Проблема новаторства в экономическом творчестве А.Л. Ордин - Нащокина

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОбразоВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДеНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИоНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

Самарский государственный  университет

 

Кафедра российской истории

 

 

Проблема новаторства  в экономическом творчестве А.Л. Ордин - Нащокина

 

 

      Доклад

      студента IV курса, 

      гр. 841 (о/о)                                                                        

                                                                                      ист. факультета

                                                                              Е.В.Доценко

                                                                                        

                                                                         Проверил

         д.и.н., профессор

               Э.Л. Дубман

 

 

 

САМАРА

2013

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

 

Введение            С. 3

 

Глава I. Экономическая деятельность А.Л. Ордин - Нащокина во главе  российского правительства                                                                            С. 6

Глава II. Экономические воззрения А.Л. Ордин – Нащокина            C.11

 

Заключение            С. 16

Список источников и  литературы                                                С. 17 
Введение

 

Государственная жизнь  в России  XVII века направлялась заведенным порядком  и волей государя. Выражаясь современной терминологией, Россия являла собой пример «традиционной цивилизации», где места для собственной инициативы государственного деятеля, его оригинальной мысли, а тем более самостоятельного действия практически не оставалось. Как отмечал В.О. Ключевский, «личный ум прятался за порядок, лицо служило орудием государевой воли, но и сам порядок и самая эта воля подчинялись еще сильнейшему влиянию обычая, предания»¹.

Могла ли появиться в  данной конкретно-исторической обстановке политическая фигура такого масштаба и такого влияния, чтобы встряхнуть, сдвинуть с места повергнутую в тысячелетний сон Россию и повернуть ее лицом к происходившим в Европе переменам?

Историки отвечали на этот вопрос положительно. Так, В.О. Ключевский, вкладывая в понятие «московский государственный человек XVII века» «развитой политический ум, способный наблюдать, понимать и направлять общественные движения», а также самостоятельный взгляд на вопросы времени и разработанную программу действия², признавал эти качества за А.Л. Ордин - Нащокиным. С.М. Соловьев признавал, что А.Л. Ордин - Нащокин понимал новые потребности государства и стремился удовлетворить их³. Более поздние исследователи, такие как Е.В. Чистякова и И.В. Галактионов, характеризуют А.Л. Ордин - Нащокина как человека передового для своего времени⁴.

В действительности ли дипломат и политический деятель А.Л. Ордин - Нащокин был той личностью, чья  деятельность и чьи воззрения  опережали время? И если, да, то, по каким критериям о нем можно  судить как о человеке передовом, как о «московском государственном человеке XVII века»?

Для того чтобы выяснить, был ли А.Л. Ордин - Нащокин тем  самым деятелем, обогнавшим свое время, мы ставим следующие задачи:

1. Рассмотрение экономических мероприятий А.Л. Ордин - Нащокина на посту главы российского правительства;
2. Анализ экономических воззрений А.Л. Ордин - Нащокина.

Хронологическими рамками  исследования является период с 1665 г. по 1667 г., совпадающий с тематическими  рамками, а именно – от проведения реформ в Пскове до принятия Новоторгового устава. Акцент на экономические мероприятия сделан потому что, именно в них появляются новаторские нотки, для той российской действительности не свойственные. Выбор же конкретных мероприятий обоснован тем, что именно они наиболее полно раскрывают прогрессивные экономические воззрения А.Л Ордин – Нащокина.

Анализ данной проблемы не был бы возможен без использования  тематической литературы. Так, из лекции В.О. Ключевского «А.Л. Ордин - Нащокин» нами были почерпнуты ценные сведения о воззрениях и деятельности А.Л.Ордин – Нащокина¹. Монография Е.В. Чистяковой и И.В. Галактионова «Ордин - Нащокин – русский дипломат XVII века» полна сведений о дипломатический деятельности А.Л. Ордин – Нащокина, которые являются немаловажными при анализе его деятельности². Основные же сведения о его экономических воззрениях были привлечены нами из «Истории русской экономической мысли»³.

В качестве основного, базового материала для анализа деятельности и воззрений А.Л. Ордин – Нащокина мы использовали текст Новоторгового устава 1667 г., опубликованного в сборнике документов "Российское законодательство X-XX вв.»¹. Анализ же «Памятки купеческим старостам Пскова» был проведен на основе фрагментов источника, приводимых в исторической литературе².

Данная работа состоит из введения, двух глав и заключения.

