Особенности теневой экономик в России

СОДЕРЖАНИЕ

Введение……………………………….…………………………………………..3

 Глава I. Теоретический аспект теневой экономики…………………………....5

1.1.Понятие теневой экономики и ее структура..................................................5

1.2.Причины возникновения  теневой экономики……………………….…….6

1.3. Масштабы и формы  проявления теневой экономики  в разных странах. 

       Методы  оценки теневой экономки……………………………...…………..8

Глава II.Особенности теневой экономик в России…………………………...13

 2.1.Проявления теневой экономики…………..……………………………….13

 2.2. Особенности и формы проявления теневой экономики в различных отраслях………………………………………………………………………..…14

 2.3. Методы измерения теневой экономики, используемые в России

  «итальянский метод»………...……………………………………...……...….18

2.4. Методы измерения теневой  экономики, используемые в России:

 Официальная методика Госкомстата………………….………………...…….21

2.5. Борьба с теневой  экономикой в России, ее законодательное  обеспечение………………………………………………...……………….…...24

Заключение………………………………………...………………………….….28

Список использованной литературы.………………………………………..…30

 

 

 

 

 

 

 

 

                                            Введение

          В экономической науке есть немало неисследованного. Но, пожалуй, трудно найти другой такой пример, когда масштабы экономического явления и степень его изученности были бы настолько несопоставимы. Эта проблема теневой экономики, которая охватывает все сферы жизнедеятельности общества.

Теневая экономика представляет собой очень трудный для исследования предмет; это феномен, который относительно легко определить, но невозможно точно  измерить, т.к. практически вся информация, которую удается получить ученому-экономисту, является конфиденциальной и разглашению  не подлежит.

Теневая экономика представляет интерес, прежде всего с точки  зрения всего влияния на протекание большинства обычных, нормальных, экономических  явлений процессов: формирование и  распределение дохода, торговли, инвестирования и экономического роста в целом. Это влияние теневых отношений  в России настолько велико, что  представляет опасность для экономической  безопасности и суверенитета государства  в целом и совершенно очевидна необходимость их анализа.

Одно из характерных явлений  рыночной системы - развитие теневой экономики.Это неконтролируемое обществом движение товарно-материальных ценностей и услуг, то есть скрываемые от органов государственного управления социально-экономические отношения между отдельными гражданами социальными группами.Теневая экономика включает в себя неучтенные, нерегламентированные виды экономической деятельности. Она существует  и в командной и в рыночной системах , хотя ее масштабы и сферы могут существенно различаться. Основным фактором, влияющим на образование теневой экономики и питающим ее, выступает несбалансированность спроса и предложения, вызывающая огромный дефицит товаров и услуг. Экономическими и социальными последствиями такой деятельности является изъятие из легальной экономики значительной доли средств и вытекающее отсюда снижение объема инвестиций. А это влечет за собой неплатежи, падение производства, а также сокращение налоговых и иных обязательных взносов в бюджет, в свою очередь вызывающей задержки выплаты заработной платы и пенсий как источником существования основной части населения. В целом в общемировом масштабе удельный вес неформального производстве оценивается в 5-10% валового внутреннего продукта, а в России он превышает 30%.

Цель данной работы – дать определение теневой экономике, выявить основные причины и предложить способы ограничения роста теневого сектора в экономике

России.

Для достижения цели необходимо решить задачи:

1. Дать анализ уровня  развития теневого сектора в  российской экономике.

2. Выявить формы теневых  операций.

3. Раскрыть негативный  эффект “теневой” деятельности  на экономику России.

4. Выявить пути ограничения  роста “теневой” деятельности  в России.

Автором одной из первых работ, посвященных изучению всех аспектов «теневой» экономической деятельности, был американский ученый П. Гутман. В своей статье под названием  «Подпольная экономика» он убедительно  показал, что недоучитывать «теневую»  деятельность нельзя.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава I. Теоретический аспект теневой экономики

1. . Понятие теневой экономики и ее структура.

