Проблема безработицы и занятости населения в современных условиях

Различные группы безработных  по-разному пытаются преодолеть возникающие  у них затруднения в удовлетворении наиболее элементарных потребностей. Чтобы свести концы с концами, некоторая часть безработных увеличивает свою задолженность. Некоторая часть безработных стремится выйти из тяжелого положения, в котором они оказались, с помощью сбережений, накопленных во время работы «на черный день». Однако к такому средству более или менее долго могут прибегать лишь те, кто имел сравнительно хорошо оплачиваемую работу. Сбережения большей части занятых ничтожны: их заработок тратится почти целиком на текущие нужды, а также на оплату долгов в связи с покупкой в кредит товаров длительного пользования. Подавляющее большинство безработных проявляют глубокое недовольство тем положением, в котором они оказались [19].

Основные издержки безработицы  связаны с финансовыми затруднениями; отсутствие денег является главным источником озабоченности безработных», - к такому выводу пришли организаторы обследования безработных. Свыше половины обследованных отмечали, что сводить концы с концами стало «очень трудно», большинство остальных - «трудно».

Социальное обеспечение  влияет на жизненный уровень безработных  по нескольким направлениям, но, прежде всего через страхование от безработицы  и пособие по безработице. Несоответствие резкого возрастания масштабов  безработицы и нищеты широких  слоев населения бросается в глаза. Пособия по безработице не в состоянии хотя бы в какой-то степени смягчить последствия народного бедствия и никак не может снять социальную напряженность.

По своей сути государственное  пособие по безработице представляет собой компенсацию за потерю наемным работником обычного заработка. Степень компенсации зависит преимущественно от трех показателей: охвата трудящихся этими системами, продолжительности выплаты пособий, их величины. Рассмотрение хотя бы в самых общих чертах каждого из них дает представление о характере воздействия пособий на материальное положение безработных и их семей.

Право на получение пособия  имеют трудоспособные, официально зарегистрированные в качестве безработных и активно  ищущие работу, потерявшие рабочее  место в результате главным образом увольнения или в связи с сокращением штатов на предприятии.

Немалая часть безработных  вынуждена не только сокращать свои расходы, уменьшать объем потребления, но и вообще отказаться от удовлетворения некоторых необходимых потребностей. В той или иной степени это затрагивает важнейшие статьи семейных расходов - топливо, жилье, одежду, обувь и даже продовольствие. Так, многие семьи безработных переходят на ухудшенный рацион питания, прежде всего, прекращают потребление высококалорийных продуктов.

Многочисленные примеры  показывают, что для безработных  и их семей удовлетворение даже элементарных потребностей представляет всевозрастающие, а нередко непреодолимые трудности.

Социальное страхование  и другие виды помощи в лучшем случае обeспечивают лишь минимальные условия для человеческого существования, не соответствующие современному уровню развития производительных сил и общепринятым национальным стандартам. Страхование и вспомоществование несколько смягчают, но никак не устраняют материальные лишения, испытываемые безработными. Эти системы оказались не в состоянии воспрепятствовать увеличению бедности неизбежному спутнику массовой и застойной безработицы.

Вынужденная экономия средств  на самом необходимом, невозможность  миллионов людей удовлетворять даже элементарные потребности, отрицательно сказывается и на физическом, и на моральном состоянии трудоспособного населения.

Обобщая все вышесказанное, можно предложить классификацию  наиболее значимых социальных последствий  безработицы, рассматриваемых с точки зрения отрицательного и положительного влияния на систему (приложение 5).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

В данной работе мы рассмотрели  понятие и сущность безработицы, ее виды, а также пути решения проблемы безработицы в современных условиях.

Глава 1. Безработица - это такое состояние рынка труда, когда часть экономически активного населения не занята в общественном производстве и не имеет соответствующего заработка (дохода). Безработица формируется за счет: потерявших работу в результате увольнения; добровольно оставивших работу; пришедших на рынок труда после перерыва; впервые пришедших на рынок труда. В зависимости от экономических причин, порождающих безработицу, она делится на четыре типа: фрикционную, структурную, циклическую, сезонную.

Несмотря на разные причины  возникновения, безработица является естественным сопровождением экономического развития в условиях конкуренции. Наличие  безработицы является неизбежным, и, более того, необходимым для эффективного развития экономики государства. Безработица влечет за собой ряд положительных и негативных последствий, выступая и как фактор повышения эффективности труда, и, как фактор снижения уровня жизни населения. Показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, уровня жизни населения, а также для оценки эффективности экономической деятельности государства. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы экономическая система работает, не достигая границ своих производственных возможностей.

