Особенности переходного периода к рыночной экономике

 

Введение

1. Экономика переходного периода, особенности ее функционирования

2. Основные проблемы экономики переходного периода и пути их решения

3. Структура экономики государства переходного периода

4. Проблемы формирования социально-ориентированной рыночной экономики

5. Функции государства в экономике переходного периода

Заключение

Список использованной литературы

 

 

Введение

 

Необходимость реформирования экономики бывших социалистических стран назревала давно. Она была обусловлена нарастающей из года в год неспособностью административно-командной  экономики обеспечивать устойчивые темпы экономического развития. Положение осложнялось по мере исчерпания экстенсивных и предпринимаемых попыток использования интенсивных факторов роста.

Во-первых, для переходной экономики характерны изменчивость, нестабильность, носящие "безвозвратный" характер. Они  не просто временно нарушают устойчивость системы, чтобы затем она вернулась  в равновесное состояние, а ослабляют  ее, она постепенно уступает место  другой экономической системе. Эта  неустойчивость, нестабильность состояния  переходной экономики обусловливает, с одной стороны, особый динамизм ее развития и соответствующий характер изменений —необратимость, неповторяемость, а с другой — рост неопределенности итогов развития переходной экономики, вариантов формирования новой системы.

Во-вторых, для переходной экономики, представляющей собой некую смесь старого  и нового, характерно существование  особых переходных экономических форм.

В-третьих, переходной экономике присущ особый характер противоречий. Это противоречия нового и старого, противоречия различных, стоящих за теми или другими субъектами отношений, слоев общества. Изменения, происходящие в переходной экономике, ведут в конечном итоге к смене  экономической системы, а в социально-политическом плане переходные эпохи часто  сопровождаются резким обострением  противоречий, приводящих к социально-политическим потрясениям.

Цель контрольной работы рассмотреть особенности функционирования государств в переходной экономике.

 

1. Экономика переходного периода, особенности ее функционирования

 

Негибкость  и неспособность административно-командной  системы быстро адаптироваться к  экономическим проблемам, ее невосприимчивость  к достижениям НТП и как  следствие — неэффективность  ее функционирования обусловили необходимость  ее глубокого реформирования, преобразования в рыночную систему. Это преобразование возможно лишь путем изменения всей совокупности экономических отношений  прежней системы, механизма ее функционирования. Обществу известны всего два основных типа механизма функционирования этой системы: на основе прямого директивного регулирования и косвенного рыночного. Следовательно, необходимость трансформации  административно-командной (централизованно  регулируемой) экономики не оставляет  иного выбора, как экономика рыночного  типа.

Процесс формирования современной рыночной экономики — дело довольно сложное. Ведь рыночная система функционирует  на принципиально иных механизмах экономического развития, чем административно-командная, а потому и сформировать ее в сжатые сроки невозможно. Нельзя быстро преобразовать отношения собственности и изменить сложившуюся социально-экономическую структуру общества, создать рыночную структуру и соответствующую нормативно-правовую базу, сформировать новое мировоззрение у субъектов хозяйствования.

Таким образом, переход от одной социально-экономической  системы к другой — весьма сложный  процесс реформирования, трансформации  и развития. С одной стороны, это  — процесс постепенного “подрыва”  коренных социально-экономических  отношений прежней системы зарождения и развития в ее недрах новых, противоречиво  соединяющихся с первыми внутри старой системы. С другой стороны, постепенно в экономике будет происходить  развитие и усиление отношений и  элементов современного рыночного хозяйства, ослабление отношений и элементов административно-командной системы. Процесс формирования рыночной экономики требует довольно длительного периода времени, в течение которого будет существовать так называемая “переходная” экономика.

Экономика переходного периода характеризует  “промежуточное” состояние общества, когда прежняя система социально-экономических  отношений и институтов разрушается  и реформируется, а новая только формируется и развивается.

С другой стороны, в экономике переходного  периода появляются и получают развитие новые, не свойственные прошлой системе  элементы, такие, как предпринимательские  структуры на базе частной собственности (фермерские хозяйства, акционерные  общества, различные негосударственные  фонды, разнообразные банковские учреждения и т.д.).

