Проблема «утечки мозгов» из России

 

Оглавление

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                            ВВЕДЕНИЕ

 

        Международная миграция рабочей силы бывает различных видов и форм, имеет собственную историю и центры. Возникающая под влиянием как положительных, так и отрицательных факторов, она является причиной как укрепления межгосударственных отношений и связей, так и возникновения межнациональных конфликтов.

Международное сообщество еще совсем недавно не ощущало непосредственно размеры, последствия и особенного роста миграционных процессов на международном уровне. Сейчас же оно столкнулось с острой необходимостью объединения усилий многих стран по направлению на разрешение конфликтных ситуаций и коллективному регулированию миграционных потоков.

Актуальность данной темы бесспорна, так как это явление широко распространено в нынешнее время по всему миру. Международный рынок рабочей силы, наряду с международным рынком товаров и услуг, является неотъемлемой частью международных экономических отношений, затрагивает практически все страны и народы мира, а также имеет постоянно увеличивающиеся масштабы. Задачами данной курсовой работы является:

• выявление сущности мирового рынка рабочей силы;
• определение основных понятий, необходимых в данной теме;
• краткое описание крупных центров притяжения мигрантов;
• формирование основных особенностей;
• выявление причин и последствий, как положительных, так и отрицательных для обеих сторон, возникновения миграции.

Целью данной работы является проблема «утечки мозгов» из России, ее причины и последствия и предложены пути ее решения.

 

          Глава 1. Мировой рынок рабочей силы

          1.1.Сущность мирового рынка рабочей силы

 

Мировой рынок рабочей силы – это важная часть всемирных экономических отношений, сформировавшаяся в XIX в., представляет собой перемещение трудоспособного населения из одной страны в другую с целью поиска более выгодных условий для труда или проживания, чем в родной стране, из-за культурных, семейных и этнических причин, а также причин правового, национального, психологического, гуманитарного, расового, экологического и религиозного характера.

Он формирует разнонаправленные потоки трудовых ресурсов: эмиграцию и иммиграцию – два встречных явления, включаемые в международную миграцию рабочей силы.

Иммиграция населения — въезд населения одной страны в другую на постоянное или временное проживание, рассматриваемый по отношению к стране, куда въезжают мигранты.

Эмиграция — переселение из одной страны в другую по политическим, экономическим, личным обстоятельствам. Указывается по отношению к стране, из которой эмигрируют. Возвращение эмигрантов на родину называется реэмиграцией.

Разницу между уровнем иммиграцией и эмиграцией в стране принято называть миграционным сальдо.

Выделяют следующие пять основных направлений международной миграции рабочей силы:

1. из развивающихся стран в промышленно развитые страны;
2. в рамках промышленно развитых стран;
3. между развивающимися странами;
4. из бывших социалистических стран в промышленно развитые страны (схожа с миграцией из развивающихся стран в промышленно-развитые);
5. миграция научных работников, квалифицированных специалистов из промышленно развитых стран в развивающиеся страны.

Мировые центры рабочей силы:

1. Районы нефтедобывающих стран Ближнего Востока, которые сформировались в 70-х годах. К началу 90-х годов число иностранных рабочих оставляло более 4,5 млн человека, а местных всего 2 млн;
2. Страны Западной Европы, где рабочая сила мигрантов используется на постоянной основе. Доля иностранцев на опасной, грязной и не престижной работе здесь доходит местами до 70%;
3. США, в которых трудовые ресурсы исторически сложились за счет иностранных рабочих. Состав иммигрантов здесь около 5% от всей рабочей силы;
4. Латинская Америка, где иммигранты прибывают в основном в Венесуэлу и Аргентину, испытывающих острую нехватку инженеров-химиков, фермеров и нефтяников. Большинство мигрантов, общее число которых составляет около 3 млн. человек, латиноамериканцы;
5. Страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), такие как Бруней, Япония, Пакистан, Сингапур, Тайвань. Характерными формами миграции являются регулируемая, нелегальная и транзитная профессиональная;
6. Австралия, ориентированная на ассимиляцию иммигрантов (в первую очередь делающих инвестиции в экономику) и стимуляцию развития бизнеса в стране по средствам проводимой миграционной политики. За счет привлечения женщин из других стран решается проблема рождаемости;
7. Африканский центр, где межстрановая миграция составляет приблизительно 2 млн. человек. Африканский рабочий рынок сложился в основном вокруг богатейшей страны континента – ЮАР, где высок процент нелегальных рабочих (в большинстве своем выходцы из Анголы и Мозамбика).

Поставщикам рабочей силы Европе стали менее развитые страны: Италия, Португалия, Греция.

Существует пять основных видов мигрантов, разработанных МОТ (Международной организацией труда):

1. рабочие по контракту со строго оговоренным сроком пребывания последних в принимающей стране. В большинстве представляют собой сезонных рабочих, малоквалифицированных или неквалифицированных рабочих, занятых подсобными работами;
2. профессионалы с высоким уровнем подготовки, практики и образования (сюда же относят студентов, профессоров и преподавателей);
3. нелегальные иммигранты, лица с просроченной визой;
4. переселенцы;
5. беженцы.

