Понятие и факторы конкурентоспособности региона

Следует отметить, что формирование конкурентных преимуществ региона  происходит под влиянием ключевых характеристик  состояния региона и качества менеджмента региона. По этому, процесс формирования конкурентных преимуществ имеет три уровня (рис. 4):

1. Оперативный уровень - представляет собой информационную составляющую для анализа конкурентных позиций региона (определяет текущее состояние региона).
2. Тактический уровень - предполагает расчет интегрального показателя уровня конкурентоспособности региона (разработка методического инструментария и оценка уровня конкурентоспособности региона).
3. Стратегический уровень — подразумевает принятие обоснованных управленческих решений (во многом зависит от качества менеджмента региона), способствующих росту уровня конкурентоспособности региона.

 

Рис. 4 - Алгоритм формирования конкурентных преимуществ региона

 

Исследуя процесс межрегиональной  конкуренции, авторы [50, 73, 87, 134] выделяют следующие основные направления, по которым и в рамках которых  регионы могут соперничать между  собой. Это прежде всего:

• сохранение и привлечение населения, особенно в трудоспособном возрасте и высококвалифицированного;
• размещение и сохранение предприятий, привлечение новых фирм, особенно формирующих наукоемкие современные кластеры, имеющих устойчивый сбыт своей продукции, работающих на принципах благожелательного отношения к окружающей среде;
• привлечение новых инвестиций в развитие действующих или создание новых предприятий, в коммунальную инфраструктуру, в жилье и социальный комплекс;
• осуществление и развитие транспортно-транзитных функций;
• усиление торговой специализации региона и крупных городов в его составе;
• развитие системы профессионального образования и здравоохранения как отраслей специализации, особенно университетов, медицинских центров и клиник;
• привлечение и развитие информационных центров, средств массовой информации, кино- и телестудий и т.д.;
• привлечение туристических потоков всех типов;
• проведение в регионе крупных культурных, политических, научных, спортивных и других событий и мероприятий, на которые приезжает много людей, что усиливает позитивный имидж региона, его городов;
• приращение регионального культурного и исторического потенциала, который повышает привлекательность региона и для жителей, и для приезжих;
• размещение в регионе административных и общественных учреждений, органов, фондов государственного, международного, мирового значения.
• Обобщение сфер конкуренции регионов по степени ее интенсивности (табл. 2) позволяет сделать вывод о том, что конкуренция будет усиливаться и в дальнейшем.

 

Таблица 2 - Распределение сфер по степени конкуренции между регионами России

В ходе исследования теоретических  подходов к развитию территориальной  конкуренции выявлено, что ее значение состоит в следующем.

Во-первых, конкуренция подталкивает региональные органы власти  к проведению самоанализа состояния своего региона, его взаимосвязей и взаимоотношений с существующими или возможными партнерами и конкурентами.

Во-вторых, позволяет точнее определить целевые группы потребителей ресурсов региона, за которые он впоследствии и будет конкурировать. Такой самоанализ, стратегический выбор своей ₍профильности является залогом будущего успеха в развитии факторов конкурентоспособности и привлечении или сохранении потребителей.

В-третьих, оценка конкурентоспособности  регионов может быть важным элементом  мониторинга реализации стратегии  и поэтапного позиционирования территории во внешней среде.

В-четвертых, усиление конкурентных отношений  между отдельными областями, районами объективно повышает общий конкурентоспособный  потенциал страны и содействует  выравниванию уровней? развития регионов. Но для этого со стороны- правительства и; региональных властей необходимы действия по созданию условий для свободной и равной конкуренции для всех субъектов территориальной организации;

Конкуренция между регионами включает в себя соревнование между их политической, законодательной; экономической, социальной,, экологической и культурной системами, стратегиями й успехами территорий; При этом разноплановые интересы цел евых групп * в сочетании с особенностями:. потенциалов конкретных, регионов обусловливают многогранность и особую сложность. определения и оценки конкурентоспособности и путей ее повышения.

