Понятие, классификация и правовые основы деятельности предприятий

Если государственная  регистрация предприятия в установленный  срок не произведена либо в ней  отказано по мотивам, которые учредитель считает необоснованными, то последний  может обратиться в суд.

За государственную регистрацию  с предприятия взимается плата  в размерах, установленных законодательством. Полученные средства зачисляются в  бюджет района, города, района города по месту регистрации предприятия.

Данные государственной  регистрации предприятия в десятидневный  срок передаются в государственную  налоговую инспекцию района по месту  регистрации.

Предприятие может создавать  дочерние предприятия (юридического лица), а также филиалы, представительства  и другие подразделения с правом открытия текущих расчетных счетов и утверждает положение о них.

Для осуществления подлежащих лицензированию видов деятельности предприятие обязано получить необходимую  лицензию в установленном порядке.

Во исполнение закона РФ «О лицензировании отдельных видов  деятельности» полиграфические  предприятия должны получить в Министерстве по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций лицензии на право ведения полиграфической деятельности. Предприятия, получившие лицензию на полиграфическую деятельность, обязаны указывать величину тиража и другие выпускные и выходные сведения издания, предоставлять в министерство обязательные контрольные экземпляры, вести выпуск изданий на основе договора с издательством, не допускать принятия заказа в производство от организаций, не имеющих лицензии на издательскую деятельность, не допускать бездоговорный выпуск произведений, охраняемых авторским правом. Проверка полиграфических предприятий на предмет соблюдения лицензионных требований и других нормативных актов проводится постоянно Управлением по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.

В Управлении ведется специальный  реестр предприятий, нарушивших лицензионные требования, с указанием конкретного  нарушения и последующими действиями со стороны управления госинспекции и со стороны предприятия.

Имущество предприятия составляют основные фонды и оборотные средства, а также иные ценности, стоимость  которых отражается в самостоятельном  балансе предприятия. В соответствии с законодательством и уставом  предприятия имущество этого  предприятия может принадлежать ему на правах собственности либо полного хозяйственного ведения.

Источниками формирования имущества  предприятия являются денежные и  материальные взносы учредителей, доходы, получаемые от реализации продукции, работ  и услуг, а также от других видов  хозяйственной деятельности; доходы от ценных бумаг; кредиты банков и  других кредиторов; капитальные вложения и дотации из бюджета; безвозмездные  или благотворительные взносы, пожертвования  организаций, предприятий и граждан; иные источники, не запрещенные законодательными актами.

Предприятие имеет право  продавать и передавать другим предприятиям, организациям и учреждениям, обменивать, сдавать в аренду, предоставлять  бесплатно во временное пользование  либо взаймы принадлежащие ему здания, сооружения, оборудование, транспортные средства, инвентарь и другие материальные ценности, а также списывать с  баланса, если иное не предусмотрено  законодательством. Безвозмездная  передача и предоставление предприятием материальных ценностей другим предприятиям и гражданам осуществляется с  разрешения собственника или уполномоченного  им органа. Владение землей, использование  других природных ресурсов предприятие  осуществляет в установленном порядке  за плату. Предприятие обязано своевременно осуществлять природоохранительные мероприятия, направленные на снижение и компенсацию  отрицательного воздействия его  производства на природную среду. Оно  несет ответственность за соблюдение требований и норм по рациональному  использованию, восстановлению и охране земель, недр, лесов и других природных  ресурсов, а также возмещает ущерб.

Государство гарантирует  защиту имущественных прав предприятия. Изъятие государством у предприятия  его основных и оборотных средств  не допускается. Убытки, причиненные  предприятию, возмещаются по решению  суда.

Предприятие действует на основе учредительных документов - устава и учредительного договора.

Учредительный договор составляется учредителями предприятия (если предприятие  создается не по решению правительства) и состоит из следующих разделов:

1. предмет договора;
2. права и обязанности учредителя;
3. порядок образования имущества и распределение расходов;
4. органы управления предприятием;
5. ответственность сторон;
6. срок действия договора;
7. порядок внесения изменений в договор и порядок расторжения его;
8. порядок прекращения договора.

В первом разделе договора отражается, как участники договариваются о создании предприятия; определяются обязательственные стороны взаимоотношений; устанавливаются цель создания предприятия  и предмет его деятельности; определяются размер имущества предприятия, в  том числе величина уставного  фонда, а также размер основных фондов и оборотных средств; приводятся название предприятия, печать и штамп  с наименованием предприятия, а  также местонахождение (почтовый адрес).

Во втором разделе перечисляются  права и обязанности учредителей (участие в управлении делами предприятия  и контроле за его производственно-хозяйственной деятельностью; получение части прибыли и т.д.), определяются порядок и условия приема новых учредителей; порядок выхода из состава учредителей.

В третьем разделе освещаются вопросы, связанные с порядком образования  имущества предприятия и распределением доходов.

Источниками формирования имущества  предприятия являются: денежные и  материальные взносы учредителей предприятия; доходы, получаемые от реализации продукции, работ и услуг; доходы от приобретения ценных бумаг; кредитов банков и других кредиторов; безвозмездные или благотворительные  взносы; пожертвования предприятий, организаций и граждан.

Чистая прибыль предприятия  образуется после уплаты налогов  в бюджет и во внебюджетные фонды.

В четвертом разделе приводятся органы управления предприятием. Высшим органом управления, как правило, является совет учредителей. Лица, входящие в совет учредителей, поочередно председательствуют на заседаниях. Для  текущего управления деятельностью  предприятия по контракту нанимают директора предприятия сроком на 2-3 года и другой управленческий персонал. Директор предприятия наделяется большими правами: принимает решения по всем вопросам, не отнесенным уставом и  учредительным договором к исключительной компетенции собрания учредителей; принимает и увольняет работников; без доверенности действует от имени  предприятия, представляет его интересы в учреждениях и организациях; распоряжается имуществом, заключает  договоры, выдает доверенности, открывает  в банках расчетные счета, пользуется правом распоряжения средствами, утверждает штаты исполнительного аппарата, издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников предприятия.