Что такое теневая экономика? На этот вопрос даются самые разные ответы. Высказывается мнение, согласно которому теневая экономика - экономическая  деятельность, противоречащая данному  законодательству, т.е. она представляет собой совокупность нелегальных  хозяйственных действий, которые  подпитывают уголовные преступления различной степени тяжести.

Согласно другому мнению, под теневой экономикой понимаются не учитываемые официальной статистикой и неконтролируемые обществом производство, потребление, обмен и распределение материальных благ.

Третья точка зрения - теневая экономика - все виды деятельности, направленные на формирование или удовлетворение потребностей, культивирующих в человеке различные пороки.

Каждая из указанных точек  зрения по-своему правильна и отражает в той или иной степени наблюдающиеся в экономике реальные процессы. Они характеризуют теневую экономику с различных сторон и по существу не противоречат друг другу.

В ООН специалисты, занимающиеся национальными счетами,  рассматривают  теневую экономику в трех, отчасти  пересекающихся сферах деятельности, но описывающих вполне определенный, отличный от других круг явлений:

1.«Скрытая» («теневая») деятельность – разрешенная законом деятельность, которая официально не показывается или преуменьшается в официальной отчетности с целью уклонения от уплаты налогов, внесения социальных взносов или от выполнения определенных административных обязанностей. Эта деятельность возможна практически  во всех отраслях экономики.

2.«Неформальная» («неофициальная») деятельность – деятельность на законном основании, но направлена на производство товаров иуслуг для удовлетворения собственных нужд домашних хозяйств .

3.«Нелегальная» деятельность связана с осуществлением реального трудового процесса на «нелегальном» предприятии, выпускаемые продуктыи услуги эффективный рыночный спрос.

 

1.2. Причины возникновения теневой экономики.

Обычно выделяют три группы факторов, которые способствуют развитию теневой экономики.

1. Экономические факторы:

· высокие налоги (на прибыль, подоходный налог и т.д.);

· переструктуризация сфер хозяйственной деятельности (промышленного и сельскохозяйственного производства, услуг, торговли);

· кризис финансовой системы  и влияние его негативных последствий  на экономику в целом;

· несовершенство процесса приватизации;

· деятельность незарегистрированных экономических структур.

2. Социальные факторы:

· низкий уровень жизни  населения, что способствует развитию скрытых видов экономической деятельности;

· высокий уровень безработицы  и ориентация части населения  на получение

доходов любым способом;

· неравномерное распределение  валового внутреннего продукта.

3. Правовые факторы:

· несовершенство законодательства;

· недостаточная деятельность правоохранительных структур по пресечению

незаконной и криминальной экономической деятельности;

· несовершенство механизма  координации по борьбе с экономической  преступностью.

Теневая экономика порождает  ряд следствий, негативно сказывающихся  на

экономике государства в  целом. Вот лишь некоторые из этих следствий:

· Сокращается налоговая  база. Как следствие, растет налоговый  пресс на

легальный сектор экономики.

· Снижается конкурентоспособность  легальной экономики. Это в свою очередь подталкивает и другие экономические структуры к уходу в тень.

· Усиливается ресурсное  обеспечение коррупции, что ведет  к росту ее масштабов.

· Неконтролируемые крупные  финансовые ресурсы позволяют влиять на

государственную политику, СМИ и избирательные компании различного уровня. Это также способствует развитию коррупции.

· Неконтролируемые крупные  финансовые ресурсы позволяют влиять на

государственную политику, СМИ и избирательные компании различного уровня. Это также способствует развитию коррупции.

· Происходит перераспределение  национального дохода в пользу элитной  группы обусловленные коррупцией и контролем криминальных групп над теневой экономикой. Это ведет к сильному имущественному расслоению и росту конфронтации в обществе.

· Происходит утечка капиталов  за границу.

· Расширяется неконтролируемая торговля низкокачественными товарами и

товарами, опасными для потребителя.