Определяя;, конкурентоспособность региона- следует исходить; из понятия «конкурентоспособность объекта», под которой понимается обладание набором (вектором) свойств, создающих преимущества в экономическом соревновании; на конкурентных рынках. Область, или сферу, в которой ведется соревнование (конкуренция); можно назвать конкурентным полем: Поэтому для завоевания большей доли рынка необходим и более: высокий уровень конкурентоспособности объекта.

Как показало исследование, подходы  к определению конкурентоспособности  региона весьма различны, что говорит о многогранности этош экономической категории. Вместе с тем, по сути, все они характеризуют способность региона выдерживать конкуренцию со стороны других регионов.

Сравнительный анализ подходов к определению  данной категории показывает отсутствие в них полноты и единства. Представленные некоторыми авторами определения учитывают  не все составляющие конкурентоспособности  региона (табл. 3).

Таблица 3 – Обобщение  определений конкурентоспособности  региона

 

 

1.2. Методический инструментарий оценки конкурентоспособности регионов

Достижение высокого уровня конкурентоспособности  региона должно обеспечиваться в  ходе реализации региональной политики, направленной на эффективное выполнение целевых установок (глобальных, локальных, стратегических) управления конкурентоспособностью.

Представляется обоснованным мнение о том, что конкуренто-способностью региона можно управлять, путем воздействия на факторы её повышения в той или иной степени, в зависимости от предмета конкуренции, выделяя при этом глобальные, локальные, стратегические и геополитические цели управления конкурентоспособностью (рис. 5) [111].

 

Рис. 5 - Региональная система целевых установок управления конкурентоспособностью

 

Рыночная трансформация  и переход национальной экономики  на устойчиво-воспроизводственный  режим развития и признание региональной экономики в качестве одного из системообразующих факторов, обеспечивающих достижение этого состояния, обусловливает необходимость соответствующей системы управления развитием данной системы .Методика оценки конкурентоспособноси региона представляет собой совокупность методов, форм, инструментария, которые, на наш взгляд, необходимо исследовать как в научном (на уровне концепций), так и практическом (на уровне инструментария) аспектах (табл. 4).

Таблица 4 - Методология управления конкурентоспособностью региона

 

Одним из этапов общей системы управления конкурентоспособностью региона является оценка уровня конкурентоспособности. При этом целевой направленностью  данной оценки выступает определение' возможности решения текущих  задач социального и экономического развития на основе внутренних резервов и источников экономического роста, а таюке эффективности мер, принимаемых органами власти и управления по реализации социально- экономической политики при учете оценочных показателей конкурентоспособности.

Необходимость оценки конкурентоспособности  регионов в настоящее время приобретает  все большую актуальность. Применяя комплексный, системный подход к  управлению развитием своей территории, государственные органы власти и  управления чаще обращаются к определению  оценочных показателей, факторов конкурентоспособности  и использованию современного подхода  к оценке конкурентоспособности территории. На основе N результатов оценки конкурентоспособности регионов эксперты (экономисты, политики, ученые, предприниматели и пр.) могут анализировать состояние экономической среды, эффективность осуществления стратегии экономической политики и повышения конкурентоспособности, деятельность частного и общественного сектора, конкурентные преимущества и недостатки территории, иную информацию.

Если сопоставить различные  способы оценки конкурентно способности  регионов, то ряд из них акцентирует внимание на факторах конкурентоспособности макроуровня, другие подчеркивают влияние, оказываемое на микроуровне (т.е. предприятиями), третьи стремятся обратить внимание на «неосязаемые» факторы, влияющие на экономическую конкурентоспособность регионов. Систематизированная классификация методик оценки конкурентоспособности приведена нами в таблице 5.

 

Таблица 5 – Разнообразие способов оценки конкурентоспособности

 

Исследование современных методических подходов к оценке конкурентоспособности регионов позволяет сделать вывод о том, что во многом они основаны на оценке конкурентоспособности стран. Поэтому данное многогранное понятие может быть определено в различных аспектах в зависимости от решаемых задач. Возможны и различные методы оценки конкурентоспособности, построенные на основе статистических показателей, экспертных оценок, рангов [36, 46, 55, 73, 79, 103]. 

