Повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения

 

На правах рукописи

 

 

 

 

 

 

 

Мишина  Зинаида Александровна

 

 

 

ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ

 СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО  НАЗНАЧЕНИЯ

 

Специальность 08.00.05. «Экономика и управление народным

хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями,

отраслями и  комплексами: АПК и сельское хозяйство)»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических  наук

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Княгинино

2012

Диссертация выполнена  на кафедре экономики и статистики

Нижегородского государственного инженерно-экономического института

 

 

 

Научный руководитель:   

 

 

Официальные оппоненты:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ведущая организация:              

 

 

 

 

 

кандидат  экономических наук, доцент

Фролова Ольга Алексеевна

 

доктор  экономических наук, профессор, управляющий АНО «Международное инновационное агентство Приволжского федерального округа»

Грибков Михаил Владимирович 

                                                 

кандидат  экономических наук, доцент кафедры «Геоинформатики и кадастра» ФГБОУ ВПО Нижегородского архитектурно-строительного университета

Сухомлин Владимир Прокофьевич

 

ФГОБУ ДПОС «Нижегородский

региональный институт управления

и экономики  агропромышленного 

комплекса»          

 

                                                  

                                                                                                 

                                            

Защита состоится 18 мая 2012 г. в 11.00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 800.026.01 при ГБОУ ВПО «Нижегородский государственный инженерно-экономический институт» по адресу: Нижегородская область, г. Княгинино, ул. Октябрьская, дом 22, ауд. 121

 

Сведения  о защите и автореферат диссертации размещены на официальном сайте ГБОУ ВПО НГИЭИ: http://www.ngiei.ru и на сайте Высшей аттестационной комиссии: http://www.vak.ed.gov.ru.

 

Автореферат разослан 17 апреля 2012 года

 

 

 

Ученый секретарь

диссертационного совета,

кандидат экономических  наук, доцент                         Н. В. Проваленова

1. Общая характеристика работы

Актуальность  темы исследования. Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации предусмотрен значительный рост удельного веса отечественной сельскохозяйственной продукции и продовольствия в общем объеме товарных ресурсов внутреннего рынка. Одним из основных условий достижения поставленной цели является повышение эффективности использования главного средства производства в сельском хозяйстве – земли.

По сравнению с дореформенным уровнем результативность использования земель сельскохозяйственного назначения снизилась. Сложилась отрицательная динамика их количественных, качественных и структурных параметров. Так, в Нижегородской области за 1990 – 2010 гг. площадь сельскохозяйственных угодий уменьшилась на 2,01 %, пашни – 9,59 %; площадь залежи увеличилась в 12 раз.

Остаются низкими показатели использования земли, как в государственном, так и в частном секторе экономики. Обострился вопрос устойчивости землепользования сельскохозяйственных организаций. Масштабы и направления негативных тенденций обусловлены в первую очередь суммарным взаимодействием комплекса внутренних и внешних факторов, влияющих на эффективность использования земель сельскохозяйственного назначения.

Изложенное выше предопределяет научную и практическую актуальность данного исследования.

Состояние изученности  проблемы. Современная экономическая наука внесла большой вклад в изучение основных вопросов, касающихся эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения и организации их использования в сельскохозяйственных организациях. Теоретические и методологические вопросы эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения нашли свое отражение в работах многих ученых.

Изучением состояния земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области в своих работах занимались В. В. Докучаев,              Б. А. Никитин, В. П. Нарциссов, А. М. Панин, В. А. Романов.

Методология и теория рационального и эффективного использования  земель сельскохозяйственного назначения в сельскохозяйственных организациях определена в трудах А. И. Алтухова, Р. В. Боева, В. Г. Брыжго,              И. Н. Буздалова, А. А. Варламова, С. Н. Волкова, А. П. Воронцова,               А. М. Гатаулина, В. А. Добрынина, С. Г. Колеснева,  Д. Д. Лукманова,           В. В. Милосердова, С. А. Огаркова, И. Я. Петренко, К. Р. Рахмонова,              Г. В. Савицкой, Н. В. Соломяной, М. И. Синюкова,   А. В. Ткача, И. Г. Ушачева, А. Н. Челинцева, О. Г. Шалагиной, А. Е. Шамина, И. Г. Шмелева,         А. М. Югай, Б. И. Яковлева.

Эффективность использования земель сельскохозяйственного назначения на региональном уровне отражена в работах М. Д. Гагарского,            С. Б. Исмуратова, Ю. М. Козлова, П. Ф. Лойко, В. И. Макарова, Ф. З. Мичурина, И. Я. Петренко, Н. А. Светлаковой, П. И. Чужинова.

Вопросы государственного регулирования использования земель сельскохозяйственного назначения в сельскохозяйственных организациях рассмотрены в трудах И. Н. Буздалова, А. А. Варламова, Н. И. Иванова,       Н. В. Комова, В. А. Кундиус, О. Б. Леппке, П. Ф. Лойко, Г. А. Павлова,          К. И. Панкова, Н. А. Соколова, В. Я. Узуна и других ученых-аграрников.

