Предпринимательство в Республике Беларусь: состояние, перспективы развития

Если  рассматривать предпринимательство  с точки зрения отдельной личности, то к основным достоинствам предпринимательства можно отнести:

-возможность  получения дополнительной прибыли  в дополнение к зарплате. Финансовая обеспеченность может появиться как только положено успешное начало;

-самореализация  личности, возможность экспериментов.  Люди, обладающие высоким уровнем мотивации и постоянным рвением к творческой и новаторской деятельности, нуждаются в достижении успеха;

- свобода  действий. Это является основной  причиной для начала предпринимательской деятельности для людей, которые не хотят от кого-то зависеть. Действительно, предприниматели зачастую без какого-либо постороннего вмешательства сами выбирают сферу приложения средств и сил (способностей), определяют методы решения задач, а так же конкретные пути и средства достижения поставленных целей, полностью отвечая прежде всего своим имуществом за последствия принимаемых решений и совершаемых действий и поступков. Конечно, деятельность, не связанную с ответственностью за принимаемые решения и их последствия, нельзя назвать предпринимательством.

Предпринимательская деятельность осуществляется в условиях неопределенности, неустойчивости и риска. Неопределенность имеет место не в результате незнания им того, к чему он стремиться, или плохого ориентирования в окружающей среде, а потому, что постоянно меняются условия его деятельности, меняется поведение субъектов рынка, а это заставляет проводить быструю переориентацию производства и сбыта. Неустойчивость проистекает из того, что ни одна тенденция не продолжается слишком долго. В условиях рынка нет ничего постоянного – все циклично: за взлетом следует замедление или падение деловой активности, затем вновь начинается оживление. Неопределенность и неустойчивость, постоянные изменения порождают риск как неотъемлемую черту предпринимательства.

Таким образом, можно утверждать, что преимущества предпринимательства более весомы, чем его недостатки.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Система государственной поддержки  и регулирования 

предпринимательства

Основной  целью государственной поддержки  предпринимательства в нашей  стране является создание наиболее благоприятных  условий для его развития. Для этого разработаны и реализуются программы государственной поддержки, создаются инновационные и научно-технические парки, центры и фонды поддержки предпринимателей. Вводятся дополнительные меры по стимулированию развития предпринимательства и созданию объектов инфраструктуры его поддержки.

Если  предпринимательский потенциал  характеризует те возможные результаты, которых могут добиться предприниматели той или иной страны, то задача государства - создать условия для реализации имеющегося предпринимательского потенциала и его наращивания в будущем. В зависимости от конкретной ситуации государство может быть:

- тормозом развития предпринимательства, когда оно создает крайне неблагоприятную обстановку для развития предпринимательства или даже запрещает его;

- посторонним наблюдателем, когда государство прямо не противодействует развитию предпринимательства, но в то же время и не способствует этому развитию;

- фактором ускорения развития предпринимательства, когда оно ведет постоянный и активный поиск мер по раскрытию предпринимательского потенциала страны и дальнейшему его наращиванию (нередко такая целенаправленная деятельность государства вызывает «взрыв» предпринимательской деятельности и приводит к «буму» предпринимательства)[8,с.14].

Любая предпринимательская  деятельность функционирует в рамках соответствующей правовой среды. Поэтому большое значение имеет создание необходимых правовых условий. Здесь имеется в виду наличие законов, регулирующих предпринимательскую деятельность и создающих наиболее благоприятные условия для развития предпринимательства: упрощенная и ускоренная процедура открытия и регистрации предприятий; защита предпринимателя от государственного бюрократизма; совершенствование налогового законодательства в направлении мотивации производственной предпринимательской деятельности, развития совместной деятельности отечественных предпринимателей с зарубежными. Сюда входят и создание региональных центров поддержки малого предпринимательства, усовершенствование методов учета и форм статистической отчетности. Важную роль играет также подготовка законодательных инициатив по вопросам правовых гарантий предпринимательской деятельности, включая в первую очередь право на собственность и соблюдение договорных обязательств.

Основным  источником правового регулирования  в Беларуси является нормативный  правовой акт, под которым понимается «официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица) или путем референдума с соблюдением установленной законодательством Республики Беларусь процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение»[9].

Таким образом, источниками правового регулирования  предпринимательской деятельности на территории Республики Беларусь являются изданные в соответствии с законодательством нормативные правовые акты. Приведенное определение нормативного правового акта позволяет выделить его признаки.

К основным нормативным правовым актам Республики Беларусь в сфере предпринимательство можно отнести:

1.Гражданский Кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. №218-3, который регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, договорные и иные обязательства.

2. Закон Республики Беларусь от 1 июля 2010 года “О поддержке малого и среднего предпринимательства”, определяющий правовые и организационные основы поддержки малого и среднего предпринимательства, создания благоприятных условий для его развития.

3. Закон Республики Беларусь от 28 июля 2003 года “О торговле”.Содержание данного правового акта определяет правовые основы осуществления торговли на территории Республики Беларусь, государственного регулирования и контроля в области торговли и направлен на создание благоприятных условий для эффективного осуществления торговли. 

4. Закон Республики Беларусь от 9 января 2002 года “О защите прав потребителей” регулирует отношения между потребителями и изготовителями, продавцами, поставщиками, представителями, исполнителями, ремонтными организациями, возникающие из договоров розничной купли-продажи, подряда, аренды, страхования, хранения, энергоснабжения, комиссии, перевозки пассажира и его багажа, груза, возмездного оказания услуг и иных подобных договоров.