Результаты оценки представляются в виде сложносоставного рейтинга ШРЕХ, формируемого на основе 130 факторов, включающих объективно и субъективно оцениваемые  показатели. Оценку степени влияния  каждого фактора на конкурентоспособность  производят эксперты в области регионального  развития и конкурентоспособности, представители федеральных ведомств (Министерство экономического развития РФ, Министерство регионального развития РФ, Администрация Президента РФ). Данная характеристика относится к оценочным  показателям, поэтому предполагает наличие субъекта (кто оценивает), объекта (что оценивается), цели (критерии) оценки. Субъектами оценки могут быть органы государственной' власти, организации, инвесторы, покупатели и т.п. Объектами  оценки являются товар, фирма, организация, регион, страна. Критериями (целями) оценки могут быть положение на рынке, темпы  развития, возможность расплачиваться за полученные заемные средства, а  также потребительские свойства по отношению к цене товара и др.

В настоящее время существует большое  количество авторских методик оценки конкурентоспособности региона [79, 88,  136]. При этом в их основе лежит оценка инвестиционной привлекательности региона, уровень жизни населения и эффективность использования ресурсов.

 

Таблица 6 – Примерный  состав показателей для определения  интегрального уровня конкурентно  способности региона

 

Региональная конкурентоспособность  оценивается тремя группами коэффициентов, для характеристики конкурентного  положения региона предлагается построение матрицы.

1. «Уровень эффективности использования ресурсов - уровень жизни».
2. «Уровень инвестиционной привлекательности - эффективность использования ресурсов».
3. «Уровень инвестиционной привлекательности - уровень жизни».

При сравнении уровня эффективности  использования ресурсов и

уровня жизни населения выводы по оценке соотношения будут связаны  с тем, насколько предприниматели (работодатели) и государство заботятся  о благосостоянии работающего у  них и проживающего на данной территории населения. При этом сразу же выявляются источники благосостояния и возможности  его роста при переориентации власти или работодателей в сторону  недостающих в их деятельности ценностей.

При анализе соотношения инвестиционной привлекательности и эффективности  использования ресурсов можно определить, насколько целенаправленно и эффективно развиваются территории. Если эффективное использование ресурсов сопровождается значительными вложениями в основной капитал, то можно сказать, что на территории определены реальные приоритеты и действия осуществляются в соответствии с ними. Если эффективное использование ресурсов не сопровождается инвестициями, это значит, что регион остановился в своем развитии. Если же инвестиции не связаны с эффективным использованием ресурсов, то либо эффективность «еще впереди», либо инвестиции вложены неверно. Отсутствие инвестиций и эффективного использования ресурсов означает, вероятнее всего, кризисное состояние. К аналогичным выводам можно прийти, сравнивая уровень инвестиционной привлекательности и уровень жизни населения.

Еще более интересную интерпретацию  могут получить данные о показателях  конкурентоспособности при сведении воедино всех трех параметров и разделении их по уровню оценки - низкая (0) или высокая (1). Эту систему оценки положения  региона представим в табл. 7.

 

Таблица 7 -Интегральная оценка параметров конкурентоспособности

 

 

 Комплексный показатель конкурентоспособности  региона складывается из двух групп:

             Y – показатели уровня жизни

RC=

             I – инвестиционная привлекательность региона.

 

Соответственно каждый из них включает в себя:

 

Y = PC + G + L	I = Ip + Ir +Iq + Q
PC – покупательная способность населения, руб; G – коэффициент концентрации доходов (коэффициент Джини);  L – уровень безработицы, %	Ip – инвестиционный потенциал региона, % Ir – инвестиционный риск, % Iq – реальные объёмы инвестиций, млн руб. Q – число убыточных предприятий в регионе, шт.