Понятие и состав муниципальной собственности

                                                 Содержание

 

Введение

1. Понятие  и состав муниципальной собственности

2. Формирование  муниципальной собственности

3. Управление  муниципальной собственностью 

4. Основные институты права интеллектуальной собственности

5. Коммерческая тайна

         2.1. Понятие охраны коммерческой  тайны

6. Патенты

         8.1. Объекты патентования

         8.2. Патентная охрана

7. Авторское право

         4.1. Защита авторских прав

8. Товарные знаки

9.Список использованных  источников и литературы

 

Введение

 

Местное самоуправление - это основной базовый, самый наглядный для  населения элемент власти в стране. Это самый близкий к людям, самый низкий, но, вместе с тем, самый  близкий к людям уровень власти. Но при этом это - основа власти. Потому что дальше власть уже становится более государственная и менее общественная.

В течение длительного времени  федеральная власть практически  не уделяла внимания проблемам местного самоуправления. В конечном итоге  это непосредственно сказывается  на уровне жизни населения в российских городах и селах. Одним из источников сложившейся ситуации является низкое качество законодательной базы местного самоуправления.

В настоящее время приняты и  действуют более 100000 нормативно-правовых актов, регулирующих организацию и  деятельность органов местного самоуправления. Законодательная база, определяющая экономическую и хозяйственную  деятельность органов местного самоуправления, далека от полноты и совершенства и не обеспечивает самостоятельности  местного самоуправления в решении  вопросов местного значения.

        А понятие  «интеллектуальная собственность»  является обобщающим по отношению  к целому ряду правовых институтов, из которых наиболее значимыми  являются институт коммерческой  тайны, патентное право, авторские  права и товарные знаки. Законодательство  о коммерческой тайне и патентное  право способствуют исследованиям  и развитию новых идей. Авторское  право способствует созданию  литературных, художественных и  музыкальных произведений, а также   программного обеспечения для  компьютеров. Законодательство о  товарных знаках «увязывает»  продукт с его производителем.

 

 

 Понятие и состав  муниципальной собственности. Ее  разграничение между субъектами  по законодательству Российской  Федерации

 

В состав муниципальной собственности  входят средства местного бюджета, муниципальные  внебюджетные фонды, имущество органов  местного самоуправления, а также  муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся  в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и  организации, муниципальные банки  и другие финансово-кредитные организации, муниципальный жилищный фонд и нежилые  помещения. Под муниципальной собственностью понимается имущество, принадлежащее  на праве собственности городским  и сельским поселениям, а также  другим муниципальным образованиям.

Все законы субъектов Российской Федерации  о местном самоуправлении закрепили  нормы о муниципальной собственности. Процесс формирования муниципальной  собственности во многом зависит  от решения проблемы разграничения  собственности между Российской Федерацией, субъектами РФ и муниципальными образованиями.

Разграничение собственности на государственную и муниципальную до сих пор вызывает много проблем. Объясняется это, прежде всего, единым публично-правовым статусом субъектов государственной и муниципальной собственности: наличием у них особых властных полномочий, позволяющих принимать нормативные акты, которые регламентируют порядок осуществления принадлежащего им права собственности, а также осуществлением своих прав собственности в публичных (общественных) интересах и отсутствием должной нормативной базы, регулирующей данные отношения.

Субъектами права муниципальной  собственности являются городские  и сельские поселения и другие муниципальные образования в  целом. От их имени в гражданском  обороте правомочия могут осуществлять те или иные органы в соответствии со своей компетенцией.

Различия муниципальной собственности  и государственной в научной  литературе проводятся по следующим  основаниям:

- по субъектам. Субъектом государственной  собственности является народ  РФ и органы государственной  власти, а субъектом муниципальной  собственности – население муниципального  образования и органы местного  самоуправления, не входящие в  систему органов государственной  власти;

- по объектам. Объектом права  государственной собственности  может быть любое имущество,  а объектом муниципальной собственности  – любое имущество, кроме того, что может находиться только  в государственной собственности;

- по основаниям приобретения  и прекращения права собственности.  Некоторые основания приобретения  права государственной собственности  не могут быть основаниями  приобретения права муниципальной  собственности (например, национализация  или международный договор);

- по содержанию. Права собственника  муниципальной собственности могут  быть ограничены, например, это относится  к праву распоряжения (право распоряжения  государственными дотациями, входящими  в местный бюджет, ограничено  государственными органами).

В связи с этим муниципальное  имущество также делится на две  части. Одна часть закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями на самостоятельных, хотя и ограниченных вещных правах хозяйственного ведения  и оперативного управления, а другая, нераспределенная часть составляет казну соответствующего муниципального образования. С точки зрения интересов  имущественного оборота такое разделение муниципального имущества имеет  значение, прежде всего, для обоснования  раздельной имущественной ответственности  муниципального образования и созданных  им юридических лиц по их долгам.

