Платные услуги населению

Платные услуги населению представляют из себя полезные результаты производственной деятельности, удовлетворяющие за плату определенные потребности граждан, но не воплощающиеся в материально-вещественной форме. Они являются объектом купли-продажи и реализуются по ценам, целиком или в значительной мере покрывающим издержки производителя (за счет выручки от реализации) и обеспечивающим ему прибыль.

Платные услуги населению  могут предоставлять предприятия  всех организационно-правовых форм и  форм собственности по индивидуальным заказам, а также физические лица (граждане, занимающиеся предпринимательской  деятельностью без образования  юридического лица).

Основным статистическим показателем, измеряющим величину оказанных  населению за определенный период времени  платных услуг, является стоимостной показатель «Общий объем платных услуг населению». Он отражает выручку (валовой доход) производителей услуг в размере средств, поступивших или непосредственно от граждан, которым оказаны услуги, или от предприятий (организаций) в уплату за оказанные их работникам услуги. Указанный показатель формируется на основе данных, полученных путем статистического наблюдения по соответствующим формам (объем платных услуг по официально учтенным предприятиям) и досчетов объемов услуг, предоставленных физическими лицами.

Выделяются следующие основные виды платных услуг населению:

бытовые услуги;

услуги пассажирского  транспорта;

услуги связи;

туристские и экскурсионные  услуги;

услуги физической культуры и спорта;

медицинские услуги;

ветеринарные услуги;

услуги правового характера;

услуги в системе образования;

услуги торговли и общественного  питания (в показатель «объем платных  услуг населения» не включаются, являются объектом изучения статистики торговли), услуги рынков.

Не перечисленные виды платных услуг отражаются в группе «прочие услуги населению».

В объем бытовых услуг  включается стоимость всех выполненных  по индивидуальным заказам граждан  следующих видов услуг:

ремонт, окраска и пошив  обуви (не включая изготовление валяной  и резиновой обуви);

ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной  галантереи, ремонт, пошив и вязание  трикотажных изделий (включая демонстрацию и показ моды);

ремонт и техобслуживание  бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, ремонт и изготовление металлоизделий;

техническое обслуживание и  ремонт автомототранспортных средств (включая технический осмотр, уборочно-моечные  работы, хранение автотранспортных средств  на платных стоянках, установку сигнализации и радиоаппаратуры);

химическая чистка и крашение, услуги прачечных;

услуги фотоателье и фото- и кинолабораторий;

услуги бань и душевых;

услуги парикмахерских (включая  изготовление париков и шиньонов);

ритуальные услуги (включая  продажу похоронных принадлежностей  через специализированные магазины);

прочие виды бытовых услуг

В бытовые услуги не включается стоимость:

материалов, изделий, запасных частей и деталей, предоставленных  заказчиком (давальческое сырье);

сжиженного газа при заправке и доставке населению газовых  баллонов, учитываемой в составе  коммунальных услуг (газоснабжение);

гарантийного ремонта  радиоэлектронной аппаратуры, бытовых  машин и приборов, осуществляемого  непосредственно предприятием-изготовителем  указанной техники или его  подразделениями;

предпродажного или предторгового ремонта радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, транспортных средств;

В услуги пассажирского транспорта включается сумма доходов от перевозки:

пассажиров при проезде  на транспорте общего пользования (железнодорожном, морском, воздушном, речном, автомобильном, городском электрическом транспорте (трамвае, троллейбусе), метрополитене), а также всех видах транспорта предприятий, для которых перевозка  пассажиров не является основной деятельностью;

багажа и услуг контор по обслуживанию населения на железнодорожном  транспорте (предоставление постельных принадлежностей);

багажа и грузов населения  на воздушном транспорте;

автомашин индивидуальных владельцев, багажа и грузов населения на судах  морского флота, на речных паромных переправах и по понтонным мостам;

пассажиров легковыми  такси.

