Причины и направления международной трудовой миграции

 

 Происходившее в последнее  время заметное развитие средств связи и транспорта, в свою очередь, оказали стимулирующее воздействие на активизацию процессов современной международной трудовой миграции.

 

 Следует иметь однако в виду, что по большей части в процессах международной трудовой миграции принимают участие не служащие, а представители рабочих специальностей.

 

 На практике международная  миграция рабочей силы возникала  как стихийное явление, но по  мере развития процесса начинала  подпадать под регулирующие мероприятия  государства. Тем не менее и в настоящее время не изжиты полностью черты стихийности в рассматриваемом процессе. История современной международной трудовой миграции насчитывает полтора столетия. С середины прошлого века обнаружились довольно многочисленные миграционные потоки из европейских стран в США, особенно в периоды благоприятной экономической конъюнктуры за океаном. В эти годы причинами перемещения рабочей силы могли быть и аграрное перенаселение в некоторых европейских странах, и безработица, и более приемлемые условия работы в США, а также и перспективы повышения уровня жизни для многочисленных мигрантов из Европы. Следующим этапом широкомасштабной эмиграции из разных стран в США следует считать период 20-50-х гг. текущего столетия. Так, после первой, а затем и второй мировой войн наметились новые миграционные волны: (1) это «утечка умов», то есть устойчивый поток высококвалифицированных специалистов и членов их семей в Северную Америку; (2) потоки беженцев из Венгрии (1956 г.) и (3) из Вьетнама (1974-1975 гг.), (4) а также с Кубы (1980 г.). Но самым крупным потоком в США этого времени (5) стал наплыв рабочей силы из Мексики и стран Карибского бассейна1. Также и в Европе после второй мировой войны (особенно с начала 60-х годов) наблюдались достаточно интенсивные процессы межстрановой миграции рабочей силы. Рабочая сила из Испании, Португалии, Греции, Югославии активно использовалась в экономике промышленно развитых стран Европы. На современном этапе использование иностранной рабочей силы постепенно становится важным элементом нормального функционирования механизма мирового хозяйства. Согласно официальным данным, к началу 1995 г. в мире насчитывалось болеe 35 млн. трудящихся-мигрантов по сравнению с 3,2 млн. в 1960 г. Если подсчитывать мигрирующую рабочую силу с сопровождающими ее иждивенцами, то численность перемещающихся работников с членами их семей может превышать к середине 90-х годов 100 млн. человек1. Современная история межстрановой миграции рабочей силы позволяет выделить несколько важнейших ее направлений.2

 

 К ним следует отнести: (1) миграция из развивающихся в промышленно развитые страны; (2) миграция в рамках промышленно развитых стран; (3) миграция рабочей силы между развивающимися странами; (4) миграция рабочей силы из бывших социалистических стран в промышленно развитые страны (сходна с миграцией из развивающихся в промышленно развитые); (5) миграция научных работников, квалифицированных специалистов из промышленно развитых в развивающиеся страны. Так, иностранная рабочая сила из развивающихся стран означает для промышленно развитых стран обеспечение ряда отраслей, инфраструктурных служб необходимыми работниками, без которых невозможен нормальный производственный процесс, а иногда просто нормальная повседневная жизнь. В частности, во Франции эмигранты составляют одну четвертую всех занятых в строительстве и одну треть - в автомобилестроении; в Бельгии - половину всех шахтеров, в Швейцарии - две пятых строительных рабочих.

 

 Современная межстрановая миграция рабочей силы, существующая в рамках промышленно развитой зоны, связана в большей мере с неэкономическими факторами, чем с экономическими. И тем не менее нередко такое явление, как «утечка умов», в частности из Европы в США.

 

 Специфическим примером  служит также межстрановая миграция рабочей силы в рамках ЕС. В ЕС принята «Хартия основных социальных прав рабочих ЕЭС» (подписана 9 декабря 1989 г.), в разделе 1 которой записано, что «каждый работник ЕЭС должен иметь право свободного перемещения по территории Сообщества, подчиняясь правилам и ограничениям, обусловленным общественным порядком, общественной безопасностью и здоровьем», а во втором - «свобода перемещения должна давать право каждому работнику выбрать любое занятие или профессию в ЕЭС на основе принципов равноправия, касающихся трудоустройства, условий труда и социальной защиты в принимающей стране»1.

 

 Таким образом, в  этом документе декларируется,  что создание единого экономического  пространства подкрепляется его  социальным обеспечением.