Контроль за деятельностью директора осуществляет ревизионная комиссия. Руководители предприятия не реже одного раза в год отчитываются перед учредителями по результатам производственно-хозяйственной деятельности.

Пятый раздел посвящен ответственности  сторон. В случае невыполнения взятых на себя обязательств стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Директор предприятия  несет персональную ответственность  за качество выпускаемой продукции, рентабельность работы предприятия, своевременность  отчисления налогов и отчетность перед налоговой инспекцией, своевременность  отчисления дивидендов учредителям.

В шестом разделе приведены  сроки, на которые составляется учредительный  договор. Договор может быть составлен  на определенный или неопределенный срок.

В седьмом разделе излагаются порядок внесения изменений в  учредительные документы и порядок  расторжения договора. Изменения  вносятся в договор по согласованию сторон или в арбитражном порядке. Изменения к учредительному договору оформляются протоколом, являющимся неотъемлемой частью данного договора. Договор может быть расторгнут в случае реорганизации или ликвидации предприятия, а также при изменении формы собственности.

В восьмом разделе описывается  порядок прекращения договора. Договор  прекращается, если в составе учредителей  остается менее двух представителей. Порядок ликвидации регламентируется уставом.

Предприятие (объединение) приобретает  связанные с его производственно-хозяйственной  деятельностью права и обязанности  со дня утверждения устава, а со дня регистрации оно становится юридическим лицом.

Устав - основной документ, определяющий задачи, права и область деятельности предприятия, положение его в  отрасли и в системе финансовых и хозяйственных органов. Он утверждается учредителями предприятия. Устав включает следующие разделы:

1. общие положения;
2. учредители предприятия;
3. уставный фонд предприятия;
4. производственно-хозяйственная деятельность предприятия;
5. порядок образования имущества предприятия;
6. организация, оплата и дисциплина труда;
7. социальное обеспечение;
8. управление предприятием;
9. прекращение деятельности предприятия.

В первом разделе приводят точное наименование предприятия, его  местонахождение (почтовый адрес), наименование органа, которому предприятие непосредственно  подчиняется, цель создания и вид  деятельности, а также то, что  имущество предприятия является собственностью учредителей и предприятие  имеет право создавать дочерние предприятия в других городах, участвовать  в акционерных обществах, ассоциациях  и других организациях.

Второй раздел содержит указание о том, что предприятие учреждено  решением правительства или в  соответствии с учредительным договором. Если предприятие создано на основе учредительного договора, то перечисляются  все учредители.

В третьем разделе указывается  размер уставного фонда и доля каждого из учредителей. Размер, форма  и порядок внесения вкладов учредителей  в уставный фонд определяются так  же, как и в третьем разделе  учредительного договора. В этом разделе  предусмотрены и дополнительные вклады, и величина взносов новых  учредителей в уставный фонд предприятия  в порядке, установленном вторым разделом учредительного договора.

В четвертом разделе содержатся сведения о том, что предприятие  является юридическим лицом, имеет  свой расчетный счет в банке, печать и штамп со своим наименованием. На основе полного хозяйственного расчета  оно обеспечивает самоокупаемость  и самофинансирование и полностью  отвечает за результаты производственно-хозяйственной  деятельности; самостоятельно планирует  свою производственно-хозяйственную  деятельность и устанавливает договорные цены на свою продукцию и оказываемые  услуги. Основными показателями производственно-хозяйственной  деятельности предприятия являются прибыль и рентабельность.

Прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия после уплаты налогов  в бюджет и внебюджетные фонды, а  также уплаты дивидендов учредителям  в соответствующем порядке, поступает в полное распоряжение предприятия и расходуется на формирование фондов экономического стимулирования, резервного и других фондов.

Далее в этом разделе указывается, что предприятие ведет бухгалтерский  учет и отчетность в установленном  порядке и несет ответственность  за их достоверность; отчитывается о результатах своей производственно-хозяйственной деятельности перед налоговой инспекцией, внебюджетным фондом и фондом социальной защиты населения, а также перед статистической службой в сроки, установленные действующим законодательством.

В пятом разделе приводится порядок образования имущества  предприятия, источники формирования имущества (см. учредительный договор). Кроме того, здесь находят отражение  сведения о том, что предприятие  имеет право: приобретать или  арендовать основные фонды, приобретать  оборотные средства и брать ссуду  в банке на эти цели, иметь постоянно  находящиеся в кассе денежные средства для текущих расходов; продавать  и передавать другим предприятиям, учреждениям и организациям, обменивать, сдавать в аренду, передавать во временное пользование оборудование, инвентарь и другие материальные ценности.

Изъятие имущества у предприятия  не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.

Шестой раздел включает организацию, оплату и дисциплину труда на предприятии. В частности, в этот раздел могут  быть включены следующие положения: трудовые взаимоотношения с работниками  предприятия регулируются действующим  трудовым законодательством; предприятие  обеспечивает своевременную выплату  заработной платы не реже одного раза в месяц; размеры заработной платы  устанавливаются предприятием самостоятельно, но не ниже минимальной величины, предусмотренной  законодательством; трудовые доходы каждого  работника предприятия определяются количеством и качеством его  труда, а максимальные размеры не ограничиваются; правила внутреннего  распорядка, режим труда и трудовая дисциплина устанавливаются администрацией предприятия, а за нарушение дисциплины могут быть наложены административные взыскания.