Вместе с тем остаются недостаточно исследованными или дискуссионными проблемы повышения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения. Обзор теории, методологии и практики эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения выявил необходимость дальнейших теоретических обобщений, научно-методических обоснований с целью разработки практических рекомендаций по основным направлениям, способствующим повышению эффективного использования земель.

Цель и задачи исследования. Целью научного исследования является теоретическое обобщение основных положений землепользования, а также разработка направлений, связанных с повышением эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения.

Для достижения сформулированной цели поставлены следующие основные задачи:

- изучить основные особенности земли как средства сельскохозяйственного производства и проанализировать существующие земельные отношения в зарубежных странах;

- дополнить систему показателей эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения для различных форм хозяйствования, систематизировать факторы, влияющие на неё;

-  рассмотреть современное состояние использования земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области, разработать и предложить оптимальный размер и структуру посевных площадей под зерновыми и зернобобовыми культурами в сельскохозяйственных организациях относительно их принадлежности к агроклиматическим районам на региональном уровне;

- выявить внутрихозяйственные резервы повышения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения;

- предложить мероприятия для совершенствования программы по субсидированию сельскохозяйственных организаций в части возмещения затрат на приобретение минеральных удобрений с учетом их принадлежности к агроклиматическим районам Нижегородской области для повышения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения.

Объект исследования. В качестве объекта исследования выбраны земли сельскохозяйственных товаропроизводителей в агропромышленном комплексе Нижегородской области.

Предмет исследования. Предметом исследования является совокупность экономических отношений в сфере использования сельскохозяйственных земель; состояние сельскохозяйственных земель региона и эффективность их использования.

Теоретическая и методологическая основа диссертационного исследования. Теоретическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов, которые раскрывают результаты фундаментальных и теоретических исследований проблем эффективного использования земель сельскохозяйственного использования, в том числе диссертации, монографии, материалы научно-практических конференций, статьи в научных сборниках. При проведении исследования были использованы федеральные и региональные нормативно-правовые акты, которые регулируют деятельность сельскохозяйственных организаций и земельные отношения в них.

В процессе работы нашли применение различные подходы, методы и приемы научного исследования: абстрактно-логический (при разработке теоретических положений, отражающих эффективность использования земель сельскохозяйственного назначения), монографический (при обследовании деятельности сельскохозяйственных организаций), экономико-статисти-ческий (при анализе динамики и уровня показателей эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения), экономико-математи-ческий (при оптимизации ресурсного потенциала Нижегородской области), детерминированный факторный анализ (при определении влияния факторов на результативные показатели), расчетно-конструктивный (при разработке направлений государственной поддержки для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения).

Информационную базу исследования составили данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, федеральные и региональные нормативные акты и программы, годовые отчеты сельскохозяйственных организаций Нижегородской области, материалы Международных, Всероссийских научно-практических конференций, научных периодических изданий по теме исследования, методические разработки и рекомендации по изучаемым вопросам, монографии, материалы информационно-аналитических систем в сети Интернет и в справочно-правовых системах.

Научная новизна исследования состоит в обосновании методических положений и разработке практических рекомендаций по повышению эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения. Основные результаты, определяющие научную новизну проведенного исследования, состоят в следующем:

- дополнена система показателей   эффективности использования земель  сельскохозяйственного назначения  с учетом форм хозяйствования, путем включения ряда специализированных показателей для малых форм хозяйствования. Применение новых показателей позволит более объективно оценить эффективность использования земель;

- систематизированы факторы, влияющие  на эффективность использования земель сельскохозяйственного назначения. Выделено две группы факторов:  внутренние и внешние. Группа внешних факторов была дополнена факторами, характеризующими информационное обеспечение регулирования земельных отношений и рационального землепользования, планирования рационального использования земель и их охраны, а группа внутренних факторов характеризует инвестиционную привлекательность организации, что позволит всесторонне оценить эффективность использования земель сельскохозяйственного назначения;

- разработан и предложен оптимальный  размер и структура посевных  площадей под зерновыми культурами  в среднем на одну сельскохозяйственную организацию, для каждого из семи агроклиматических районов Нижегородской области, с помощью экономико-математической модели. Увеличение посевной площади под зерновыми и зернобобовыми культурами в каждом агрорайоне позволит получить всеми сельскохозяйственными организациями по агрорайонам в Нижегородской области прибыль в сумме 1609,50 млн руб.;

- выявлены внутрихозяйственные резервы повышения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения. На основе исследования тенденций развития сельскохозяйственных организаций установлено, что наибольшую степень влияния на эффективное использование сельхозземель оказывают размер хозяйства, организационно-правовая форма и величина заработной платы;

- предложены мероприятия, совершенствующие программу субсидирования хозяйствующих субъектов по возмещению части затрат на приобретение минеральных удобрений с учетом особенностей агроклиматических районов Нижегородской области, что позволит уравнять возможности хозяйствующих субъектов на почвах с разным плодородием.

Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что разработанные в диссертации рекомендации и положения направлены на совершенствование экономической оценки и повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения. Предлагаемый в работе вариант распределения субсидий для сельскохозяйственных организаций относительно их принадлежности к агрорайонам, может быть использован при разработке нормативных документов, а также в качестве дополнения программ, направленных на повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения. Научно-практические разработки автора могут быть использованы в учебном процессе высших учебных заведений.