В гражданско-правовых отношениях, регулируемых указанной нормой, в качестве их субъектов выступают именно муниципальные  образования, а органы местного самоуправления при этом - их представителями. Поэтому  участие органов местного самоуправления в гражданско-правовых отношениях не может снижать гражданскую правосубъектность муниципальных образований.

Субъектами права муниципальной  собственности выступают: органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления, население муниципального образования.

               Формирование муниципальной собственности

 

Право муниципальной собственности  возникает из оснований, предусмотренных  законами и иными правовыми актами. Можно выделить административные и  гражданско-правовые способы. Административный порядок предполагает волю одной стороны – государства и реализуется при издании акта органа государственной власти. Более отвечают интересам местного самоуправления способ перехода прав на объекты собственности гражданско-правовые договоры и сделки. Муниципальное образование вправе заключать их с другими субъектами гражданских прав. В этом случае учитывается воля обеих сторон, что ставит органы местного самоуправления в равное положение с контрагентом.

Приобретение и отчуждение (в  том числе приватизация) муниципальным  образованием имущества и имущественных  прав осуществляется в порядке, установленном  органами местного самоуправления. Муниципальное  имущество подлежит обязательному  учету и по объектной регистрации  в реестре объектов муниципальной  собственности.

Передача объектов (имущества), относящихся  к муниципальной собственности, в государственную собственность  субъектов РФ или федеральную  собственность может осуществляться только с согласия органов местного самоуправления либо по решению суда.

Органы местного самоуправления владеют, пользуются, распоряжаются муниципальными землями и другими природными ресурсами в интересах развития муниципального образования и социально-экономических  интересов его граждан.

В муниципальной собственности  находятся земельные участки:

•   которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;
•   право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;
•   которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

В собственность муниципальных  образований для обеспечения  их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной  собственности, в том числе за пределами границ муниципальных  образований.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в  муниципальной собственности.

Землевладение бессрочное (постоянное) и временное пользование земельными участками и их аренда являются платными. За земельные участки, находящиеся  в собственности, взимается земельный  налог.

Бюджет муниципального образования (местный бюджет) - форма образования  и расходования денежных средств, предназначенных  для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения  местного самоуправления.

Доходы местных бюджетов формируются за счет собственных доходов и доходов за счет отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов.

За счет налоговых платежей и  сборов формируются финансовые ресурсы  муниципального образования, обеспечивается формирование доходов бюджета, которые  используются органами местного самоуправления для финансирования необходимых  расходов. Доходы бюджетов формируются  в соответствии с бюджетным и  налоговым законодательством Российской Федерации. Налоги имеют решающее значение в доходах бюджетов всех уровней, но при этом следует различать  местное налогообложение и государственное. Если государственному налогообложению  присущ упор на фискальную функцию, то местное налогообложение во главу  угла ставит функцию регулирования  развития местного сообщества.

К местным налогам и сборам отнесены:

• земельный налог;
• налог на имущество физических лиц;
• налог на рекламу;
• налог на наследование или дарение;
• местные лицензионные сборы.

К собственным доходам местных  бюджетов относятся:

а) местные налоги и сборы;

б) другие собственные доходы местных  бюджетов;

в) доли федеральных налогов;

г) доли налогов субъектов РФ, закрепленные за местными бюджетами на постоянной основе.

Расходная часть местных бюджетов включает:

• содержание органов местного самоуправления;
• формирование муниципальной собственности и управление ею;
• организация, содержание и развитие предприятий, учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, средств массовой информации, других учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;
• содержание муниципальных органов охраны общественного порядка;
• организация, содержание и развитие муниципального жилищно-коммунального хозяйства;
• благоустройство и озеленение территорий муниципальных образований;
• организация утилизации и переработки бытовых отходов (за исключением радиоактивных);
• содержание мест захоронения, находящихся в ведении муниципальных органов;
• организация транспортного обслуживания населения и учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;
• обеспечение противопожарной безопасности;
• охрана окружающей природной среды на территориях муниципальных образований;
• реализация целевых программ, принимаемых органами местного самоуправления;
• обслуживание и погашение муниципального долга;
• самоуправления в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Право муниципальной собственности  прекращается в случае гибели или  уничтожения имущества; при отчуждении имущества другим лицам, в том  числе при приватизации; в порядке  разграничения муниципальной собственности; путем обращения взыскания на имущество по обязательствам муниципального образования в порядке, предусмотренном  законом РФ или договором; по иным основаниям, предусмотренным законами РФ.