Отрицательные внешние эффекты и экономические проблемы охраны окружающей среды

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему:

 

«Отрицательные внешние эффекты и экономические проблемы охраны окружающей среды» 

РЕФЕРАТ

 

Курсовая работа: 41 с., 5 рис., 2 табл., 34 источника, 2 прил.

 

ЭКОНОМИКА, РЕСУРСЫ, ОХРАНА СРЕДЫ, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ, СТИМУЛИРОВАНИЕ

 

Объект исследования – анализ экономических проблем охраны окружающей среды.

Предмет исследования – разработка предложений по совершенствованию использования экономических методов снижения негативного влияния на окружающую среду в Республике Беларусь.

Цель работы: рассмотреть и проанализировать понятие и значение отрицательных внешних эффектов и экономических проблем охраны окружающей среды.

Методы исследования: анализа научной и методической литературы, синтеза, сравнительные, статистические методы.

Исследования и разработки: проанализированы особенности влияния отицательных внешних эффектов на развитие экономики и экологии.

Элементы научной новизны: разработаны предложения по совершенствованию использования экономических методов снижения негативного влияния на окружающую среду в Республике Беларусь.

Область возможного практического применения: материалы могут быть использованы на предприятиях в системе совершенствования экологической политики.

Экономическая и социальная значимость: реализация предложений позволит снизить негативное влияние предприятий на окружающую среду.

Автор работы подтверждает, что приведенный в ней расчетно-аналитический материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников методологические и методические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.  

                                                                                        ________________ 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

В настоящее время концепция устойчивого развития стала главным направлением в социально-экономической политике многих стран мира. Осознав характер противоречий между закономерностями социально-экономического развития и основными законами биосферы, в первую очередь развитые страны приступили к разработке новых безотходных технологий, направленных на обеспечение экологической безопасности и устойчивого развития. Процесс этот длительный, особенно для стран восточноевропейского региона с устаревшей технологией, слабой экономической базой. Но, к сожалению, обеспечить устойчивое развитие только средствами высоких технологий невозможно.

Решение данной проблемы зависит от бережного отношения человека к природе, уровня экологической культуры, экологического сознания и знания правовых основ, касающихся здорового образа жизни. Без такого комплекса мер трудно рассчитывать на устойчивое развитие и выживание человека (общества) в условиях экологического кризиса [9, c.4].

Актуальность темы курсовой работы обуславливаются тем, что окружающая среда представляет собой равновесную систему, в которой процессы обмена веществ и энергии происходят главным образом за счет жизнедеятельности организмов. Антропогенное загрязнение биосферы (загрязнение, обусловленное жизнедеятельностью человека) до определенного периода сглаживалось процессами, происходящими в биосфере, однако в последние десятилетия масштабы деятельности человека неизмеримо возросли и достигли глобального уровня. Биосфера постепенно разрушается – отравляются атмосфера и водоемы, уничтожаются фауна и флора. Проблема защиты окружающей среды – одна из важнейших задач современности.

Охрана окружающей среды напрямую влияет на экономическое благополучие страны. Выбросы промышленных предприятий, энергетических систем и транспорта в атмосферу, водоемы и недра на современном этапе развития достигли таких размеров, что в ряде районов, особенно в крупных промышленных центрах, уровень загрязнения существенно превышают допустимые санитарные нормы. Экологические исследования, проведенные в последние десятилетия во многих странах мира, показали, что все возрастающее разрушительное воздействие антропогенных факторов на окружающую среду привело ее на грань кризиса. Среди различных составляющих экологического кризиса (истощение сырьевых ресурсов, нехватка чистой пресной воды, возможные климатические катастрофы) наиболее угрожающий характер приняла проблема загрязнения незаменимых природных ресурсов – воздуха, воды и почвы отходами промышленности и транспорта.

В связи с этим в современном обществе резко возрастает роль экономики природопользования, призванной на основе изучения производственных процессов и оценки степени вреда, приносимого природе развитием производства, разрабатывать и совершенствовать экономические средства защиты окружающей среды, всемерно развивать основы создания замкнутых и безотходных технологических циклов и производств, регулировать экономическую и производственную политику в сфере природопользования.

