Показатели работы амбулаторно-поликлинических учреждений

По  результатам работы за квартал, полугодие, 9 месяцев  и год,  нарастающим итогом с начала года, организации ЖКХ одновременно с  представлением  бухгалтерской отчетности представляют  финансовым отделам   (управлениям)   и   вышестоящему   органу   хозяйственного управления  отчет  о  финансово-хозяйственной деятельности  в  части оказанных  населению жилищно-коммунальных услуг.

      При наличии фактических убытков по оказанным населению жилищно -

коммунальным   услугам   дополнительно   к   отчету   представляются пояснения, в которых отражаются: убытки (прибыль) за отчетный период от  всей деятельности, в том числе не связанной с оказанием жилищно - коммунальных   услуг  населению;  соответствие  фактических   затрат отчетного  периода  плановым;  в  случаях  значительного  превышения отчетных  затрат над плановыми представляются обоснование,  а  также предложения  по  недопущению роста затрат в дальнейшем  и  возможным источникам возмещения образовавшихся убытков [1, с. 164].

При  превышении  сложившихся  в  отчетном  периоде  затрат  над плановыми финансовые отделы (управления) обязаны провести анализ  по статьям  затрат  и  видам  услуг и при  необходимости  приостановить финансирование  расходов,  не относимых на  себестоимость,  за  счет бюджетных   субсидий,  о  чем  письменно  уведомить  соответствующую организацию ЖКХ.

 

 

 

 

 

3 Инновационная система  Республики Беларусь

 

В условиях переходной экономики РБ для реализации результатов НТР особое значение приобретает создание и обеспечение эффективного функционирования национальной инновационной системы (НИС).

Основная статусная  роль НИС – обеспечение непрерывного интенсивного потока новых идей (знаний), их воплощение в научно-технических разработках (конструкторской и технологической документации, макетах, опытных образцах техники, материалов, продуктов и т.д.) и практическом освоении в производстве (новых машин, технологий, производственных систем, продукции).

Базовые функции  НИС – генерация знаний, их распространение  и применение, коммерциализация нововведений, образование и подготовка кадров, ресурсное, в т.ч. финансовое, обеспечение, управление и регулирование инновационных процессов.

Осуществляя базовые (творческие) функции, НИС выполняет также регулятивную, интегративно-организационную, идеологическую и другие функции.

Высший критерий выполнения этих функций – получение  нового знания на уровне открытий и изобретений; результатов ИР – на уровне патентов, в т.ч. за рубежом; инновационной продукции – на уровне мировых аналогов и стандартов.

Реальный вклад  НИС в инновационное развитие национальной экономики определяется также проводимой государственной макроэкономической и инновационной политикой, нормативным правовым обеспечением, соотношением прямого и косвенного государственного и рыночного регулирования, состоянием научно-технологического и промышленного потенциалов, рынков научно-технической продукции, товарных рынков, рынков труда, и также историческими и культурными традициями и особенностями республики [3, с. 2].

В соответствии с Концепцией национальной инновационной  системы, одобренной на заседании комиссии  по вопросам ГНТП при Совете Министров Республики Беларусь (Протокол № 05/47пр от 08.06.2006 г.), важными методологическими принципами формирования НИС общесистемного характера являются следующие:

- приверженность  эволюционному развитию страны  в рамках белорусской модели развития;

- ориентация  на последовательную и своевременную  замену административных методов управления научно-техническим развитием косвенными методами экономического регулирования, стимулирующими творчество, новаторство, саморазвитие организаций;

- перестройка  действующих блоков и сегментов  и разработка структуры перспективной НИС с учётом опыта высокоразвитых стран, стран-партнеров по региональным союзам и анализа позитивных  и негативных сторон отечественной инновационной практики;

- построение  новых рыночно ориентированных  блоков и сегментов НИС в  рамках институциональной "достройки" и сопряжения в системе национальной экономики сфер науки, образования, производства и рынка  и НИС как инструмента их интеграции.

Основу НИС  составляет подсистема генерации знаний, которая представляет собой совокупность научно-технических организаций государственного и частного секторов, выполняющих фундаментальные, прикладные исследования и разработки: государственные научные центры, академические и отраслевые институты, университеты, вузы, подразделения заводской науки, конструкторские бюро, создающие интеллектуальный продукт, образцы новой продукции и технологий.

