К сожалению, на
практике положительные прогнозы
в большей части так и остались
прогнозами. Безусловно, членство в
ВТО – это лучшие условия доступа
на рынки стран Центральной Европы, которые
также являются членами ВТО, вследствие
уменьшения тарифных и нетарифных ограничений.
Это будет содействовать росту экспорта.
Но на практике импорт растет быстрее
экспорта и это уже проблема для украинских
предприятий. Это открывает украинский
рынок для западных товаропроизводителей
и, как следствие, на рынке появятся более
дешевые альтернативы отечественным товарам.
На сегодняшний день из-за отсутствия
государственной поддержки и несогласованности
правовых вопросов относительно членства
в ВТО под угрозой, в первую очередь, агропромышленный
комплекс и, в частности, молочная и сахарная
отрасли. Потребителями перспектива появления
более дешевой альтернативы отечественным
товарам на рынке воспринимается неоднозначно.
Ссылаясь на нехватку информации, большинство
отдает преимущество проверенным товарам,
однако, кое-кто ориентируется на более
низкую цену.
Как видим, использовать
в полном объеме преимущества
ВТО Украине оказалось достаточно
сложно. Необходимо думать о более
сбалансированном развитии внутреннего
рынка, т.е. процесс либерализации
должен быть механизмом, способствующим
более динамичному развитию внутреннего
спроса. Поэтому в целом многое
будет зависеть от того, каким
образом правительством будет
проводиться политика, способствующая
повышению потенциала нашей конкурентоспособности,
а это требует определенного
соблюдения приоритетов, вложений
в те сферы, которые в наибольшей
степени ему способствуют. Для
этого необходимо уделить внимание
модернизации украинской инфраструктуры.
В идеале, членство
в ВТО предусматривает рынок
с большим количеством товаропроизводителей,
которые предлагают качественный
товар по относительно низким
ценам. Но «импортную конкуренцию»
смогут выдержать лишь наиболее
эффективные, крупные украинские
предприятия. А что делать тем,
чей бизнес пришлось и придется
свернуть из-за господствования
на рынке иностранных производителей,
которые затмили украинских? Об этом эксперты
умалчивают, оставляя правительству возможность
повлиять на ситуацию. Но правительство
также предпочитает молчание. Также в
Украине значительно усугубляет ситуацию
сложившийся мировой финансовый кризис,
который в нашей стране приобрел специфический
оттенок. Сегодня практически невозможно
спрогнозировать ситуацию на будущее,
так как негативные последствия мирового
кризиса и вступления Украины в ВТО переплелись.
ОБЯЗАТЕЛЬСТВА УКРАИНЫ КАК ЧЛЕНА ВТО И ОБЩАЯ ОЦЕНКА ИНТЕГРАЦИИ
3.1 Обязательства Украины
Ценовой
контроль. Правительство не имеет права
устанавливать минимальные цены на импортные
товары. Ценовая политика государства
должна учитывать экспортные интересы
стран-членов ВТО, в частности, тарифы
государственной компании "Укрзалiзниця"
не могут быть дискриминационными.
Внутренне
налогообложение. Запрещено дискриминационное
налогообложение импортных товаров.
Интеллектуальная
собственность. Украина обязана присоединиться
и выполнять все условия ACCORD TRIPS – соглашения
по торговым аспектам интеллектуальной
собственности.
Санитарные
и фитосанитарные ограничения импорта. Украина обязана присоединиться
к международным соглашениям, обязывающим
не препятствовать ввозу мяса и мясопродуктов,
при производстве которых использовались
гормональные препараты.
Импортные
пошлины. Снижение среднего размера
пошлин на промышленные товары с 6,7 до
4,95%, сельхозпродукцию – с 21 до 10,66%
Количественные
ограничения импорта. Украина не может ограничивать
квотами импорт продукции без согласования
с ВТО. Отмена запрета на импорт автобусов,
грузовиков, автомобилей старше 8 лет.
Экспортные
пошлины и ограничения. Снижение пошлин на семена
масличных, лом черных и цветных металлов,
живой скот,кожу. Отмена запретов и ограничений
на экспорт зерновых и лома цветных металлов.
Отказ от минимальных экспортных цен.
