Автор работы: Пользователь скрыл имя, 13 Октября 2014 в 19:27, курсовая работа
Целью моей курсовой работы стала рассмотрение понятия и сущности экономической политики.
Задачи:
Рассмотреть сущность экономической политики;
Показать роль государства в регулировании экономики;
Исследовать основные методы экономической политики
Введение
1. Понятие и сущность экономической политики. Роль государства в экономической политике
2. Основные методы регулирования экономики
3.Экономическая политика России на современном этапе
Заключение
Содержание
Введение
1. Понятие и сущность экономической политики. Роль государства в экономической политике
2. Основные методы регулирования экономики
3.Экономическая политика России на современном этапе
Заключение
Библиографический список
Введение
Актуальность данной темы несомненна, так как перед нашей страной в настоящее время возникла острая необходимость в увеличении темпов экономического роста в связи с развитием национальной экономики. Для этого жизненно необходим контроль и анализ темпов развития, как с целью своевременного принятия решений по выводу экономики из кризиса, так и по дальнейшему улучшению экономической стабильности в государстве. Отсюда возникает необходимость в экономических показателях в единстве их выведения и анализа их показаний.
Целью моей курсовой работы стала рассмотрение понятия и сущности экономической политики.
Задачи:
Понятие и сущность экономической политики. Роль государства в экономической политике
Роль государства в экономике
Вмешательство государства в экономику преследует определенные функции. Как правило, оно корректирует те "несовершенства", которые присущи рыночному механизму и с которыми он сам либо справиться не в состоянии, либо это решение неэффективно. Государство берет на себя ответственность за создание равных условий для соперничества предпринимателей, для эффективной конкуренции, за ограничение власти монополий. Оно также заботится о производстве достаточного количества общественных товаров и услуг, так как рыночный механизм не в состоянии должным образом удовлетворять коллективные потребности людей. Участие государства в экономической жизни диктуется еще и тем, что рынок не обеспечивает социально справедливое распределение дохода. Государству надлежит заботиться об инвалидах, малоимущих, стариках. Ему также принадлежит сфера фундаментальных научных разработок. Это необходимо, потому что для предпринимателей это очень рискованно, чрезвычайно дорого и, как правило, не приносит быстрых доходов. Поскольку рынок не гарантирует право на труд, государству приходится регулировать рынок труда, принимать меры по сокращению безработицы.
В целом государство реализует политические и социально-экономические принципы данного сообщества граждан. Оно активно участвует в формировании макроэкономических рыночных процессов.
Роль государства в рыночной экономике проявляется через следующие важнейшие функции:
Антитрестовское регулирование.
Антимонопольная деятельность государства является одной из важнейших областей приложения государственного вмешательства. Регулирование развивается в двух направлениях. На тех немногих рынках, где условия препятствуют эффективному функционированию отрасли при конкуренции, то есть в так называемых естественных монополиях, государством создаются общественные регулирующие органы для контроля за их экономическим поведением. На большинстве других рынков, где монополия не стала необходимостью, общественный контроль принял форму антимонопольного законодательства. Далее будут рассмотрены особенности регулирования деятельности естественных монополий.
Естественная монополия существует в тех случаях, когда одна фирма может обеспечивать весь рынок, имея более низкие издержки на единицу продукции, достигаемые за счет масштаба. Это характерно для предприятий общественного пользования, где для достижения низкой цены необходима крупномасштабная деятельность.
Для обеспечения приемлемого поведения таких монополий могут использоваться два варианта: государственная собственность и государственное регулирование.
Для естественных монополий обычно устанавливается
"справедливый" доход, то есть цена,
равная средним валовым издержкам. Однако
это влечет за собой отсутствие стимула
предприятия к снижению издержек.
Таким образом, цель отраслевого регулирования
состоит в том, чтобы защитить общество
от рыночной власти естественных монополий
путем регулирования цен и качества обслуживания.
Но необходимо использовать прямое регулирование
только там, где это не приводит к снижению
эффективности производства. Регулирование
не должно применяться в случаях, когда
конкуренция может обеспечить лучшее
обеспечение общества продукцией.
Другим видом контроля являются антитрестовские
законы. Эта форма контроля имеет богатую
историю. В 1890г. был принят знаменитый
закон Шермана, запрещающий любые виды
сговора и любые попытки монополизации
какой-либо отрасли. Однако эта формулировка
была довольно размыта, что не позволяло
четко определить преступление. Следующим
шагом был закон Клейтона от 1914г. В принципе
он был продолжением закона Шермана и
лишь уточнял некоторые его пункты.
