Причины возникновения кризиса международной задолженности

Облегчение тяжести долга  достигалась в каждом конкретном случае. Согласование условий пересмотра долгов осуществлялось между страной-должником  и комитетом, представляющим банки-кредиторы. Каждое соглашение должно было отвечать интересам всех кредиторов.

В отношении наименее развитых стран предусматривалось частичное  или полное списание задолженности  по льготным правительственным кредитам в счет помощи. Значительные льготы предусматривались в отношении  задолженности по государственным  экспортным кредитам.

План Брейди рекомендовал внести коррективы также в методы решения долговых проблем стран со средним уровнем дохода, включая продление сроков долговых платежей, перевод краткосрочной задолженности в долгосрочную, снижение общей суммы задолженности. В число рекомендаций входило увеличение притока внешних ресурсов в кризисные страны. Для этого предусматривалось увеличить средства в существующих международных фондах и создать новые. В целом данные предложения западных стран были направлены на содействие восстановлению темпов экономического роста стран-должников, усиление роли ТНК на рынках развивающихся стран.

В конце 80-х-90-х годов число  коммерческих банков, снизивших долг, минуя переговоры о пересмотре задолженности, увеличилось. Банки проводили различные  операции по разрешению кризисной ситуации, включая обратную покупку долга, обмен долга на национальную валюту и обмен долга на акции.

Обмен долга на акции заключается  в том, что потенциальный инвестор покупает со скидкой на вторичном  рынке ценных бумаг долг у коммерческого  банка, представляет его центральному банку страны-должника для получения  средств в национальной валюте, которые  затем инвестируются. Такая операция по пересмотру долга получила значительное распространение. По оценкам Всемирного банка, за 1985-1989 гг. с использованием этой операции были пересмотрены долги  на сумму 34 млрд. долл., в основном в  странах Латинской Америки, а  также в Нигерии и на Филиппинах.

Обмен долговых бумаг - это  операция, когда кредиторы продают  задолженность развивающейся стране со скидкой по отношению к номинальной  стоимости в национальной валюте. Эти операции первоначально разрабатывались, чтобы погасить часть обязательств развивающихся стран по долгу и обеспечить их источниками капитала. Для снижения задолженности использовался также обмен в национальной валюте одного долга на другой.

Уменьшение внешней задолженности  в ряде случаев создавало проблемы для стран, участвующих в этих операциях. При обмене долга на акции  правительство может платить  наличными за долговые бумаги или  выпустить инвестиционные сертификаты  либо другие ценные бумаги, чтобы финансировать  приобретение акций. Урегулирование внешнего долга, таким образом, заменяет его на внутренний государственный долг, что также требует его обслуживания. Чистый бюджетный выигрыш зависит, среди прочего, от скидки, с какой правительство перевело долг. Хотя операции по переводу долга в акции могут вызывать инфляция, при приватизации государственных предприятий это не отмечается, поскольку обычно происходит не увеличение денежной массы, а обмениваются активы. Подобного рода конверсия долга использовалась для финансирования программ приватизации в Чили, Аргентине, на Филиппинах.

Считается, что конверсия  долга в ценные бумаги помогает увеличивать  приток капитала в страны-должники, стимулируя дополнительные иностранные  прямые капиталовложения. Оценки чистых выгод от притока прямых инвестиций противоречивы, но в любом случае эти операции требуют расходов иностранной  валюты. Перевод прибылей и дивидендов может вызывать давление на платежный  баланс в будущем. Проблемы обычно возникают  в периоды экономических спадов, когда компании стремятся репатриировать свои капиталы.

В отношении официальной  задолженности западные страны проводили  различную политику в зависимости  от кредиторов. Пересмотр долгов, которыми владели международные институты, осуществлялся отдельно от долгов, принадлежащих банкам. Обязательства перед международными институтами, в частности перед МВФ и МБРР, должны были выполняться в полном объеме и не подлежали пересмотру, хотя целый ряд стран имел просроченные платежи. В связи с эти в 1990 г. Фонд принял определенный механизм разрешения проблем просроченных платежей. Ряд промышленно развитых стран Запада выделил странам с просроченными платежами дотации или займы для их погашения.

В результате произошли важные изменения в перестройке государственных  долгов принадлежащих отдельным  правительствам развивающихся стран. Часть задолженности были списана, большая доля пересмотрена.