 

Глава I. Экономическая деятельность А.Л. Ордин-Нащокина во главе российского правительства

А.Л. Ордин - Нащокин родился предположительно в 1605 году в семье дворянина в пригороде Пскова Опочке. Он получил неплохое образование: местный священник учил его грамоте, служилый поляк - латинскому и польскому языкам. Позднее он изучил немецкий, французский, молдавский языки. Когда Афанасию исполнилось 15 лет, отец отвез его в Псков и записал в полк на государеву службу. Как все молодые дворяне в то время, в 1622 г. начал «полковую службу». В начале 1640-х годов семья А.Л. Ордин - Нащокиных переехала в Москву. Молодой дворянин был принят в доме влиятельного боярина Ф.И. Шереметева, и с этих пор началась его дипломатическая карьера.  После некоторых крупных успехов, проявленных на дипломатическом поприще (в 1656 году  А.Л. Ордин - Нащокин подписал союзный договор с Курляндией,  в 1658 году — крайне необходимое для России перемирие со Швецией,  в 1667 году добился подписания выгодного для России Андрусовского перемирия с Польшей),  получил чин ближнего боярина и дворецкого,  и стал во главе Посольского приказа с громким титулом «царской большой печати и государственных великих посольских дел сберегателя», то есть стал государственным канцлером.

Затем ему были вверены в подчинение Смоленский разряд, Малороссийский приказ, чети Новгородская, Галицкая и Владимирская, а также - Вяземская таможня, кружечный двор. В результате он сосредоточил в своих руках не только внешнеполитические, но и многие внутригосударственные ведомства, став фактическим главой правительства.

А.Л. Ордин-Нащокин до своего назначения на пост главы российского правительства уделял много внимания экономическим мероприятиям, причем они проводились как для себя, так и для отдельного региона. Так, после выполнения дипломатической миссии в Молдавии, в конце 1643 г. Афанасий заполнял свой досуг заботами о хозяйстве: занимался производством поташа и сбытом его за границу, а будучи на дипломатическом задании в Кокнесе, организовал там важный в стратегическом отношении экономический пункт и вел торговлю с Курляндским курфюрстом в пользу русской казны.  Также А.Л. Ордин –Нащокин создавал торговые компании, устраивал торговые дворы. Организовал металлообрабатывающую, кожевенную, бумажную и стеклодувную мануфактуры³.

Примечательной для  рассмотрения является его реформаторская деятельность  в Пскове. Став в 1665 г. воеводой Пскова, он предложил ввести купеческое самоуправление в этом городе, оставив за воеводой лишь функции общего надзора. Купцы освобождались, по проекту, от других «градских служб» и обязанностей по финансовому ведомству. Этот план был изложен в трех «Памятках» (письмах) купеческим старостам Пскова. А.Л. Ордин - Нащокин предлагал установить две ярмарки в Пскове (январскую и майскую), во время которых торговля с иностранцами могла бы контролироваться надлежащим образом и вестись только в это время. На выборных администраторов Пскова возлагалось таксирование цен. Иноземцы обязывались платить 1/3 цены закупленных ими товаров в казну, и непременно серебром, в иностранной валюте. Ставилась задача перевести мелких скупщиков, заготовлявших товары для иностранцев, на службу русским купцам (оптовикам), дабы только с ними имели дело иностранцы. Хотя реформа полностью и не была реализована, для нас ее положения интересны, прежде всего, как ранние образцы его теоретизирования в области экономики.

Будучи главой Посольского  приказа, А.Л. Ордин – Нащокин активно проводил мероприятия, направленные на развитие внутренней торговли страны. По указу царя он был поставлен во главе «корабельного дела». Принял непосредственное участие в создании первой в России флотилии в с. Дединово на р. Оке в 1667-1669 годах. Ему же принадлежит авторство первого русского корабельного устава⁴.

Наиболее цельным выражением идей А.Л. Ордин - Нащокина являлся составленный в 1667 г. при ближайшем его участии Новоторговый устав.

В годы царствования Алексея  Михайловича развитию внешней торговли препятствовала система привилегий, которыми пользовались иноземные торговцы, русские купцы страдали от конкуренции иностранных торговцев, особенно с Запада. Засилье иноземного торгового капитала на внутреннем рынке России вызывало у русских купцов острое недовольство, поэтому, на всем протяжении XVII столетия, русские купцы продолжали просить царя упразднить эти привилегии, изгнать купцов-иноземцев (англичан, голландцев, гамбуржцев и др.) с внутреннего рынка. Внутри страны, русские купцы имели основания жаловаться на притеснения со стороны предъявителей администрации. Кроме этого, и в самом купеческом классе не было единства. Розничные торговцы, принадлежащие к тягловым городским общинам (посадам), возражали против преимуществ состоятельных оптовых купцов (гостей). В докладной записке царю, они жаловались, что иноземцы в торгах своих обижают русских торговцев, привозят худые и поддельные товары и что торговые русские люди разоряются в государевых заповедях и промыслах, которые страшно стесняют русскую торговлю, и просили, чтобы торги были свободными и производились согласно составленным московским купечеством уставным статьям, которые при докладе и были представлены государю.