Подсистема  образования и профессиональной подготовки и переподготовки кадров включает в себя университеты, вузы, колледжи, другие учреждения среднего и профессионального образования, а также систему организации переподготовки и повышения квалификации кадров, включая подготовку и переподготовку кадров для инновационной деятельности и т.д [4, с. 70].

Подсистема  инновационной деятельности, производства и реализации продукции и услуг  включает в себя малые, средние и крупные предприятия, отраслевые и региональные инновационно-технические центры, а также концерны, корпорации и финансово-промышленные группы, торговые (дилерские) сети, центры сервиса, сети ремонта и обновления продукции и т.д.

Подсистема  технологической инфраструктуры охватывает центры поддержки инновационного предпринимательства, технопарки, телекоммуникационные сети, бизнес-инкубаторы и бизнес-инновационные структуры, консалтинговые и инжиниринговые фирмы, информационные центры и центры трансфера технологий, систему научно-технических коммуникаций, включая систему научно-технической информации, демонстрационные залы и т.д.;

Подсистема  финансовой инфраструктуры, включающая организационные и правовые механизмы финансирования и ресурсного обеспечения всех стадий инновационного цикла, включая инвестиционные компании, банки и другие финансовые структуры, инвестиционные и инновационные фонды, венчурные фонды, бюджетное финансирование, если задачу (заказ) ставит государство [3, с. 3].

Подсистема  информационной инфраструктуры охватывает информационные ресурсы, технологии и системы, информационно-телекоммуникационные сети, рынок ИКТ, опосредующие и соединяющие все сегменты НИС.

Основная, стратегическая, цель построения и функционирования НИС – обеспечение перевода экономики Беларуси на инновационный путь динамичного конкурентоспособного развития  с главным акцентом на инновационное развитие предприятий и отраслей реального сектора, обеспечивающее повышение эффективности всего народного хозяйства и уровня жизни людей.

Сложность и  многоплановость проблемы построения НИС Беларуси определяет, как минимум, два этапа ее решения.

На первом этапе (до 2010 г.) предстоит максимально  использовать имеющиеся общие предпосылки  и благоприятные условия: высокий образовательный уровень населения, высококвалифицированные научные и инженерные кадры, научно-технический и производственный потенциал, перспективные заделы в ряде направлений науки и техники, развивающееся международное научно-техническое сотрудничество для интеграции науки, образования, производства и рынка посредством сочетания традиционных и новых институтов (в частности малых наукоемких фирм при научных организациях и ряде вузов), других новых элементов инновационной инфраструктуры.

Главная задача этапа – осуществить институциональную "достройку", сочетая традиционные и новые сегменты НИС, институты и механизмы инновационной деятельности, придать им целостный системный характер со встраиванием отдельных блоков в региональные и глобальные инновационные системы [2, с. 34].

На втором этапе (до 2020 г.) следует полностью адаптировать и освоить весь арсенал мировых  достижений по всем блокам НИС. Главная  задача – стать органичной частью глобальной инновационной системы  мира, во всяком случае, в важнейших направлениях развития.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников

 

1 Антонова, Н.Б. Государственное регулирование экономики: Учебник / Антонова Н.Б. -Мн: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2002. - 775 с.

2  Богданович, А.В. Проблемы перехода РБ к устойчивому развитию / А.В. Богданович // Экономический бюллетень НИЭИ Министерства Экономики РБ. – 2009. - № 7. – С. 30-34.

3 Дайнеко, А.Е.  Инновационность экономики как  фактор повышения эффективности / А.Е. Дайнеко // Экономический бюллетень НИЭИ Министерства Экономики РБ.  – 2010. - № 5. - С. 2-5.

4 Дымкова, Р. В. Государственное регулирование инновационной деятельности / Р.В. Дымкова // Белорусский экономический журнал. - 209. - № 4.- С. 70-71.

5 Организация первичной медико-санитарной помощи населению (амбулаторно-поликлиническая помощь): учебно-методическое пособие / Е.Н.Смирнова [и др.] – Минск, БГУ, 2007. – 34 с.