В услуги связи включается плата населения за:

пересылку писем, бандеролей, денежных переводов, посылок, отправку телеграмм;

пользование индивидуальными  и коллективными квартирными  телефонными аппаратами, таксофонами;

предоставление междугородных  разговоров с переговорных пунктов, междугородных телефонов-автоматов, квартирных телефонов, телефонов в  гостиницах;

пользование радиотрансляционными точками;

услуги электронной связи;

пользование кабельным телевидением;

В туристско-экскурсионные  услуги включается

стоимость путевок на туристские маршруты и экскурсионное обслуживание, которая включает в себя:

проживание и питание  в туристских гостиничных комплексах, туристских центрах, гостиницах, турбазах, пансионатах, кемпингах;

экскурсионное, туристско-оздоровительное  обслуживание;

культурно-массовое обслуживание и т.п.

В медицинские услуги включаются суммы, полученные от населения за различные  виды медицинской помощи и санитарного  обслуживания учреждениями здравоохранения  всех форм собственности, их подразделениями:

В медицинские услуги также  включаются суммы, полученные от населения  физическими лицами, занимающимися  медицинской деятельностью в  установленном порядке без образования  юридического лица (частнопрактикующими  врачами, медицинскими сестрами и т.п.).

В ветеринарные услуги включаются услуги по лечению домашних животных в ветеринарных лечебницах и на дому (клинический осмотр домашних животных и выдача ветеринарных сертификатов, вакцинация, дегельмитизация, лечение домашних животных, выезд скорой помощи и ветеринара на дом и т.п.).

В услуги правового характера  включаются услуги, оказываемые органами нотариата, услуги, оказываемые адвокатурой, частнопрактикующими нотариусами  и адвокатами.

В услуги в системе образования  включаются:

размер фактической платы  родителей за содержание детей в  дошкольных учреждениях (детских яслях, яслях-садах, садах);

услуги в системе среднего и высшего образования;

услуги школ-интернатов (лесных школ) по содержанию детей.

В другие услуги включается размер платы населения за:

услуги по установке охранной сигнализации;

услуги торговых организаций, не учитываемые в составе отраслевых групп платных услуг;

услуги в научной области, услуги, оказываемые лабораториями  микрофотокопирования и реставрации  документов;

услуги по работе на вычислительной технике.

 

1.2 Прогнозирование  сферы платных услуг и алгоритм  исследования факторов, влияющих  на неё

 

Алгоритм исследования факторов, влияющих на эффективное развитие сферы  услуг в крупном городе, может  быть представлен в виде трех взаимосвязанных  этапов.

Первый этап предполагает подготовку информационной базы исследования.

На втором этапе, на основе подготовленной информационной базы, проводится оценка факторов, влияющих на размещение предприятий сферы услуг.

На заключительном, третьем, этапе, базируясь на агрегировании результатов факторного анализа (спросовых ограничений и факторов предложения на потребительском рынке города), необходимо определить основные направления эффективного развития сферы услуг города на перспективу. На этом этапе важнейшее значение приобретает прогнозирование спроса на услуги.

С точки зрения методологии  считается, что изучение основных тенденций  изменения спроса и его моделирование  на перспективу должны осуществляться с учетом системы факторов двух типов:

определяющий величину спроса на каждом из уровней иерархической структуры: народное хозяйство – отрасль – предприятие;

учитывающих специфику рассматриваемого этапа развития экономики.

В методическом плане при  прогнозировании спроса для сферы  обслуживания могут быть применены  следующие подходы:

Традиционный – ретроспективный  анализ фактического числа заявок на услуги и выявление основных тенденций, определяющих их будущее количество. Недостаток данного подхода заключается  в том, что он неприемлем в условиях быстрого изменения внешней среды  функционирования экономических объектов, характерного для современных условий.

Классический – прогнозирование спроса с учетом ограниченного числа доминантных факторов (преимущественно доходов и цен). Основные вопросы, находившиеся в центре внимания, – анализ поведения потребителя, исследование факторов, влияющих на спрос, в частности изучение соотношения категорий спроса, предложения, цены и доходов.