5.Декреты Президента Республики Беларусь - нормативные правовые акты Главы государства, имеющие силу закона. К декретам, регулирующим предпринимательскую деятельность, относятся:

-Декрет Президента Республики Беларусь от 20 декабря 2007 г.  
№ 9 “О некоторых вопросах регулирования предпринимательской деятельности в сельской местности”

-Декрет Президента Республики Беларусь от 14 января 2005 г.  
№ 2 “О совершенствовании работы с населением”

6.Указы Президента Республики Беларусь. Предпринимательскую деятельность регулируют следующие указы:

- Указ Президента Республики Беларусь от 6 июня 2011 г. № 231 “О некоторых вопросах стимулирования развития высокоэффективных производств”

-Указ Президента Республики Беларусь от 9 марта 2010 г. № 143 “Об отдельных вопросах налогообложения”

7. Постановления Совета Министров Республики Беларусь. В настоящее время в Республике Беларусь в области правового регулирования предпринимательской деятельности действует более семидесяти указанных нормативных правовых актов. К ним относятся:

-Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6 мая 2004 г. № 519 “О некоторых вопросах деятельности некоммерческих организаций по развитию и поддержке субъектов малого предпринимательства”

-Постановление Совета Министров Республики Беларусь от  
28 декабря 2009 г. № 1721 “О Государственной программе поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь на 2010 - 2012 годы”

-Постановление Совета Министров Республики Беларусь от  
4 июня 2010 г. № 865 “О Положении о лизинге”

-Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 мая 2011 г. № 656 “О Национальной программе развития экспорта Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы”[10].

8. Инструкции – нормативные правовые акты, которые детально определяет содержание и методические вопросы регулирования в области осуществления предпринимательской деятельности. В качестве примера может выступать Инструкция о порядке формирования тарифов на услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств (утверждена Постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 28 января 2008 г. № 23 и др.

9. Правила – кодифицированные нормативные правовые акты, которые конкретизируют нормы более общего характера с целью регулирования поведения субъектов общественных отношений, складывающихся в области осуществления предпринимательской деятельности. Например, в области правового регулирования предпринимательской деятельности действуют Правила составления и представления бухгалтерской отчетности (утверждены Постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 17 февраля 2004 г. № 16) и др.

10. Приказы – нормативные правовые акты функционально-отраслевого характера, издаваемые руководителем республиканского органа государственного управления в пределах компетенции возглавляемого им органа в сфере осуществления государственного управления коммерческой деятельностью.

11. Решения органов местного управления и самоуправления – нормативные правовые акты, принимаемые местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами в пределах своей компетенции с целью решения вопросов местного значения и имеющие обязательную силу на соответствующей территории. Например, к ним относится решение Минского городского исполнительного комитета от 14 сентября 2006 г. № 1860 «О розничных ценах на твердое топливо, топливные брикеты и дрова для населения» и др.

Перечисленные нормативно-правовые акты позволяют создать целостную картину механизма правового регулирования предпринимательской деятельности.

3. Состояние и перспективы развития предпринимательства в Республике Беларусь

 

3.1. Анализ состояния предпринимательства  в Республике Беларусь

Формирование  нынешней структуры предпринимательства  в Беларуси началось с появления  первых кооперативов. В 90-е годы бизнес и предпринимательство стали новой социально-экономической реальностью.

Частный белорусский  бизнес развивается по всем направлениям. По данным на 2010 год в нем было занято около 785 тыс. человек, в 2011 году-794тыс.человек, что изображено на рисунке 3.1. Вместе с индивидуальными предпринимателями он представляет серьезную социальную и экономическую силу.

Рисунок 3.1-Средняя численность работников субъектов малого предпринимательства в Республике Беларусь в 2006-2011 гг.

Примечание-Источник:[11]

 

В 2010 году из 84,1 тыс. субъектов малого предпринимательства в торговле и предоставлении услуг по ремонту работало 36,1 тыс. предприятий (42,9% их общего числа), в обрабатывающей промышленности – 12,7 тыс. (15,1%), в строительстве – 7,6 тыс. предприятий (9%) Малые предприятия в Беларуси играют возрастающую роль. В  2011 году их число составило 88,6 тыс.,в торговле и предоставлении услуг по ремонту работало 37,2 тыс. (41,9% от их общего числа), в обрабатывающей промышленности – 13,6 тыс. (15,3%) ,что отражает таблица.

 Таблица 1-Число  субъектов малого предпринимательства в Республике  Беларусь в 2006-2011 гг.

	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Число субъектов малого предпринимательства на конец года, единиц	37660	51240	67991	77402	84164	88673

Примечание - Источник:[11]

 

В 2010 году на долю малого предпринимательства приходилось около 12,3% от общего объема ВВП. Наблюдается небольшая положительная тенденция. Так, в 2011 году доля малого предпринимательства в объеме ВВП уже составляла около 15%.Это проиллюстрировано на рисунке 3.2.

Рисунок 3.2 -Удельный вес субъектов малого предпринимательства Республики Беларусь в ВВП в 2006-2011 гг.

Примечание-Источник:[11]

Списочная численность работников субъектов малого предпринимательства в целом по республике составила 695,2 тыс. человек по состоянию на 2010г, в то время как по состоянию на 2011 год – 703,4 тыс. человек, что изображено на рисунке 3.3 [11].

Рисунок 3.3 –Списочная численность работников в среднем за год в предпринимательстве в  Республике Беларусь в 2006-2011 гг.

Примечание-Источник:[11]

Несмотря  на определенные успехи, данный сектор, однако, не оказывает серьезного влияния  на развитие экономики, слабо развит в малых и средних городских поселениях и сельской местности. Малое предпринимательство наиболее развито в г. Минске и областных городах. Так, в столице работает более 50% малых предприятий и 20% индивидуальных предпринимателей. В областных центрах по состоянию на 2011г. число малых предприятий составляло 41205 единиц. Таким образом, в областных центрах доля малых предприятий в общем их числе по республике составила 46,5%[11].