Существует несколько видов трудовой миграции:

1. безвозвратная – переезд на постоянное место жительства (ПМЖ);
2. временно-постоянная – срок выезда колеблется от одного года до шести лет (большинство современных трудовых миграций относятся к этой категории);
3. нелегальная;
4. сезонная – для работ в хозяйственных отраслях с сезонным характером;
5. маятниковая – ежедневные переезды из страны в страну и обратно;
6. «утечка умов» – односторонняя миграция научно-технических кадров. [5, c.136]

Показатели, которые фиксируются в платежном балансе, являются наиболее приемлемыми количественными показателями международного перемещения трудовых ресурсов и классифицируются по трем статьям:

1. Трудовой доход или выплаты занятым – зарплаты и прочие выплаты наличными или натурой (сюда же включаются выплаты резидентом в страховые, пенсионные и другие фонды, связанные с наймом на работу нерезидента), выплаченные резидентами частным лицам-нерезидентам за выполненную для них работу. Лицами-нерезидентами являются рабочие иностранные, сезонные, из приграничных зон и местный персонал иностранных посольств;
2. Переводы работников – пересылка денег и товаров (с учетом оценочной стоимости) между мигрантами и их родственниками с родины;
3. Перемещение мигрантов – имущество мигрантов, выраженное в качестве оценочного денежного эквивалента.

Разница между этими статьями заключается в том, что в первой статье учитываются доходы нерезидентов, в двух остальных доходы и расходы резидентов.

Особенности миграции:

1. Главной особенностью является значительный и постоянный рост масштабов миграции, увеличение срока пребывания мигранта в принимающей стране, и вовлечение в ее процесс различных народов практически со всех континентов. В 90-е годы межъевропейская миграция составила 6 млн. человек. Это число в 5 раз превышает миграцию 60-х годов. В настоящее время в Западной Европе насчитывается больше 7 млн. детей иностранных работников (самой уязвимой демографической группы, представляющих кандидатов в преступники, безработных и бездомных). Несмотря на закон об обязательном получении образования всех детей в принимающих странах, дети мигрантов плохо посещают или не посещают вообще школьные и дошкольные общеобразовательные учреждения. Это являет за собой плохое знание языка, традиций и обычаев принимающей страны, постоянную неуверенность и незащищенность семей мигрантов, и низкий социально-экономический статус. Такое положение усугубляет трудности интеграции подрастающего поколения в экономическую и социальную макросистемы. Однако она необходима из-за того, что мигранты старшего и в особенности младшего поколений становятся основной составляющей трудовых ресурсов многих развитых стран мира;
2. Возникновение миграции в менее развитые страны из более развитых. Этот процесс растет с начала 80-х годов, хотя еще в 50-70-е года XX века миграция шла в основном в обратном направлении;
3. Несмотря на вышеизложенный факт, мировыми центрами притяжения трудовых ресурсов продолжают быть промышленно развитые страны;
4. Значительное увеличение нелегальной миграции. Это связано с увеличением доли теневой экономике в мире. В Греции, например, 300-350 тыс. человек работают без разрешения властей, это оборачивается для государственной казны потерей огромных сумм денег в виде неоплаченных налогов;
5. Преобладание молодых людей среди трудящихся-мигрантов преимущественно рабочих профессий;
6. Формирование круга государств, «специализирующихся» на экспорте своих трудовых ресурсов. Такими странами являются Югославия, Пакистан, Турция, Польша, Испания и многие другие страны с переходной экономикой. Так, бывшая Югославия сделала валюту конвертируемой в значительной степени благодаря тому, что ее казна периодически пополнялась за счет трудовых переводов из-за рубежа.

 

1.2.Причины и последствия возникновения миграции рабочей силы

 

В основном миграция осуществляется из развивающихся стран в промышленно-развитые, реже между развитыми странами. Основу миграционных потоков составляют рабочие, в меньше мере служащие и научно-технические кадры (чаще всего в Западную Европу и США).

В наши дни международная миграция рабочей силы, вызванная относительным перенаселением и недостатком рабочих мест в десятках слаборазвитых стран и районов мира, приняла большие масштабы, чем раньше. Она возникает, как стихийное явление, но постепенно государство охватывает ее своим регулированием.

Существуют различные причины миграции рабочей силы. Основными являются: миграция рабочий трудовой международный

Различия в экономическом и техническом развитии стран;

1. Безработица (считается важнейшим фактором увеличения миграции, особенно в слаборазвитых странах);
2. Военные действия;
3. Повышение уровня жизни;
4. Голод;
5. Природные и социальные коллизии;
6. Профессиональная мобильность;
7. Причины личного характера.

В большинстве случаев миграционные потоки направляются в промышленно-развитые страны из стран развивающихся. В промышленно-развитых странах существует перечень низкооплачиваемых и не престижных профессий, на которые с большим желанием устраиваются работники из бывших социалистических и развивающихся стран из-за высокого уровня безработица и низких зарплат. Таким образом, мигранты решают материальные сложности своих семьей.

Старая миграция – миграция населения, относящаяся к периоду, начинается с эпохи Великих географических открытий (XV – XVII вв.) и длится вплоть до Первой мировой войны.

Европейскими государствами было захвачено огромное количество территории, создавая тем самым мировую колониальную систему. Необходимость поддержания порядка эксплуатации и организации аборигенов, населявших захваченные территории, стала причиной массового заселения Америки. Одновременно с этим произошла колонизация Австралии, Новой Зеландии, Африки, а так же крупных регионов Азии. Вместе с добровольными мигрантами к освоению земель привлекались и вынужденные мигранты (насильно завезенные в США африканские негры, ссыльные английские каторжники, этапированные заключенные европейских государств).