Пересмотр государственных  долгов обычно обсуждается в Париже неформальной группой кредиторов. Помимо определения условий пересмотра долгов в каждом отдельном случае, Парижский клуб установил общие  подходы к различным группам стран исходя из уровня дохода на душу населения. В 90-е годы Парижский клуб стал более лояльно относиться к уменьшению долгов среди неразвитых стран, имеющих высокий уровень задолженности: удлинены сроки выплат, предоставлена возможность правительствам-кредиторам продавать или обменивать займы по официальной помощи и неконсессионные кредиты. В результате предпринятых мер по урегулированию кризиса международной задолженности произошли изменения как в величине, так и в структуре долгов, размерах выплат по его обслуживанию. Частный долг стран, который был гарантирован агентствами по кредитованию экспорта или другими институтами, был преобразован в государственный долг. Если первоначальные кредиты не были покрыты новыми займами, в ряде случаев задолженность была уменьшена, частные долги также были переоформлены со скидкой.

4.Планы Дауэса и Юнга

 Версальская система  мирного урегулирования – система  империалистического мира, установленная  государствами победителями, главным.  образом Великобританией, Францией, США и Японией, после Первой мировой войны. Основу этой системы составили Версальский мирный договор, связанные с ним договоры с бывшими союзниками Германии и соглашения, заключённые на Вашингтонской конференции 1921-22 гг.Версальский мирный договор (1919 год) - империалистический договор, завершивший первую мировую войну. Подписан в Версале 28 июня державами- победительницами - США, Британской империей, Францией, Италией, Японией, Бельгией и др., с одной стороны, и побеждённой Германией - с другой. Условия договора были выработаны на Парижской мирной конференции 1919-20 гг.

 “Четырнадцать пунктов”- условия мира, выдвинутые президентом  США Вильсоном в конце 1 мировой  войны (в январе 1918 года) в противовес  советскому Декрету о мире; ставил  целью установление гегемонии  США в международных делах. 

 Версальская система  имела антироссийскую (советсткую) направленность. Она отражала стремление западных держав нейтрализовать опасное революционное движение и поставить в подчиненное положение побежденные страны. Версальская система не привела к ослаблению, смягчению основных противоречий, вызвавших начало первой мировой войны, что в конечном счете привело к возникновению второй мировой.

 Основные положения  Версальской системы 1919 года.

5.1 Содержание версальского договора.

 Версальский мирный договор 1919, договор, официально завершивший первую мировую войну 1914—18, подписан 28 июня 1919 в Версале (Франция) Соединёнными Штатами Америки, Британской империей, Францией, Италией и Японией, а также Бельгией, Боливией, Бразилией, Кубой, Экуадором, Грецией, Гватемалой, Гаити, Хиджазом, Гондурасом, Либерией, Никарагуа, Панамой, Перу, Польшей, Португалией, Румынией, Сербо-Хорвато-Словенским государством, Сиамом, Чехословакией и Уругваем, с одной стороны, и капитулировавшей Германией — с другой. Условия договора были выработаны (после длительных секретных совещаний) на Парижской мирной конференции 1919 —20. Договор вступил в силу 10 января 1920, после ратификации его Германией и четырьмя главными союзными державами — Великобританией, Францией, Италией и Японией. Из подписавших В. м. д. государств США, Хиджаз и Экуадор отказались его ратифицировать. Сенат США отказался ратифицировать В. м. д. из-за нежелания США связывать себя участием в Лиге Наций (где преобладало влияние Великобритании и Франции), устав которой был составной частью В. м. д. Взамен В. м. д. США заключили с Германией в августе 1921 особый договор, почти идентичный В. м. д., но не содержавший статей о Лиге Наций.

 Условия договора были  выработаны (после длительных секретных  совещаний) на Парижской мирной  конференции 1919−20 годов. Договор  вступил в силу 10 января 1920 года, после ратификации его Германией  и четырьмя главными союзными  державами — Великобританией,  Францией, Италией и Японией. Из  подписавших Версальский мирный  договор государств США, Хиджаз и Эквадор отказались его ратифицировать. Сенат США отказался от ратификации из-за нежелания США связывать себя участием в Лиге Наций (где преобладало влияние Великобритании и Франции), устав которой был составной частью Версальского договора. Взамен этого договора США заключили с Германией в августе 1921 года особый договор, почти идентичный Версальскому, но не содержавший статей о Лиге Наций.

 Ограничения и штрафы, наложенные на Германию 

 Версальский мирный  договор имел целью закрепление  передела мира в пользу держав-победительниц.  По нему Германия возвращала  Франции Эльзас-Лотарингию (в границах 1870 года); Бельгии — округа Мальмеди и Эйпен, а также так называемую нейтральную и прусскую части Морене; Польше — Позен (Познань), части Померании (Поморья) и другие территории Западной Пруссии; г. Данциг (Гданьск) и его округ был объявлен «вольным городом»; Мемельская (Клайпедская) область (Мемельланд) передана под управление держав-победительниц (в феврале 1923 года присоединёна к Литве). (Статья 45,82,87,119.)