В том же году была создана Федеральная
торговая комиссия. В ее компетенцию входил
контроль за исполнением вышеназванных
законов, а также расследовать нечестные
действия по своей инициативе. Закон о
Федеральной торговой комиссии расширил
диапазон незаконного поведения и предоставил
независимому антитрестовскому органу
полномочия для проведения расследований.
Большое количество антимонопольных законов и различных уточнений к ним доказывают чрезвычайную важность этих законов для общества.
Действительно, бесконтрольная монопольная власть может принести существенные убытки обществу применением нечестной конкуренции, что вызовет банкротства мелких производителей, недовольства потребителей высокими ценами, а нередко и плохим качеством товаров, отставание в научно-техническом прогрессе и много других негативных последствий. Но, с другой стороны, антимонопольные законы не должны карать крупных производителей, не использующих незаконных методов конкурентной борьбы. Если это условие не будет выполнено, то у предпринимателей значительно сократятся стимулы делать свое предприятие более сильным и выпускать больше продукции.
Таким образом, государство выступает в роли арбитра, который избирает оптимальное (и наиболее эффективное) соотношение между монополиями и конкурентными отраслями. В различные периоды истории для различных стран это соотношение было разным, корректируемым под особенности развития экономики, и государство должно умело и эффективно использовать этот механизм.
Формы и методы государственного регулирования экономики
Необходимость осуществления экономических функций предполагает наличие у государства определенного инструментария. Ниже речь пойдет об основных формах и методах государственного вмешательства в экономическую жизнь общества, т.е. о способах государственного регулирования экономики. В условиях рынка государственное регулирование экономики — целенаправленное воздействие правительства на отдельные сегменты рынка с помощью микро- и макроэкономических регуляторов с целью обеспечения равновесного роста всей экономической системы (речь идет о динамичном состоянии общего равновесия, когда достигается стабильное ежегодное увеличение объемов национального производства при полной занятости экономических ресурсов и низких темпах инфляции, т. е. стабильном уровне цен). Все используемые правительством регуляторы эконом и ческой жизни общества можно отнести либо к способам прямого, либо к способам косвенного влияния на экономику.
Методы прямого регулирования базируются на властнораспорядительных отношениях и сводятся к административному воздействию на деятельность субъектов хозяйствования. Эти меры предполагают, что экономические субъекты будут вынужденно принимать решения, основанные не на самостоятельном экономическом выборе, а на предписаниях государства. Среди методов прямого государственною регулирования преобладают различные формы безвозвратного целевого финансирования отдельных секторов экономики, регионов и фирм в виде субсидирования негосударственных предприятий. С государственными инвестициями связано понятие государственного предпринимательства. О государственном предпринимательстве говорят, когда подразумевают создание и функционирование государственных производственных предприятий в той или иной отрасли. Обычно предприятия государственной формы собственности возникают в капиталоемких и малорентабельных отраслях (угольная промышленность, судостроение, железнодорожный транспорт, содержание автомобильных дорог и т. п.), в отраслях, определяющих НТП, накопление и производство человеческого капитала, проведение научных исследований. Государственное предпринимательство развивается в тех областях, где функционирование какой-либо негосударственной формы собственности может привести к отрицательным последствиям. Так, государство реализует программы поддержания таких сфер, как образование, здравоохранение, охрана окружающей среды, которые без прямого государственного участия в виде государственных субсидий развивались бы медленнее. Постоянный объект субсидирования во многих государствах — аграрное производство, добывающая промышленность и т.п.
Реализация мер прямого регулирования имеет свои «плюсы» и «минусы» — высокая степень эффективности из-за оперативного достижения экономического результата, с одной стороны, и создание помех работе рыночного механизма и его ослабление, с другой.
Методы косвенного регулирования предполагают, что государство закладывает условия, чтобы при самостоятельном принятии экономических решений субъекты экономики тяготели к вариантам, соответствующим экономическим целям государства. Вместе с тем при косвенном регулировании неизбежны временные лаги между принятием государством экономических решений и мер, их «восприятием» субъектами рынка и коночными экономическими результатами, соответствующими государственным экономическим целям.
Исходя из организационно-