 

 Несмотря на то обстоятельство, что предложенные принципы могут  иметь ряд негативных последствий  на практике (демпинг, дифференциация  стран по использованию рабочей  силы определенной квалификации  и пр.) рассмотрение модели межстрановой трудовой миграции в рамках ЕС весьма полезно для дальнейшего становления рынка трудовых ресурсов в СНГ. На протяжении десятилетий послевоенного периода наблюдался существенный рост миграционных потоков рабочей силы также и между развивающимися странами. Как известно, в период 50-70-х гг. происходило ускоренное промышленное развитие «периферийных» регионов мира, которые добивались впоследствии определенных результатов в своем промышленном развитии. К ним относились страны Латинской Америки, Юг Африки, Ближний Восток и Юго-Восточная Азия.

 

 Специалисты считают  первым (по временному принципу) среди таких центров «притяжения»  иностранной рабочей силы Южную  Африку, которая еще со второй  половины 50-х гг. активно привлекала  «лишнюю» рабочую силу из соседних  африканских стран. Последовавшая  затем волна обретения многими  африканскими государствами политической  независимости способствовала развитию  этого процесса. Активное проникновение  в Южную Африку международных  корпораций из США и Западной  Европы в 70-е годы сделало  довольно устойчивой широкую  миграцию африканских рабочих  в этот субрегион.

 

 Позднее, уже в 60-е  годы стал формироваться международный  центр притяжения рабочей силы  в Южной Америке в составе  наиболее развитых стран: Аргентины,  Бразилии, Венесуэлы и Мексики.  Страны региона становятся экспортерами  как низкоквалифицированных работников, так и специалистов высокой  квалификации (инженеры, врачи). Параллельно  в эти страны ежегодно приезжает  многочисленная рабочая сила  из сравнительно более экономически отсталых стран континента, а также из азиатских и африканских стран. Далее, формирование ближневосточного центра притяжения рабочей силы связано с бурным развитием нефтедобывающей промышленности в 70-х годах. Уже в конце 70-х годов в Саудовской Аравии, Кувейте, Омане, ОАЭ работало свыше 3 млн. иностранных рабочих и специалистов как из соседних арабских стран, так и из Азии, особенно из Индии и Пакистана, отчасти из Южной Кореи. Последние десятилетия прошлого столетия явились периодом становления еще одного региона как центра притяжения рабочей силы из разных стран. Это - Юго-Восточная Азия, где с 70-х гг. происходил процесс ускоренного промышленного развития и интернационализации хозяйственной жизни стран этого гигантского региона. Немаловажная роль в указанных процессах принадлежит деятельности ТНК разного «национального» происхождения: американским, японским, австралийским, южнокорейским, тайваньским. На современном этапе существует миграция рабочей силы из промышленно развитых в развивающиеся страны, представляющая собой сравнительно небольшой поток квалифицированных кадров из стран Европы и Северной Америки в развивающиеся страны. Причинами подобной трудовой миграции выступают как экономические (достаточно высокие заработки у преподавателей, инженеров, инструкторов и других специалистов, в частности, в странах арабского ре­гиона), так и чисто бытовые. Таким образом, международная миграция трудовых ресурсов представляет собой одну из важных особенностей современных МЭО. На современном этапе и страны-импортеры, и страны-экспортеры рабочей силы, международные организации по миграции совершенствуют законодательство, механизм регулирования этих процессов и потоков, руководствуясь принципами свободы и демократии с учетом национальных интересов. Особая роль принадлежит Международной организации труда (МОТ), одной из основных функций которой является принятие конвенций и рекомендаций, устанавливающих международные трудовые стандарты в таких областях, как свобода ассоциаций, зарплата, продолжительность рабочего дня, социальное страхование, оплачиваемый отпуск, охрана труда, служба найма, рабочая инспекция и др. Как известно, за время функционирования МОТ было принято более 300 конвенций и рекомендаций.

 

 

Заключение

 

 

