении
связей между предприятиями, возникших
как в советские времена, так и после восстановления
независимости Беларуси. Среди негативных
характеристик микросреды следует отметить
сложные правовые условия ведения бизнеса.
Несмотря на значительный прогресс в упрощении
законодательства, регулирующего предпринимательскую
деятельность, сохраняются такие проблемы
как регулирование цен, заработных плат,
высокий уровень налогообложения, что
сдерживает развитие частного сектора.
Также негативно на уровне конкурентоспособности
предприятий сказывается ограничение
конкуренции.
3.3
Возможные пути
решения
Хотелось
бы остановиться на тех возможностях,
которыми обладает Беларусь для обеспечения
экономического роста.
1.
Возврат к прямым административным
методам государственного регулирования
в условиях неразвитости (скорее
отсутствия) институциональной среды
рыночного типа был оправдан.
Однако сегодня такая система
управления является значительным
тормозом социально-экономического
развития, поскольку не позволяет
использовать в полном объеме
предпринимательскую энергию. Более
того, в условиях отсутствия механизма
ответственности и контроля в
деятельности чиновников создаются
предпосылки для злоупотреблений,
принятия решений не с позиции
соблюдения интересов страны
в целом, а в угоду индивидуальной
и групповой корысти. Последнее
обусловлено во многом низкой
заработной платой работников
органов управления, что одновременно
стимулирует отток наиболее квалифицированных
кадров в коммерческую сферу.
В связи с этим первостепенной
является задача формирования
системно полной законодательно
правовой базы, регулирующей экономические
отношения рыночного типа и проведение
административной реформы, максимально
исключающей оперативные исполнительно-распорядительные
функции государственного управления,
которое должно быть сосредоточено преимущественно
на политических и регулятивных функциях,
основанных на использовании механизмов
рыночной саморегуляции. Таким образом,
главная задача государства - создание
институциональных основ саморазвития.
2.
Сегодня в целях обеспечения
экономического роста важно создать
условия для развития и увеличения
поддержки малого и среднего
бизнеса, что позволит:
- аккумулировать
собственные и заемные средства населения
для создания частных предпринимательских
структур;
- продемонстрировать
другим странам и международным структурам
приверженность Беларуси рыночным принципам
и свободам;
- создать новые
рабочие места;
- сформировать
предпосылки для образования среднего
класса, являющегося основой социальной
стабильности в обществе;
- повысить
устойчивость, гибкость и адаптивные возможности
народнохозяйственного комплекса страны.
В
части институционального обеспечения
процесса развития предпринимательства
необходимо упростить систему регистрации,
сократить количество лицензируемых
видов деятельности. Развитие малого
и среднего бизнеса не означает разбиения
крупных предприятий на ряд более
мелких. Размер предприятия должен
определяться экономической целесообразностью.
Для Беларуси представляется целесообразным
формирование крупных национальных
корпораций (по отраслевому, территориальному
или другим признакам), включение
в международные корпорации (ТНК,
ФПГ) при одновременной поддержке
и развитии малого и среднего бизнеса.
Это позволит придать экономике
Беларуси устойчивость и гибкость,
повысить ее структурную конкурентоспособность.
3.
Как показал опыт стран Центральной
и Восточной Европы, достигали
наибольших успехов в привлечении
иностранных инвестиций и повышении
благосостояния те страны с
переходной экономикой, которые
активно осуществляли приватизацию.
Беларусь преобразование форм
собственности проводит медленно
и отстает по темпам осуществления
этого процесса от большинства
стран, находящихся на стадии
рыночных преобразований.
Вместе
с тем в настоящее время
вопрос разгосударствления и приватизации
стоит все острее. Это обусловлено
большими финансовыми затратами
государства по поддержанию хотя
бы минимального уровня конкурентоспособности
белорусских государственных предприятий,
однако проблема старения и необходимости
модернизации производства стремительно
возрастает.
Несмотря
на значительное отставание в процессах
приватизации от других стран, Беларусь
в настоящее время сохраняет
хорошие шансы на выгодную приватизацию
большей части государственных
предприятий путем их полного
или долевого выкупа стратегическими
инвесторами по приемлемой цене. При
этом следует иметь в виду, что
фонды быстро стареют морально и
физически, идет потеря рынков. Поэтому
процесс приватизации и структурных
реформ требует ускорения.
4.
В последние годы доля инвестиций
в основной капитал в Республике
Беларусь составляла 16-18%. Для развитых
стран такая доля инвестиций
в ВВП является вполне достаточной:
можно нормально обновлять производственный
аппарат на новой технической
основе и увеличивать объемы
производства. Однако, как отмечалось,
в Беларуси подобного процесса
не наблюдается. Это происходит,
прежде всего, по причине несоразмерно
малого ВВП по отношению к используемым
основным фондам, вследствие низкой производительности
производственного аппарата, а также невысокой
загрузки производственных мощностей
в связи с недостаточной конкурентоспособностью
производимых товаров по цене и качеству,
которая без реструктуризации производств
и привлечения инвестиций не может быть
увеличена. Определенным источником инвестиций
может быть увеличение доли валового накопления
и в его составе - доли инвестиций в ВВП.
Этого можно достичь, во-первых, на основе
снижения доли конечного потребления,
а во-вторых, путем привлечения иностранных
инвестиций. Первый путь затруднителен
ввиду невысокого уровня жизни и бедности
населения и может осуществляться постепенно,
на основе опережающего роста валовых
накоплений по отношению к росту конечного
потребления в условиях роста ВВП. Однако
это значит, что проблему старения решить
в ближайшее время не удастся, так как
для этого необходимо удвоить долю инвестиций
в ВВП. Более приемлемым представляется
второй путь, поскольку он не связан с
уменьшением роста потребления населения
страны. Кроме того, иностранные инвестиции
вызывают не только рост импорта инвестиционных
товаров в страну, но и увеличивают загрузки
мощностей отечественных производителей
инвестиционных товаров, вследствие чего
происходит рост ВВП и потребления населения.
