Автор работы: Пользователь скрыл имя, 20 Декабря 2013 в 23:33, курсовая работа
Таким образом, цель данной работы - на основании литературных источников, методических материалов, журнальных статей изучить приватизацию государственной собственности в Республике Беларусь.
Задачи курсовой работы:
- изучить сущность, цели и основные принципы приватизации;
- изучить организацию приватизации;
- изучить методы и способы приватизации;
- изучить сущность разгосударствления - основное содержание преобразований собственности;
- проанализировать мировой опыт проведения приватизации;
1.3 Субъекты и объекты приватизации. Методы и способы приватизации
Объектами приватизации являются:
- государственные предприятия, учреждения, организации, структурные единицы и подразделения предприятий;
- государственное имущество, сданное в аренду или ликвидируемых предприятий;
- государственное имущество в виде оборудования, зданий, других материальных и нематериальных активов ликвидируемых (ликвидированных) предприятий;
- доли (паи, акции) государства
и административно-
Субъектами, приобретающими государственную собственность в процессе приватизации, могут быть:
Не подлежат приватизации:
В мировой практике приватизации государственной собственности известны два метода ее осуществления – возмездный и безвозмездный.
В Республике Беларусь выделяют следующие методы приватизации:
- возмездный (выкуп государственного имущества);
- безвозмездный (бесплатная передача госимущества);
- передача собственности трудовым коллективам;
- раздача гражданам республики при помощи приватизационных чеков.
Возмездный метод –
это передача государственных
предприятий в частные руки
в результате продажи. В
- обеспечивает появление частного собственника;
- дает государству дополнительные средства;
- создает условия
для привлечения в страну
Существует два вида продажи предприятий: закрытая и открытая.
Закрытая продажа предусматривает
продажу предприятий персоналу
и приравненным к нему лицам. Деньги,
полученные в ходе продажи, остаются
на предприятии и используются для
его развития. Самый большой недостаток
закрытой продажи состоит в том,
что у администрации
Открытая продажа позволяет участвовать в покупке приватизируемого предприятия всем лицам, а не только персоналу, конкретного предприятия. Полученные от приватизации средства, как правило, направляются в государственный бюджет. Этот способ продажи технически не сложен. Среди его недостатков отмечается отсутствие достоверной информации о стоимости приватизируемых предприятий.
Безвозмездный метод – это приватизация в результате распределения государственной собственности среди населения страны. Она имеет место в государствах с переходной экономикой, где население на располагает значительным капиталом, а прилив иностранного капитала незначителен. И это понятно – ведь собственность создана трудом народа, она им уже оплачена и должна быть ему бесплатно возвращена.
Безвозмездная приватизация
реализуется в соответствии с
Законом «Об именных
Чек (ваучер) – это
ценная бумага на предъявителя,
которая дает их владельцу
право на бесплатное
Выдача приватизационных чеков позволяет быстро распределить активы государственных предприятий среди большого числа граждан. Приватизация посредством чеков не дает доходов в государственный бюджет, но позволяет при наличии и устойчивом развитии финансовых рынков с обращением ценных бумаг – акций, облигаций, векселей – наладить нормальную инвестиционную работу в стране.
Другие способы безвозмездной приватизации допускаются только с разрешения Совета Министров и Президента Республики Беларусь [6, с.21-38].
Необходимо отметить, что использование этих методов приватизации позволяет осуществлять преобразование государственной собственности на основе трех подходов.
Первый основан на том, что главным направлением перехода к многообразию форм собственности должна быть продажа государственного имущества (непосредственная), а также аренда с последующим выкупом. При этом могут быть использованы различные формы стимулирования и поддержки покупателей, в том числе продажа в рассрочку, со скидкой, на основе льготного кредитования.
Второй подход основан
на безвозмездной или за
Третий подход основан
на том, что каждый гражданин страны
является совладельцем государственной
собственности. Это дает основание
разделить определенную долю государственной
собственности между всеми
Вместе с тем каждый из методов приватизации имеет как достоинства, так и недостатки.
