Отечественный и зарубежный опыт регулирования инфляции и безработицы

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ УКРАИНЫ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ

АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РВУЗ «КРЫМСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

Факультет экономики и менеджмента

Кафедра менеджмента и маркетинга

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

по основам экономической  теории

на тему: Отечественный и зарубежный опыт регулирования 

инфляции и безработицы

 

 

 

Студентки II курса

          Группы 21 АМН

Направление подготовки: 0502

«Менеджмент»

Специализации: 6.050200

«Менеджмент организаций»

                                                                                                                 Сирош А. С.

Научный руководитель: ассистент                                                            Стрелкова Н.А.

 

 

 

 

 

 

 

Армянск 2009

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………………3

РАЗДЕЛ 1 БЕЗРАБОТИЦА И ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ          ЗАНЯТОСТИ…………………………………………………………………5

1.1. Сущность и определение уровня безработицы, ее показатели……….5

1.2. Причины, виды и последствия  безработицы…………………………..8

1.3. Определение «полной занятости». Государственная политика в

                  области занятости…………………………………………………………...13

РАЗДЕЛ 2 ИНФЛЯЦИЯ И АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ ПОЛИТИКА……………….16

                  2.1. Понятие, способы измерения  и виды инфляции……………………...16

                  2.2. Причины и последствия инфляции. Кривая Филлипса………………19

                  2.3. Антиинфляционная политика………………………………………….22

РАЗДЕЛ 3 ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ И МИРОВОЙ  ОПЫТЫ ПУТЕЙ СДЕРЖИВАНИЯ  ИНФЛЯЦИИ И БЕЗРАБОТИЦЫ…………………………………………...24

                 3.1. Регулирование инфляции и безработицы в Украине…………………24

                  3.2. Регулирование инфляции и безработицы в России…………………...29

ВЫВОДЫ…………………………………………………………………………….......35

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………..38

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Как экономические явления безработица  и инфляция существуют уже длительное время, и развиваются в условиях нынешнего мирового экономического кризиса, существующего в связи с высвобождением рабочей силы. Проблемы безработицы и инфляции занимают важное место в экономической науке, поскольку их показатели и социально-экономические последствия играют серьезную роль в оценке экономической безопасности страны и всемирного хозяйства. Большое внимание уделяется выяснению сущности, глубинных причин и механизмов развития безработицы и инфляции, их особенностей и основных направлений государственной политики в области занятости и антиинфляционной политики. В этом и заключается актуальность проблемы данной работы.

Объектом исследования является безработица  и инфляция.

Предметом исследования является механизм регулирования безработицы и инфляции в Украине и России.

Цель данной работы – изучить  сущность безработицы и инфляции и пути их преодоления на примере  двух стран – Украины и России. В связи с этим поставлены следующие задачи:

• определить сущность безработицы и инфляции, их показатели и виды, методы измерения;

• выявить основные причины безработицы и инфляционных процессов;
• изучить социально-экономические последствия инфляции и безработицы;

• дать анализ государственной политике в области занятости и антиинфляционным мерам государства;

• исследовать особенности безработицы и инфляционного процесса в Украине и России и меры их преодоления.

Методы исследования. Теоретическая  основа исследования базируется на принципах  научного анализа и синтеза социально-экономических явлений, а также использованы графические и другие методы обработки и обобщения информации. В качестве эмпирического материала в работе использовались статистические данные Госкомстата Российской Федерации, Госкомстата Украины, Росстатагенства и Международной организации труда. Использованы законодательные и нормативные акты, регулирующие социльно-трудовые отношения в Украине.

Курсовая работа состоит из трех разделов.

Раздел первый раскрывает общие  вопросы о сущности, показателях безработицы, освещает причины и последствия безработицы, а также определяет государственную политику в области занятости.

Во втором разделе рассмотрены понятие, способы измерения и виды инфляции, показаны причины и последствия инфляции, объяснен график кривой Филлипса, а также сущность и задачи антиинфляционной политики государства.