Впервые это требование прозвучало в челобитной 1627 г. и затем  было повторено в 1635 и 1637 гг. на Земском соборе 1648-1649 гг. русские торговые люди вновь потребовали высылки иностранных купцов. Настойчивые домогательства увенчались успехом: для защиты интересов русских купцов решено было принять Новоторговый устав, принятый 22 апреля 1667 года и завершивший первую таможенную реформу в Российском государстве. Он считается первым таможенным тарифом на Руси. 

По содержанию Новоторговый устав можно разделить на две части:

- общие вопросы организации  таможенного управления, проблемы  русской торговли;

- нормы, регулирующие  торговлю иностранцев.

Таможенный тариф Новоторгового устава носит яркие черты протекционизма. Рост пошлин достигался путем принудительно низкого курса золотых и ефимков, которыми западные купцы должны были оплачивать пошлины. При этом государственная казна России получила от перечеканки ефимков в русскую монетную систему около 30% чистой прибыли. Торговая пошлина иностранцев более, чем в четыре раза превышала соответствующую пошлину русских купцов.

Охраняя всероссийский  рынок от захвата иностранным  торговым капиталом, система пошлин должна была содействовать и общим экономическим результатам внешней торговли - обеспечить положительный торговый баланс и усилить приток в страну драгоценных металлов.

В соответствии с Новоторговым уставом вводилась особая повышенная пошлина на товары, ввоз которых А. Л. Ордин - Нащокин считал необходимым ограничить. Одновременно принимались меры для расширения экспорта российских товаров. Новоторговый устав предусматривал ограничение ввоза предметов роскоши и высокую пошлину на импортное вино.

Цель Новоторгового устава - создать условия для развития экспорта, ограничения импорта и умножения государственной казны⁵. 

В декабре 1671 года царь принял отставку А.Л. Ордина - Нащокина. В начале 1672 года Афанасий Лаврентьевич уехал из Москвы, увозя большой личный архив, посольские книги, царские грамоты, возвращенные в столицу уже после его кончины. В Крынецком монастыре в 60 километрах от Пскова он постригся в монахи, став иноком Антонием и отдался делам благотворительности из доходов с пожалованной ему Порецкой волости. Впрочем, и Алексей Михайлович, и его преемник по временам обращались к нему за советами.

 Спустя несколько  лет, в 1676-1678 годах, инок Антоний  направил царю Федору Алексеевичу  две автобиографические записки  и челобитную с изложением  своих внешнеполитических взглядов. В 1679 году царь прислал за Нащокиным верных людей, приказав им облачить бывшего канцлера снова в боярское платье и доставить в Москву для участия в переговорах с польскими послами. Нащокин чувствовал себя уставшим и не стал прилагать усилий к тому, чтобы закрепиться вновь в столице. Советы его в отношении поляков были признаны устаревшими, самого Нащокина отстранили от переговоров и возвратили в Псков.

В конце 1679 года он вернулся в Псков, а годом позже скончался  в Крыпецком монастыре в возрасте 74 лет⁶.

 

Глава II. Экономические воззрения А.Л. Ордин - Нащокина

Ранее нами было выяснено, что А.Л. Ордин - Нащокин сумел получить блестящее образование. В частности, он превосходно знал математику, немецкий и латинский языки. Впоследствии по служебной необходимости Ордин-Нащокин изучил еще и польский язык. Кроме того, важную роль в его судьбе сыграли ранние контакты с немцами и шведами — соседями по его «малой Родине» (Псковскому краю). Здесь молодой Афанасий изучает чуждую России западную культуру и деловые обычаи. Позже его товарищи по службе говорили, что он знает немецкое дело и немецкие обычаи. 

Внимательное наблюдение за иноземными порядками и цепкий, критически настроенный ум, заставлявший Нащокина постоянно искать пробелы и упущения в российском государственном устройстве, быстро и навсегда сделали его поклонником Западной Европы. Возможно, он был одним из первых влиятельных государственных деятелей, полностью отрешившихся от идеи национальной исключительности и замкнутости.