Как показывает практика, иностранные
инвестиции имеют более высокую отдачу,
так как основаны, как правило, на более
прогрессивных технике и технологиях
с использованием более эффективного
менеджмента и ориентированы на освоение
новых рынков.
Для
привлечения иностранных инвестиций
следует обеспечить последовательное
проведение реформ, направленных на совершенствование
институциональной среды и создание
макроэкономических условий для
инвестиций. Необходимо: создать надежные
гарантии по защите собственности иностранных
и частных инвесторов; значительно
сократить административные барьеры
на пути открытия и развития бизнеса;
повысить качество и обеспечить стабильность
основных институтов, регулирующих финансовые
и экономические отношения; более активно
продолжить формирование рыночной инфраструктуры;
повысить кредитные возможности и надежность
банковской системы, в том числе за счет
разгосударствления банков и продажи
государственных долей участия в банках
нерезидентам; снизить уровень инфляции
до умеренного и обеспечить стабильность
и полную конвертируемость национальной
валюты, и т. д.
Также
для привлечения инвестиций в
отрасли и сферы, в подъеме
которых заинтересовано государство,
сегодня широко используется таргетирование
экспортоориентированных инвестиций.
Таргетирование - разработка и реализация
комплекса мер по укреплению конкурентоспособности
промышленности на мировом и внутренних
рынках на основе создания условий для
благоприятного развития стратегических
отраслей, исходя из требований конкретных
потребителей.
Следует
иметь в виду, что механизмы
и инструменты инвестиционного
процесса должны быть интегрированы
в мировой инвестиционный процесс.
5.
С учетом ориентации экономики
на повышение нормы накопления,
рост конечного потребления должен
быть высоким, но несколько
ниже темпов роста ВВП. Вместе
с тем представляется целесообразным
продолжить политику на высокие темпы
роста долларового эквивалента заработной
платы. Такой экономический курс позволит:
во-первых, создать более сильные стимулы
к труду; во-вторых, обеспечить более приемлемые
условия воспроизводства основного его
фактора - человеческого капитала; в-третьих,
сдержать отток наиболее квалифицированных
кадров за рубеж; в-четвертых, способствовать
росту объемов совокупного спроса; в-пятых,
создать базу для роста валовых сбережений,
которые при соответствующих рыночных
механизмах трансформируются в инвестиции
в основной капитал.
Как
показал проведенный анализ, источниками
и факторами роста долларового
эквивалента заработной платы в
прогнозном периоде могут быть:
- рост ВВП
на душу населения;
- сокращение
избыточной численности занятых в народном
хозяйстве;
- ликвидация
субсидирования цен;
- сокращение
льгот;
- сокращение
налогового бремени и рост доли заработной
платы в ВВП;
- укрепление
белорусского рубля (рост реального курса);
- легализация
теневых выплат заработной платы.
6.
Приоритетным направлением экономической
политики Беларуси является снижение
налоговой нагрузки, поскольку призвано
повысить конкурентоспособность
белорусских товаров на внешнем
и внутреннем рынках, приблизить
уровень налоговых изъятий к
показателям наших ближайших
соседей.
Снижение
налоговой нагрузки должно сопровождаться
отменой индивидуальных льгот и
преференций, сокращением числа
и совершенствованием структуры
налоговых и неналоговых платежей.
Темпы уменьшения уровня налоговой
и неналоговой нагрузки не должны
быть очень высокими, поскольку неумеренно
резкие подвижки в этой сфере чреваты
бюджетными проблемами, связанными с
конкретными сферами финансирования.
7.
Жесткая кредитно-денежная политика
в условиях либеральной системы
экономических отношений - это
основа, которая позволяет максимально
задействовать рыночные стимулы
воспроизводства и не допустить
анархии в экономике страны. Вместе
с тем необходимо учитывать,
что инструменты кредитно-денежной
политики являются наиболее тонкими
и их применение требует наибольшей
осторожности.
Денежно-кредитную
политику целесообразно основывать
на прямом инфляционном таргетировании.
При этом снижение уровня инфляции должно
быть подчинено необходимости максимизации
экономического роста, что, как показывает
международный опыт, требует плавного
ее снижения, поскольку резкое ограничение
инфляции на основе быстрого перехода
к излишне жесткой денежно-кредитной политике
чревато стагнацией производства.
Постепенное
снижение инфляции позволит достаточно,
хотя и сдержанно, поддерживать перспективные
производства, имеющие транзитивные
трудности, и осуществить структурные
изменения преимущественно не путем
закрытия предприятий, а на основе их
преобразования и развития конкретных
производств.
8.
В июле 2010 года начал действовать Таможенный
союз Белоруссии, Казахстана и России.
Вхождение в Таможенный союз и предоставление
Россией 6,3 миллиона тонн беспошлинной
нефти для внутреннего потребления должны
были привести к снижению стоимости бензина
и дизтоплива на 30 %. Однако внутренние
цены на бензин и топливо увеличились,
доходы населения и предприятий в последнее
время заморожены или вообще упали.
По
некоторым оценкам, создание Таможенного
союза позволит стимулировать экономическое
развитие и может дать дополнительно
15 % к ВВП стран-участниц к 2015 году.