Третий раздел имеет практический характер и на основе отдельных данных делается анализ современного состояния экономики Украины и России, опыт регулирования инфляции и безработицы данными странами, а также делается анализ перспектив и тенденций развития данной темы.

Информационной базой послужили: закон Оукена, Закон Украины «О занятости населения», учебная литература, авторами которой являются П.С. Ещенко, С.Н. Ивашковский, М.Н. Чепурин, Э.А. Кузнецов, В.А. Яллай, справочная литература и Интернет.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РАЗДЕЛ 1

БЕЗРАБОТИЦА И ГОСУДАРСТВЕННОЕ  РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ

 

1. Сущность и определение уровня безработицы, ее показатели

 

 

Безработица является ключевой проблемой любой национальной экономики, проявленим ее нестабильности, нарушением макроэкономического равновесия.

Она впервые возникла в Англии в  начале XIX века, но в тот период времени не была массовым явлением, давала о себе знать, увеличиваясь в период экономических кризисов перепроизводства. Поэтому и термин «безработица» впервые появился в 1911 г. в Британской энциклопедии, затем в 1915 году употреблен в отчете Министерства труда США, сегодня широко используется в экономической литературе.

В ХХ веке безработица охватила экономику всех развитых стран, приобрела хронический характер. В настоящее время в той или иной форме она существует во всех странах мира, отличаясь объемом и продолжительностью. Ни одно общество не способно обеспечить всех трудоспособных работой. Поэтому очень важно уяснить сущность данного явления, выявить его формы и возможности воздействия на нее.

Безработица – социально-экономическая ситуация, при которой часть активного трудоспособного населения не может найти работу, которую эти люди способны выполнять. По определению МОТ (Международной организации труда), безработными признаются лица 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период не имели работы, занимались активными поисками работы, были готовы приступить к работе, т.е. безработный – это человек, который хочет работать, но не имеет рабочего места [20, c.345–346].

Для того, чтобы уяснить смысл понятия «безработица», определить характеризующие ее показатели, следует проанализировать механизм вовлечения работников в трудовой процесс.

Характеристика безработицы связана  с анализом такой категории как  рабочая

сила. Рабочая сила выступает обязательным фактором любого процесса производства и представляет собой способность человека к труду. Процесс воспроизводства рабочей силы, восстановление ее способности к труду включает три основных элемента: естественное движение населения, общеобразовательную и квалификационную подготовку работников, механизм вовлечения работников в трудовой процесс.

Естественное движение населения  отражает демографические процессы в обществе, которые характеризуются показателями средней продолжительности жизни, коэффициентом рождаемости и смертности.

Квалификационная подготовка работников предполагает наличие системы непрерывного образования, финансируемой государством и частным капиталом.

Механизм вовлечения в трудовой процесс связан с обеспечением полной и эффективной занятости. Полная занятость отражает сбалансированность между спросом экономически активного  населения на рабочие места и наличием последних.

Количественную характеристику безработицы дают ее абсолютная величина и уровень или норма безработицы. Для определения этих характеристик следует рассмотреть классификацию структуры населения страны. Население охватывает всех граждан данной страны. Самодеятельное или рабочее население – все граждане, достигшие 16-летнего возраста (США, Франция, Швеция, Великобритания, Россия), 15-летнего возраста (Австралия, Канада, Германия, Япония, Голландия, Италия) [20, c.346].

Согласно классификации МОТ, все население страны подразделяется на две группы: 1) экономически неактивное население и 2) экономически активное население.

Экономически неактивное население  – это жители страны, которые  не входят в состав рабочей силы: учащиеся, студенты дневных учебных  заведений, пенсионеры, ведущие домашнее хозяйство, отчаявшиеся найти работу люди, лица,

которым нет необходимости искать работу. Экономически активное население – часть трудоспособных граждан, которые предлагают рабочую силу для производства товаров и услуг. Экономически активное население делится на две группы: занятое население и безработные.