Правила
стандартизации. В Украине устанавливается
приоритет международных стандартов перед
национальными. Кроме того, к 2012 г. все
технические стандарты должны быть приведены
в соответствие с международными нормами.
3.2 Общая оценка интеграции
Украины в ВТО
По оценкам Правительства Украины,
которые были сделаны накануне вступления,
членство в ВТО должно было принести ощутимые
преимущества и новые возможности для
экономики, в особенности для предприятий
горно-металлургического комплекса и
химической промышленности. Например,
по расчетам Украинского национального
комитета Международной торговой палаты,
членство Украины в ВТО должно было стимулировать
дополнительный прирост ВВП в объеме 1,5–2
млрд долл. США, а при благоприятных условиях
– до 4 млрд долл. США.
Кроме роста ВВП
руководство Украины ожидало
ускорения темпов притока иностранных
инвестиций. Правда, оценки различались
в 10 раз – по оценкам Секретариата
Президента Украины, рост мог
достичь 5 млрд долл. США ежегодно, а
по данным Министерства экономики Украины
– 500 млн долл. США.
Что касается макроэкономических
аспектов либерализации внешнеторгового
режима Украины, связанных с
присоединением к ВТО, то опыт
стран с переходной экономикой
свидетельствует о низкой эффективности
как чрезмерной либерализации торговли,
так и злоупотребления администрированием
и протекционистскими мероприятиями.
Так, неоправданная либерализация и открытость
внутреннего рынка в условиях возрастания
платежеспособного спроса предоставляет
широкие возможности для экспансии импорта,
ухудшения конкурентных, в основном ценовых,
преимуществ национального производителя.
Для Украины чрезмерная
либерализация и открытость внутреннего
рынка определяются данными относительно
структуры ВВП по категориям
конечного использования на протяжении
2000–2008 годов.
В частности, суммарный
экспорт и импорт в течение
2000–2004 гг. стабильно превышал 100% при
превышении удельного веса экспорта
над удельным весом импорта.
Эти года можно охарактеризовать
как период реализации экспортоориентированной
модели внешнеэкономической деятельности.
В 2005 г. указанное превышение
сократилось до минимума, составив
величину менее 1%. Скорее всего,
это связано с внесением значительных
изменений в Таможенный тариф
в сторону уменьшения ставок
таможенных пошлин для выполнения
обязательств, принятых в процессе
присоединения Украины к ВТО.
С 2006 г. наблюдается стабильное
превышение импорта над экспортом,
которое в 2008 г. (год вступления
в ВТО) превысило 8%, что почти
вдвое больше аналогичных показателей
предыдущего года. То есть произошел
переход к импортозависимой модели
внешнеэкономической деятельности.
Вопреки мировому
финансово-экономическому кризису
по итогам 2008 г. Украина сохранила
высокие темпы наращивания экспорта
и импорта на фоне значительного
замедления темпов возрастания
ВВП и промышленного производства.
Так, объемы экспорта товаров
в 2008 г. увеличились по сравнению
с 2007 г. на 35,9% – до 67,7 млрд долл.
США, а импорт вырос на 41,1% и достиг 86 млрд
долл. США. Высокие темпы прироста прежде
всего обусловлены благоприятной для
украинского экспорта ценовой конъюнктурой
на внешних товарных рынках в середине
года, а также значительным внутренним
спросом на импортные товары потребительского
и инвестиционного назначения. В середине
2008 г. (период роста объемов внешней торговли)
по сравнению с 1-м полугодием 2007 г. наблюдалось
суммарное увеличение экспорта примерно
в 1,5 раза, а импорта – в 1,6 раза.
Обращает на себя
внимание резкое сокращение инвестиций
в основной капитал. Впервые
с начала экономического роста
в стране зафиксирован отрицательный
показатель. Кроме того, вопреки
прогнозам сторонников членства
Украины в ВТО, не наблюдалось
наращивания прямых иностранных
инвестиций. Их сокращение превысило
22% по сравнению с предыдущим
годом. Замедлились и темпы
роста объемов розничной торговли.