Возмездный метод приватизации:
- обеспечивает реальную смену собственников и изначально «утверждает» действие законов рыночной экономики;
- свидетельствует о заинтересованности покупателя в приобретении собственности и формирует ответственного хозяина;
- уменьшает, связывает свободные деньги, дает антиинфляционный эффект;
- предоставляет возможность продать имущество тому, кто больше заплатит;
- дает возможность частично погасить внутренний государственный долг, способствует финансовому оздоровлению экономики.
Однако ориентация только на продажу объектов государственной собственности нереальна в условиях ограниченности денежных средств у населения и у предприятия, и приватизация может затянуться на многие годы.
В тоже время осуществление
приватизации методом
Поэтому был сделан вывод, что без использования безвозмездного метода приватизации процесс преобразования государственной собственности либо затянется на многие годы, либо в случае его искусственного ускорения, приведет к переходу имущества в руки владельцев «теневой» экономики или иностранных инвесторов.
1.4 Финансовые источники средств для приватизации государственной собственности и способы приватизации
Объекты приватизации могут быть приобретены за счет любых имеющихся в соответствии с законодательством у субъектов приватизации собственных и заемных средств.
Безусловно, все эти источники
финансовых средств могут использоваться
одновременно в различных соотношениях
для выкупа государственного имущества.
Однако в действительности многие предприятия
встречаются с серьезными трудностями
при изыскании средств для
выкупа. Так, опыт приватизации свидетельствует
о том, что основная доля (более
60 %) приватизированных в 1991-1992 годах
предприятий была приобретена за
счет заемных и кредитных ресурсов;
20% составило имущество, приобретенное
в собственность трудовыми
Источниками средств являются:
- средства предприятия;
- часть чистой прибыли,
переданной в собственность
- остатки фондов экономического стимулирования предприятия;
- чистая прибыль арендного
предприятия или
- амортизационные отчисления
на собственные основные фонды
арендного предприятия или
- собственные средства негосударственных юридических лиц;
- заемные и привлеченные средства;
- кредиты государственных коммерческих банков;
- кредиты других предприятий и организаций;
- средства, привлеченные от выпуска акций, облигаций и других ценных бумаг;
- личные средства субъектов приватизации;
- именные приватизационные чеки;
- средства личных
- иностранные инвестиции [9].
Приватизация государственной собственности в настоящее время осуществляется в основном следующими способами:
- выкуп арендованного имущества арендным предприятием;
- продажа акций, принадлежащих государству;
- продажа объектов государственной собственности на аукционе;
- продажа объектов государственной собственности по конкурсу;
- безвозмездная передача части государственной собственности.
Более подробно
о способах приватизации
Мы видим, что приватизация весьма ёмкий процесс и занимает много времени и сил, что бы приватизировать что-нибудь надо будет провести много переговоров, подписать множество документов и естественно, что это может оттолкнуть человека от приватизации.
2 МИРОВОЙ ОПЫТ ПРИВАТИЗАЦИИ
2.1 Опыт приватизации государственной собственности в зарубежных странах
Через процесс приватизации за последние 25 лет прошли свыше 50 стран мира: распродаются государственные предприятия; сельское хозяйство и промышленность выводятся из-под чрезмерного государственного контроля, сдаются в аренду правительственные службы.
Причины приватизации государственной собственности в странах с рыночной экономикой:
- Необходимость удешевления государственного аппарата управления, финансируемого из бюджета.
- Повышение эффективности предприятий и отраслей, находящихся под юрисдикцией правительства.
- Переход экономик на инновационную модель развития, для чего более приспособленным оказался частный сектор экономики.
Часть государственных предприятий, особенно в менее демократических странах, подверглись коррумпированности и превратились в общества по найму, обеспечивающие работой политических союзников, отставных военных и т.п. Эти предприятия существуют за счет налоговых льгот и субсидий, опустошая казну [6, с.29].
Впервые широкомасштабная
приватизация государственной
собственности была
Информация о работе Проблемы и причины медленной приватизации в Республике Беларусь