Занятое население – это люди, имеющие работу, в т.ч. работающие неполный рабочий день. Под занятостью населения следует понимать общественно  полезную деятельность граждан трудоспособного возраста, которая приносит им доход, дающий возможность обеспечить расширенное воспроизводство своей рабочей силы.

Рабочая сила – общее (совокупное) количество занятых и безработных в обществе. Абсолютная величина безработицы – это количество официально зарегистрированных безработных. Относительная величина – уровень или норма безработицы. Он равен отношению количества безработных к экономически активному населению, к рабочей силе, выражается в процентах и имеет тенденцию к росту.

Различают фактический и естественный уровень безработицы. Естественный уровень безработицы – характеризуется оптимальным резервом рабочей силы. При нем факторы, повышающие и понижающие цены и заработную плату находятся в равновесии. Он определяет наивысший уровень занятости. Обычно он составляет 4–6 процентов. Реальный объем национального продукта, связанный с естественным уровнем, называется потенциальным Валовым национальным продуктом (ВНП). На практике естественный уровень безработицы определяется как среднее от фактической безработицы за последние десять лет. Для этого в странах с развитой рыночной экономикой осуществляется ежемесячный мониторинг безработицы на основе выборочных опросов значительного числа семей об их отношении к занятости. В состоянии полной занятости государству не рекомендуется вмешиваться в экономику и беспокоиться о безработных. Фактический уровень безработицы – текущий уровень безработицы, реально существующий в анализируемый период времени [20, c.348].

Уровень безработицы определяется демографическими, технико-экономическими факторами, состоянием национального производства, уровнем цен, инфляцией, инвестиционной активностью и др.

2. Причины, виды и последствия безработицы

 

Экономисты по-разному объясняют  причины безработицы в рыночной экономике. Одно из самых ранних объяснений дано в труде английского экономиста-священника Т. Мальтуса (конец ХVIII века) «Опыт о законе народонаселения». Мальтус заметил, что безработицу вызывают демографические причины, в результате которых темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства. Недостаток этой теории состоит в том, что она не может объяснить возникновение безработицы в высокоразвитых странах с низкой рождаемостью.

Довольно тщательно исследовал безработицу К. Маркс в «Капитале» (вторая половина ХIХ века). Он отметил, что с техническим прогрессом растет масса и стоимость средств производства, приходящихся на одного работника. Это приводит к относительному отставанию спроса на труд от темпов накопления капитала, и в этом кроется причина безработицы. Такая трактовка математически не вполне корректна, т.к. если спрос на рабочую силу растет, то безработица исчезает, или хотя бы рассасывается, несмотря на то, что рост капитала происходит еще более высокими темпами. Маркс допускал и другие причины, в частности, цикличность развития рыночного хозяйства, что делает ее постоянным спутником развития рыночного хозяйства. Выведение безработицы из циклического развития экономики стало после Маркса устойчивой традицией в экономической теории. Если экономика развивается циклически, когда подъемы и спады сменяют друг друга, следствием этого становится высвобождение рабочей силы и свертывание производ-

ства, увеличение армии безработных.

Неоклассическая концепция безработицы в наиболее последовательном виде была представлена известным английским экономистом А. Пигу в его книге «Теория безработицы», вышедшей в 1933 г. [11, с.106].

Основные положения А. Пигу сводятся к следующему.

1. Число рабочих, занятых в производстве, находится в обратной зависимости к уровню заработной платы, т.е. занятость тем ниже, чем выше заработная плата.
2. Существовавшее до Первой мировой войны 1914–1918 гг. равновесие между уровнем заработной платы и уровнем занятости объясняется тем, что заработная плата устанавливалась в результате свободной конкуренции между рабочими на таком уровне, который обеспечивал почти полную занятость.
3. Усиление после Первой мировой войны роли профсоюзов и введение системы государственного страхования от безработицы сделали заработную плату негибкой, позволяя удерживать ее на слишком высоком уровне, что и является причиной массовой безработицы.
4. Для достижения полной занятости требуется снижение заработной платы.