Глава 2. В результате анализа сущности безработицы можно сделать вывод, что, несмотря на значительное сокращение численности безработных, ее уровень еще достаточно велик. Фактический уровень безработицы сегодня существенно превышает ее естественный уровень. В целях снижения безработицы государство располагает различными методами, связанными с разработкой способов переподготовки безработного населения, социальной поддержкой безработных, содействием в создании рабочих мест. В целях дальнейшего развития повышения качества и эффективности обучения и роста профессиональной мобильности рабочей силы на рынке труда и быстрейшего трудоустройства необходимо использовать как традиционные, так и инновационные направления и формы работы, среди них:

• развитие качества рабочей силы посредством создания эффективного механизма социального партнерства органов службы занятости населения, органов власти, образовательных учреждений, работодателей;
• повышение статуса профессионального обучения, как инструментария обеспечения социальной защищенности граждан на рынке труда;
• обеспечение возрастания роли работодателей в определении стратегии, направлений и форм профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения по профессиям, требующимся на рынке труда и соответствующим заявкам работодателей под гарантированное трудоустройство.

           Глава 3. Последствия безработицы, как сложного социально-экономического явления невозможно оценить однозначно. Она имеет не только негативное значение. Безработица - одно из важнейших условий нормального и бесперебойного функционирования экономики. Она обеспечивает формирование резерва рабочей силы как важнейшего фактора развития рыночной экономики, которая постоянно предъявляет спрос на труд.

           Забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости как важной социальной гарантии для экономически активного населения является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда, механизм формирования которого будет постоянно совершенствоваться применительно к новым условиям развития экономики, структурной перестройки производства, формирования эффективной социальной политики.

 

 

                     

                           

Список литературы

 

  Законодательная литература

 

1.  Закон Российской Федерации от 19.04.1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (ред. от 27.12.2009 №367-ФЗ) Периодическая литература 

   2. Калашникова, Л.М. Особенности государственного регулирования в     сфере труда / Л.М.Калашникова, С.Н.Лайфуров, Е.В.Смолева и др. – 2003. -    №5. – 128 с.

 3.  Макконнелл К.Р.,Брю С.Л. «Экономикс» Москва:Республика 1995г.- 944с.

 4.  Маллаева М.И. Безработица: особенности, последствия, меры по    преодолению // Вопросы экономики, 2009. - № 3. С. 6-10.

 5.  Нанавян А. М. Безработица в России: риски и экономические последствия // Экономическая наука современной России, 2008. - № 4.С. 70-78.

 6.   Ратникова, Т.А. Сколь долог поиск работы в России: новый подход к оцениванию / Ратникова Т.А., Фурманов К.К. // Экон. журнал ВШЭ. - 2009. - №2. - С.279-294.

 7. Рыжиков, И.В. Отдельные аспекты занятости и безработицы среди молодёжи / И.В Рыжиков // Вопросы статистики. - 2006. - №5. - С.78.

 8.  Садовая, Е. Политика занятости и адаптационный потенциал рынка труда в России / Е.Садовая, М.Хохлова // Мировая экономика и междунар. отношения. - 2009. - №10. - С.81-93.

 9. Шкаратан, О.И. Профессионалы и менеджеры в сфере занятости     положение и реальное поведение / О.И.Шкаратан, С.А.Инясевский //

     Социологические исследования. - 2006. - №12. - С.41

Учебники и  учебные пособия, монографии

10. Боровик, В.С. Занятость населения: Учебное пособие / В.С.Боровик,      Е.Е.Ермакова, В.А.Похвощев. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2001. - 320 с.

11.Зибарев, Д.Б. Занятость и рынок труда в рыночной экономике Моск.      Гуманитарный университет. - 2006. - №72. - C.141-152

12. Квеско, Р.Б. Занятость населения и ее регулирование: учебное пособие /          Р.Б.Квеско. – Томск: Изд-во ТПУ, 2008. – 102 с.

13. Новикова, З.Т. Экономическая теория: Учебное пособие для вузов /    З.Т.Новикова. – М.: Академический Проект, 2005. - 384 с.

14. Павленков, В.А. Рынок труда. Занятость. Безработица: Учебник / В.А.Павленков. - М.: Изд-во МГУ, 2004. - 368 с.

 15.  Экономика труда (социально-трудовые отношения): учебник / Под ред. Н.А.Волгина, Ю.Г.Одегова. - М.: Экзамен, 2003. - 736 с.

 16.  Экономика: Учебник / Под ред. А.С.Булатова. - М.: Юрист, 2005. - 831

 17. Экономическая теория / Под ред. В.И.Видяпина, А.И.Добрынина, Г.П.Журавлевой. - М.: Инфра-М, 2007. – 714 с.

Интернет ресурсы:

 18. Агентство по занятости населения Пермского края  [Электронный ресурс] www.szn.permkrai.ru

19.  Занятость и безработица в Российской Федерации в сентябре 2010 года (по итогам обследований населения по проблемам занятости) ristr.spa.msu.ru/resources.php

 20.  Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ (ред. от 25.11.2009; с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2010) // Консультант Плюс [Электронный ресурс]: справочная правовая система.

 21. Федеральная служба по труду и занятости [Электронный ресурс].  www.rostrud.ru