Кроме того, изучение взаимосвязи экологических проблем и экономики обусловливается тем, что иногда рыночный механизм не позволяет достичь парето-эффективного размещения ресурсов. В силу ряда причин могут возникать ситуации, называемые провалами (или несостоятельностями) рынка, в которых рынок не справляется со своими функциями и либо вообще не может обеспечить производство блага, либо не может обеспечить его производство в эффективном объеме. Именно подобная неспособность рынка обеспечить эффективность обычно рассматривается в качестве основания для государственного вмешательства в экономику. Чрезвычайно важным понятием в экономике природопользования являются экстерналии (внешние эффекты). В ходе экономической деятельности происходит постоянное воздействие на природу, людей, различные объекты и т.д. С этим воздействием и связано возникновение экстерналий. В самом общем виде их можно определить как некомпенсируемые воздействия (положительные или отрицательные) одной стороны на другую. Экстерналии могут возникать как в результате производства, так и потребления товаров и услуг.

Целью курсовой работы является рассмотреть и проанализировать понятие и значение отрицательных внешних эффектов и экономических проблем охраны окружающей среды.

В ходе работы следует выполнить ряд задач:

1. Определить теоретические аспекты  понятия и значения отрицательных  внешних эффектов.

2. Проанализировать экономические  проблемы окружающей среды.

3. Разработать предложения совершенствованию  использования экономических методов  снижения негативного влияния на окружающую среду.

Объектом исследования является анализ экономических проблем охраны окружающей среды в Республике Беларусь.

Предметом исследования является разработка предложений по совершенствованию использования экономических методов снижения негативного влияния на окружающую среду.

Обзор источников. Вопросы негативного влияния предприятий на окружающую среду широко рассмотрены в современной литературе. В работе широко использованы материалы специальной литературы, периодических источников. В работе использовались материалы трудов таких известных учёных, как: Лемешевский В., К.А. Яблокова, Р.А. Алябьева, И.В. Лашук. и других авторов.

Использовались методы: анализа и синтеза, сравнительные, статистические методы.

Структура исследования: курсовая работа состоит из трех глав, заключения-вывода и списка используемой литературы.

.

 

1. Теоретические аспекты значения отрицательных внешних эффектов

 

 

1. Понятие и сущность отрицательных внешних эффектов

 

 

Внешние эффекты (экстерналии) – это влияние действий экономических субъектов (или их агентов), участвующих в данной сделке, на третьих лиц (не принимающих участия в данной сделке). Таким образом, экстерналии не находят отражения в рыночном механизме ценообразования и, следовательно, приводят к снижению эффективности его работы и к неоптимальному размещению благ в экономике [5, c.22].

Отрицательные внешние эффекты (негативные экстерналии) являются негативными воздействиями участвующих в сделке экономических субъектов на третьих лиц. Фактически это означает не выявленное в данной сделке использование определенных ресурсов без соответствующей их оплаты (пример таких неявно используемых ресурсов – право на незагрязненную окружающую среду: чистый воздух, чистую воду и т.д.).

Это ведет к возникновению внешних для данной сделки издержек производства данной продукции (ТЕС и МЕС) (на рис. 1.1 предполагается наличие внешних издержек и отсутствие внешних выгод).

 

Рисунок 1.1 - Наличие внешних издержек и отсутствие внешних выгод

Примечание – Источник: [34, c.54].

 

Поскольку получающие внешние издержки третьи лица не участвуют в заключении и совершении сделок с данным товаром, их издержки не учитываются при заключении таких сделок, а устанавливающиеся на рынке равновесные цена и количество отличаются от тех величин, которые были бы получены при таком учете. Поэтому результатом негативной экстерналии является недооценка (занижение цены) и перепроизводство (избыточный выпуск) данного товара:

 

QP>Qs a Pp<Ps.  (1.1)

 

Это ведет к использованию излишних ресурсов в производстве данного блага и, следовательно, неэффективному размещению благ в экономике.  Важно подчеркнуть, что негативные экстерналии возникают независимо от воли и желания порождающих их своими действиями субъектов.