Модифицированный – адаптация классического подхода к современному сложному процессу формирования спроса на продукцию сферы услуг. Этот подход базируется на новых концепциях формирования спроса, в соответствии с которым его эффективное прогнозирование невозможно без учета целого комплекса взаимосвязанных факторов, определяющегося как спецификой отраслевого производства, так и особенностями предоставления и потребления услуг в современных условиях переходного периода.

Точность прогноза зависит  от надежности и полноты информации о рыночных процессах и факторах, обуславливающих уровень их развития, степени устойчивости рынка и  экономики в целом, адекватности прогнозной модели, а также технической  вооруженности прогноза.

Из существующих на практике методов прогнозирования спроса чаще других применяются метод экспертных оценок, экстраполяции, моделирования, нормативный, программно-целевой и  аналоговый. Каждый из них имеет  свои достоинства и недостатки. (приложение 1)

Для более точной оценки спроса на товары и услуги в будущем  разумно применять комплекс различных  методов, описанных выше, что позволяет  более точно спрогнозировать ситуацию на рынке. Причем вначале разрабатывается прогноз внешней среды, затем – прогноз развития данной отрасли и наконец – прогноз величины спроса на товар или услугу на конкретной территории.

В современных условиях в  рамках территории (области, города, сельского  поселения) более целесообразно  применять модифицированный подход. В основу его может быть положено большое количество факторов, главным  из которых являются доход и цена. Кроме того, необходимо учитывать  влияние неценовых факторов –  качественных характеристик товаров  и услуг (рост потребительских предпочтений, рост потребительских свойств, повышение  престижа производителя, дислокация центров  оказания услуги и др.) и условий  внешней среды (ожидание изменения  цен, инфляция, ожидание изменения доходов  и др.)

 

1.3 Основные показатели  сферы платных услуг

 

Объем платных  услуг населению отражает объем потребления населением различных видов услуг и статистически измеряется суммой денежных средств, уплаченных потребителем за оказанную ему услугу. При этом оплата может производиться как самим потребителем, так и организацией, в которой работает данный потребитель, полностью или частично компенсирующей или оплачивающей расходы по потреблению им услуги. Объем платных услуг включает объемы услуг, оказанных населению официально зарегистрированными организациями, имеющими статус юридического лица, гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица на индивидуально основе, и некорпорированными организациями. Этот показатель формируется на основании данных форм федерального государственного статистического наблюдения и экспертной оценки скрытой и неформальной деятельности на рынке услуг по утвержденной методике.

Информация в стоимостном  выражении представлена в фактически действовавших ценах. Динамику объема платных услуг населению характеризуют индексы физического объема, исчисленные путем сопоставления его величины за отчетный и базисный периоды с учетом снятия инфляционной составляющей с помощью индекса потребительских цен (тарифов) на платные услуги населению.

Индекс физического  объема платных услуг населению  – относительный показатель, характеризующий изменение объема платных услуг населению в текущем периоде по сравнению с базисным. Этот индекс показывает, во сколько раз увеличился объем платных услуг населению в результате изменения только его физического объема при исключении влияния динамики цен.

Сеть объектов бытового обслуживания населения характеризуется числом ателье, цехов, мастерских и приемных пунктов.

 

 

Обязательное  медицинское страхование в Беларуси: за и против

В Республике Беларусь в  последние годы осуществляется активное реформирование здравоохранения, связанное  в основном с внедрением ресурсосберегающих технологий (дневные стационары, стандарты  лечения и т.д.). Эти мероприятия  несомненно повысят эффективность  здравоохранения (соотношение затрат и результатов), однако создать современную  систему оказания доступной и  качественной медицинской помощи можно  только при увеличении финансирования здравоохранения до 8–10% ВВП уже  в ближайшие годы. Задача увеличения объема ВВП, выделяемого на здравоохранение, вполне реальна, если дополнительно к бюджетным средствам привлечь средства добровольного и обязательного медицинского страхования, а также отчисления от оборота спиртных напитков, табачных изделий, игорного бизнеса, штрафов за экологические нарушения. Помимо платных медицинских услуг источником финансирования здравоохранения могут быть соплатежи населения при получении определенных видов помощи (например, бытовые и коммунальные услуги при оказании стационарной помощи).