· Трудность оценки масштабов  теневой экономики приводит к  большим ошибкам в определении важнейших экономических и социальных показателей развития общества. Это затрудняет выработку верных управленческих решений на различных уровнях.

Кроме того, в предыдущем пункте было сказано об ошибках в  государственном управлении, к которым ведет наличие развитой теневой экономики и неверная оценка ее масштабов.

Факторы, способствующие развитию  теневой экономики:

1. Низкий уровень реальной раскрываемости экономических преступлений
2. Тенденция снижения уровня профессионализма сотрудников, в компетенцию которых входит борьба с экономическими преступлениями. Например, по результатам опроса сотрудников аппаратов БЭП ГУВД Москвы, Санкт-Петербурга и Ленинградской области 62% из них не имели высшего юридического образования, в том числе 41% -- юридического образования вообще; 33% имеют стаж работы по специальности до 1 года; 37% -- от 1 года до 3 лет; 10% -- от 3 до 5 лет; 10% -- от 5 до 10 лет; 8% -- свыше 10 лет.
3. Отсутствие эффективной системы координации деятельности по раскрытию и расследованию экономических преступлений, составляющей компетенцию различных правоохранительных органов.
4. Отсутствие эффективной системы оценки состояния теневой экономики.
5. Отсутствие адекватной потребностям практики системы подготовки специалистов.

Таким образом, наличие целого ряда причин, порождающих теневую  экономику, позволяет говорить о  ней как об одной из подсистем  рыночного хозяйства. Теневая составляющая всегда присутствовала и, по-видимому, будет в какой-то мере присутствовать и хозяйственной жизни. Однако важно  видеть принципиальное различие между  реальными причинами теневой  экономики и причинами ее роста  или, напротив, угасания в определенные исторические периоды.

1.3. Масштабы и формы проявления теневой экономики в разных странах. Методы оценки теневой экономки.

Измерение теневой экономики, оценка ее масштабов является достаточно сложной задачей. Это связано  с самой ее природой - теневая  экономика носит скрытый характер и возникает из-за стремления избежать измерения. Для ее измерения используются различные, преимущественно косвенные методы. Рассмотрим современное состояние и масштабы теневой экономики в различных странах, используя результаты исследований австрийского экономиста Фридриха Шнайдера.

Всего в мире в теневом  секторе создается как минимум 8 трлн долларов добавленной стоимости ежегодно, не попадая в бухгалтерские отчеты предприятий и в официальную статистику как отдельных государств, так и международных организаций. Таким образом, по своим размерам глобальная теневая экономика сопоставима с экономикой США - страны, имеющей самый крупный ВВП в мире.

Во второй половине 90-х  годов в развитых странах теневая  экономика была эквивалентна в среднем 12% ВВП, в странах с переходной экономикой - 23%, а в развивающихся - 39% ВВП.

В странах с развитой рыночной экономикой отмечается постоянный рост масштабов теневого сектора. В 1998 году страной с наиболее высокой долей  теневого сектора является Греция (29,0% официального ВВП). К странам с  наибольшим теневым сектором относятся  также Италия (27,8%), Испания (23,4%) и  Бельгия (23,4%). Среднее положение  занимают Ирландия, Канада, Франция  и Германия (от 14,9% до 16,3%). Наиболее низкие показатели доли теневого сектора имеют  Австрия (9,1%), США (8,9%) и Швейцария (8,0%). Таким образом, даже в относительно благополучных странах абсолютный объем теневой экономики составляет в США - 700 млрд долларов, в Италии - 310 млрд, а в Великобритании - 190 млрд долларов.

Наиболее быстрый рост масштабов теневого сектора в 80-90-е  годы наблюдался в Греции, Италии, Швеции, Норвегии и Германии. Например, объем  теневой экономики Германии с 1975-го по 1997 год вырос в пять раз - с 60 до 300 млрд долларов. Причем неофициальный сектор рос в Германии со скоростью 8% в год - значительно быстрее, чем официальный ВВП.