Международная миграция рабочей  силы – это объективный процесс, присущий рыночной экономике. Он так  же объективен, как процесс перелива капитала между странами, развития внешнеторговых связей, международной  экономической интеграции. Трудовые ресурсы в соответствии с рыночными  законами ищут себе наиболее выгодное применение, дающее максимальную эффективность. Основной поток международной миграции в последние десятилетия устремляется в США. В 70-х годах число легальных  иммигрантов в эту страну достигло 4,5 млн. человек (20% прироста населения  за 70-е г), что на 1/3 больше, чем  в 60-х г. В 80-х годах масштабы иммиграции ещё более возросли – на нее  приходилось уже 39% прироста населения  страны. В этот период в страну въехало 6 млн. легальных и 2 млн. нелегальных  иммигрантов. В 90-х годах эти масштабы иммиграции сохранились1. Другим крупнейшим центром притяжения мигрантов является Западная Европа: средний ежегодный прирост иностранной рабочей силы составляет 600 тыс.чел. (с учетом членов семей численность въезжающих возрастает до 1,3 млн чел.). Лидерство по масштабам иммиграции в Европе удерживают Германия, Франция и Великобритания. В последние годы локальным центром иммиграции становится Россия. Для различных принимающих стран существуют неодинаковые источники миграционных потоков, хотя во многих случаях они и совпадают. Это обусловлено, с одной стороны, той ролью, которую страна притяжения играет в современном мире, и возможностями, которые она имеет, а, с другой стороны, конкретными историческими, этническими, географическими связями между принимающими странами и странами-донорами. При этом наблюдаются довольно заметные сдвиги в географических потоках современной иммиграции. Так, если в 60-х годах основными источниками новых мигрантов для США были Канада и Западная Европа (79% приехавших), то в 70–80-х годах доминировали Латинская Америка и Азия. В 90-х годах из этих регионов в США въехало 84% всех иммигрантов. За прошедшие десятилетия изменился не только этнический состав, но и квалификационный и образовательный уровень иммигрантов. Было бы, однако, неверно утверждать, что все иммигранты имеют высокий уровень образования и квалификации: 33,1% из них не закончили среднюю школу. В свою очередь, 1/3 таких иммигрантов принадлежит к числу тех, кто нелегально пересек границу США2. Следует иметь в виду, что международная миграция рабочей силы (как и вообще миграция населения) – это не только экономическое, но и сложное политическое и социально-экономическое явление. Оно значительно влияет на состав трудовых ресурсов как стран-доноров, так и принимающих стран, создает новую ситуацию на рынках труда, привносит немало изменений (и не только позитивных) в социальную и политическую жизнь многих принимающих стран.

 

 Список использованной  литературы

 

 Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения: Учебное пособие. - М., 2002.- 423с.

 

 Гладков И.С. Экономика  и мирохозяйственные связи промышленно  развитых и развивающихся стран:  Учебно-справочное пособие. - М., 1998.- 389с.

 

 Дэниелс Джон Д., Радеба Ли X. Международный бизнес: внешняя среда и деловые операции: Пер. с англ. - 6-е изд. - М., 2000.- 487с.

 

 Евдокимов А.И. и др. Международные экономические от­ношения: Учебник. — М.: Велби, 2003.- 449с.

 

 Киреев А. Международная  экономика: В 2 ч. Ч. 1. Международная  микроэкономика: движение товаров  и факторов производства: Учебное  пособие для вузов. - М., 1999.- 389с.

 

 Международные экономические  отношения: Учебник / Под обш. ред. В.Е. Рыбалкина. - М., 2001.- 428с.

 

 Международные экономические  отношения: Учебник / Под ред. Б.М. Смитиенко. — М.: ИНФРА-М, 2005.- 389с.

 

 Орешкин В. Россия  и международная миграция трудовых  ресур­сов// Мировая экономика и международные отношения. - 2004. - № 3. - С.75-77.

 

 Ревинский И.А. Международная экономи­ка и мировые рынки: Учеб. пособие. — Новосибирск: Иэд-во НГПУ, 1998.- 387с.

 

 

 

 

1 Международные экономические  отношения: Учебник / Под ред. Б.М. Смитиенко. — М.: ИНФРА-М, 2005.- С.44.

 

 

1 Международные экономические  отношения: Учебник / Под ред. Б.М. Смитиенко. — М.: ИНФРА-М, 2005.- С.47.

 

 

1 Евдокимов А.И. и др. Международные экономические отношения:  Учебник. — М.: Велби, 2003. – С.43.

 

 

1 Ревинский И.А. Международная экономика и мировые рынки: Учеб. пособие. — Новосибирск: Иэд-во НГПУ, 1998.- С.22.

 

 

1 Орешкин В. Россия  и международная миграция трудовых  ресурсов// Мировая экономика и  международные отношения. - 2004. - №  3. - С.75.

 

1 Киреев А. Международная  экономика: В 2 ч. Ч. 1. Международная  микроэкономика: движение товаров  и факторов производства: Учебное  пособие для вузов. - М., 1999.С. 221.

 

1 Дэниелс Джон Д., Радеба Ли X. Международный бизнес: внешняя среда и деловые операции: Пер. с англ. - 6-е изд. - М., 2000. С. 221.

 

1

 

 

2 Гладков И.С. Экономика  и мирохозяйственные связи промышленно  развитых и развивающихся стран:  Учебно-справочное пособие. - М., 1998. С. 38.

 

 

 

1 Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения: Учебное пособие. - М., 2002. С. 193.

 

1 Киреев А. Международная  экономика: В 2 ч. Ч. 1. Международная  микроэкономика: движение товаров  и факторов производства: Учебное  пособие для вузов. - М., 1999. -С. 223.