Положительные внешние эффекты (позитивные экстериалии) являются позитивными воздействиями участвующих в сделке экономических агентов на Р третьих лиц. Фактически они означают невыявленное в данной сделке производство определенного блага без соответствующей его оплаты. Это приводит к возникновению внешней для данной сделки выгоды при производстве и потреблении данного товара (ТЕВ и МЕВ) (на рис. 1.2 предполагаются наличие внешней выгоды и отсутствие внешних издержек).

Рисунок 1.2 – Возникновение внешней для данной сделки выгоды при производстве и потреблении товара

Примечание – Источник: [34, c.55].

 

Поскольку получающие внешние выгоды третьи лица не участвуют в заключении и совершении сделок с данным товаром, их выгоды не учитываются при заключении таких сделок, а устанавливающиеся на рынке равновесные цена и количество отличаются от тех величин, которые были бы получены при таком учете. Поэтому результатом позитивной экстерналии являются недопроизводство (недостаточный выпуск) и недооценка (занижение цены) данной продукции:

QP<Qs*Pp<Ps  (1.2)

 

Это ведет к использованию ресурсов в производстве данного продукта в недостаточном количестве и, следовательно, неэффективному размещению благ в экономике [5, c.23].

Таким образом, как перепроизводство благ с негативными внешними эффектами, так и недопроизводство благ с позитивными экстерналиями обнаруживают сбои в работе рыночного механизма и приводят к снижению эффективности экономики и потерям «мертвого груза». В этом смысле между положительными и отрицательными внешними эффектами нет различий – и те, и другие отрицательно влияют на экономику, не говоря о многочисленных внеэкономических негативных последствиях внешних эффектов, например экологических.

В.В. Глухов отмечает, что возникновение экстерналии указывает на недостатки в работе рыночного механизма, нередко связанные просто с отсутствием определенных рынков, что приводит к фактически бесплатному использованию некоторых специфических ресурсов и неоплачиваемому производству определенных благ. Это ведет, например, к чрезмерному загрязнению окружающей среды при производстве минеральных удобрений. Такое положение вызывается тем, что осуществление имеющих внешние эффекты действий (например, производство сульфатов, связанное с выбросом сернокислого газа в атмосферу) по сути дела означает в неявном виде использование производителями права на совершение подобных действий. А это означает в сущности наличие права собственности на соответствующий ресурс или продукт, какой бы особый вид этот ресурс ни принимал (в нашем примере это право на чистый воздух). Но пока такие права собственности не выявлены, они не могут найти отражения в рыночных сделках [9, c.122].

Отрицательный внешний эффект со стороны производителя повышает величину предельных издержек общества. К примеру, такой экстерналии относится загрязнение окружающей среды промышленными предприятиями, когда увеличение прибыли предприятия в результате наращивания производства оборачивается ущербом окружающей среде, от чего страдают некоторые фирмы и общество в целом. Отрицательная экстерналия со стороны потребителя снижает значение предельного частного выигрыша (также и предельного выигрыша общества). Аналогичный пример: пробки на дорогах. При этом, автомобилисты сами создают отрицательную экстерналию и платят за это своим временем.

Негативные внешние эффекты часто устраняются путем вмешательства государства в экономику. Государство может установить различные виды налогов, пошлины для «вредителей». При увеличении налогов фирмы сокращают предложение своего товара, при этом, повышая на него цену. В случае с пробками правительство может сделать данную трассу платной. Общественные потери от траты времени заменяются на издержки по налоговым выплатам за использование трассы, но при этом общественный выигрыш возрастет на величину выигрыша государства от налоговых сборов, к тому же дорога наверняка станет значительно более разгруженной [9, c.123].

Таким образом, неопределенность, размытость подобных прав собственности может являться препятствием в эффективной работе рыночного механизма и нередко вызывает столкновение интересов различных групп экономических субъектов (в нашем примере – производителей и потребителей минеральных удобрений, с одной стороны, и живущих рядом с таким заводом людей, с другой стороны). Следовательно, четкое определение прав собственности является одной из важных предпосылок решения проблемы экстерналий.