При этом на
внутреннем потребительском рынке
произошли определенные отрицательные
сдвиги. Так, доля продаж производимых
на территории Украины потребительских
товаров в структуре розничного
товарооборота торговой сети
за 2008 г. составляла 63,1%, что на 1,4%
меньше, чем за 2007 год. Удельный
вес продовольственных товаров
остался неизменным (88,2%), а непродовольственных
товаров уменьшился на 1,8% и составил
51,2%. В общем объеме розничного
товарооборота предприятий доля
непродовольственных товаров увеличилась
и составила 67,9% против 67,1% за 2007 год.
Вероятно, благотворное
влияние членства Украины в
ВТО было бы более весомым,
если бы процесс присоединения
происходил в условиях более
активного реформирования национальной
экономики и системы государственного
регулирования. Так, в отчете
Организации экономического сотрудничества
и развития (ОЭСР) по Украине отмечается,
что политика реформирования
конца 1990-х заложила основы
для ощутимого роста, который
за период 2000–2006 гг. составлял 7,4%.
Этот рост был зафиксирован
во всех областях, причем сфера
услуг развивалась опережающими
темпами. Причинами такого подъема
стали личное потребление и
благоприятные условия для экспорта,
прежде всего стремительный рост
цен практически на все металлы
на мировых рынках (40% от объема
всего украинского экспорта составляет
металл). А значительный рост зарплат
привел к настоящему потребительскому
буму. При этом производительность в первые
годы рыночных реформ росла быстрее, чем
зарплаты.
Тем не менее,
эта положительная тенденция
за последние несколько лет
сменилась на противоположную. Украина
в плане активизации реформ до сих пор
«плетется» за странами Восточной и Центральной
Европы. Согласно отчету ОЭСР, государственные
органы власти скорее мешают процессам
структурных преобразований, чем оказывают
содействие их развитию. Эксперты ОЭСР
также подчеркивают, что в развитии оптимизации
системы налогообложения и управления
существует огромный потенциал для улучшения.
Таким образом,
анализируя макроэкономические
последствия вступления Украины
в ВТО, следует признать: членство
Украины в этой международной
торговой организации не привело
к ожидаемым положительным последствиям,
которые могли бы проявиться
в смягчении влияния кризиса
на реальный сектор экономики
– промышленное производство
и инвестиционную деятельность.
Из-за высокого уровня зависимости
от внешней торговли экономика
Украины оказалась излишне подверженной
влиянию отрицательных факторов
глобального кризиса. При этом
информационное обеспечение общественности
относительно норм ВТО и принятых
обязательств практически отсутствует.
Тема ВТО «исчезла» как из средств массовой
информации, так и из поля зрения экспертов
и аналитиков.
Сам факт членства не гарантирует
автоматического получения выгод,
их реализация зависит от целого ряда
условий, на многие из которых государство
не может оказать заметного влияния.
[2]
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На основании вышеизложенных
данных можно сделать вывод, что
в настоящее время организацией,
регулирующей правила ведения торговли
между странами, является Всемирная
торговая организация (ВТО). Ее исторический
опыт регулирования правил взаимной
торговли насчитывает более 10 лет. За
эти годы Организация приобрела
серьезное влияние и стала
главным институтом мировой экономической
системы, включающей в себе 157 стран.
Соблюдение правил ВТО все в большей степени
становится необходимым условием для
выходы на мировой рынок. Эти правила все
больше унифицируются на глобальном уровне
и устанавливаются, в значительной степени,
мощными группами влияния в межправительственных
организациях, а не самими суверенными
странами, хотя применяются эти правила,
в основном, именно на национальном уровне.
Для стран, вступающей в эту организацию
(в их числе и Украина), важно понять, какую
роль играет ВТО в организации глобальной
экономики, в выстраивании иерархических
отношений между странами, в перераспределении
добавленной стоимости (технологической,
интеллектуальной и природной ренты),
в консервации отсталости одних и ускоренном
развитии других. Для определения роли
ВТО в мировой экономической системе,
необходимо знать её цели и принципы, что
уже рассматривалось в настоящей работе.
Суммируя сведения, можно отметить, что
основная цель ВТО заключается в том, чтобы,
в конечном счете, все страны-члены организации
открыли свои границы, ликвидировав таможни,
пошлины, квоты и иные барьеры, предохраняющие
национальную экономику от напора иностранной
конкуренции