 Вопрос о государственной  принадлежности Шлезвига, южной части Восточной Пруссии и Верхней Силезии должен был быть решён плебисцитом. В результате часть Шлезвига перешла в 1920 году к Дании, часть Верхней Силезии в 1921 году — к Польше (см.Верхнесилезский плебисцит), южная часть Восточной Пруссии осталась у Германии (см.Варминско-Мазурский плебисцит); к Чехословакии отошёл небольшой участок силезской территории (округ Глючин).

 Земли на правом  берегу Одера, Нижняя Силезия,  большая часть Верхней Силезии  и другие остались у Германии. Саар переходил на 15 лет под  управление Лиги Наций, а по  истечении 15 лет судьба Саара  должна была решиться путём  плебисцита. Угольные шахты Саара  были переданы в собственность  Франции. 

 По договору Германия  признавала и обязывалась строго  соблюдать независимость Австрии,  а также признавала полную  независимость Польши и Чехословакии. Согласно ст. 116 Германия признавала "...независимость всех территорий, входивших в состав бывшей  Российской империи к 1-му августа  1914 года", а также отмену Брестского  мира 1918 и всех других договоров,  заключенных ею с советским  правительством.

 Вся германская часть  левобережья Рейна и полоса  правого берега шириной в 50 км подлежали демилитаризации.  Германия лишалась всех своих  колоний, которые позднее были  поделены между главными державами-победительницами  на основе системы мандатов  Лиги Наций. 

 Передел германских  колоний 

 Передел германских  колоний был осуществлён следующим  образом. В Африке Танганьика  стала подмандатной территорией  Великобритании, район Руанда-Урунди  — подмандатной территорией Бельгии,  «Треугольник Кионга» (Юго-Восточная Африка) был передан Португалии (названные территории ранее составляли Германскую Восточную Африку), Великобритания и Франция разделили Того и Камерун; ЮАС получил мандат на Юго-Западную Африку. В Тихом океане в качестве подмандатных территорий к Японии отошли принадлежавшие Германии острова севернее экватора, к Австралийскому Союзу — Германская Новая Гвинея, к Новой Зеландии — острова Западное Самоа.

 Германия по Версальскому  мирному договору отказывалась  от всех концессий и привилегий  в Китае, от прав консульской  юрисдикции и от всякой собственности  в Сиаме, от всех договоров  и соглашений с Либерией. Признавала  протекторат Франции над Марокко  и Великобритании над Египтом.  Права Германии в отношении  Цзяочжоу и всей Шаньдунской провинции Китая отходили к Японии (вследствие этого Версальский договор не был подписан Китаем).

 Репарации и ограничения  на вооружённые силы.

 По договору, вооружённые  силы Германии должны были  быть ограничены 100-тыс. сухопутной  армией; обязательная военная служба  отменялась, основная часть сохранившегося  военно-морского флота подлежала  передаче победителям, были также  наложены жёсткие ограничения  на строительство новых боевых  кораблей. Германии запрещалось  иметь многие современные виды  вооружения — боевую авиацию,  бронетехнику (за исключением небольшого  количества устаревших машин  — бронированных автомобилей  для нужд полиции). Германия обязывалась  возмещать в форме репараций убытки, понесённые правительствами и отдельными гражданами стран Антанты в результате военных действий (определение размеров репараций возлагалось на особую Репарационную комиссию). (Статья 231, 233.)

5.2 Создание новых противоречий между странами в Версальском договоре

 Версальский мир надолго  закрепил противоречия между  победителями и побеждёнными. Он  вызвал огромную передвижку населения,  перед которой бледнеют великие  переселения народов. 

 В результате Версальского  мира славянские народы были  разъединены глубокой пропастью.  Польша, как форпост Франции на  востоке, должна была служить  плацдармом для нападения на  Россию. Последующее расширение  границ Польши за счёт украинских  и белорусских земель было  заложено в основе Версальского  мира, вся система которого была  направлена к тому, чтобы сталкивать  славянские народы между собой.  Закарпатская Украина была придана  Чехословакии, несмотря на решение  народа, принятое ещё 18 декабря  1918 г., воссоединиться с остальной  Украиной. Буковина, вопреки решению «Народного веча» 3 ноября 1918 г. о присоединении к Советской Украине, была отдана Румынии. Между Польшей и Чехословакией также были посеяны семена вражды. Югославия, объединившая славянские племена на юге срединной Европы, не получила некоторых частей Словении, отданных Италии или оставленных Австрии после плебисцита. Кроме того, Югославия опекунами версальской системы на долгие годы была поставлена во враждебные отношения к России. Таковы были последствия Версальского мира для славянских народов.