Специфика такой экономики как “смешанной”, структура которой представлена единством элементов современного рыночного хозяйства и административно-командной  системы и в которой не действуют  в полной мере экономические связи  как прошлой, так и будущей  системы, обусловила следующие особенности  ее функционирования:

1) преемственность  (инерционность) воспроизводственного  процесса, исключающего возможность  быстрой замены существующих  экономических форм и отношений  другими, желательными. Поэтому для  новой экономики характерно сохранение  в течение достаточно длительного  периода старых экономических  форм и отношений;

2) неустойчивость, нестабильность развития экономики  и связанная с этим неопределенность  итогов развития, вариантность формирования  новой системы;

3) интенсивное  развитие всех новых экономических  форм и отношений. Понимание  необратимости эволюционного процесса, а также основных его тенденций  позволяет ускорить его путем  осуществления той или иной  программы реформ.

 

2. Основные проблемы экономики переходного периода и пути их решения

 

Создание  экономической системы нового типа, преодолевающей недостатки прежней  командно-плановой и обеспечивающей рост эффективности хозяйствования, — довольно сложный процесс. Сложность  этого процесса обусловлена, во-первых, грандиозностью задач по реформированию существующей системы, ее преобразованию в направлении развития экономической  свободы и инициативы во всех их проявлениях. Во-вторых, сложность состоит  и в необходимости преодоления  кризисных явлений в экономике, унаследованных от административно-командной  системы, и обострившихся вследствие вступления общества в новую систему. Напряженность состояния экономики к началу переходных процессов и масштабность проблем по реформированию системы предопределили необходимость одновременного решения многообразных и разноплановых задач. Так, в экономике должен смениться механизм ее функционирования; обществу нужно преодолеть трансформационный кризис и обеспечить рост производства; коренная трансформация должна произойти в производственной и социально-экономической структуре. Иной характер должны приобрести политическая структура, действующие в ней институты, изменится роль государства. Важный аспект “переходной” экономики связан с существенным развитием человека и обеспечением социальных гарантий.

Все многообразие разноплановых проблем и задач, которые следует решить в переходный период, можно свести к трем группам. Это, во-первых, задачи чрезвычайного  характера, связанные с кризисным  состоянием экономики и других сфер общественной жизни; во-вторых, задачи перехода от плановой системы хозяйствования к рыночной; в-третьих, задачи перспективного стратегического развития в направлении создания социально ориентированной экономики.

Осуществление указанных направлений трансформации  административно-командной системы  будет способствовать зарождению рыночной экономики и ее развитию. Так, разгосударствление экономики и приватизация создадут необходимые предпосылки для  появления жизнеспособных, хорошо управляемых  предприятий, задействованию хозяйственной мотивации и предприимчивости широких слоев населения. Поэтому необходимо ускорить процессы разгосударствления и приватизации. Тем более, что от темпов преобразования отношений собственности зависит процесс конкуренции в переходный период. Однако это ускорение должно происходить не путем административного воздействия на эти процессы, а на основе создания действенной экономической мотивации субъектов хозяйствования.

Структурная перестройка отраслей и предприятий  призвана преодолеть сложившуюся за прошлые десятилетия структурную  несбалансированность экономики и  создать структуру экономики, адекватную реальным потребностям общества, базирующуюся на современных прогрессивных технологиях, способную эффективно функционировать  в условиях рынка.

Осуществление финансовой стабилизации экономики  посредством ограничения бюджетных  расходов, проведения сдерживающей фискальной и жесткой денежно-кредитной политики будет способствовать сдерживанию  инфляции и стабилизации обменного  курса рубля. Демонополизация экономики  является важнейшей предпосылкой для  развития рыночной конкуренции. Ее эффективное  проведение в рамках переходного  периода предполагает:

во-первых, разработку системы ограничений  на слияние и иные межфирменные соглашения, ведущие к существенному росту  уровня монополизации и ослаблению конкуренции;

 во-вторых, проведение при наличии возможности  разукрупнения сложившихся предпринимательских  монополий; 

в-третьих, создание конкуренции в монополизированных отраслях, поощрение действующих  предприятий в других отраслях к  производству монополизированных видов  продукции, поощрение импорта такой  продукции и др.

Либерализация цен, переход к их формированию в  соответствии с рыночным механизмом позволят ликвидировать состояние  дефицита, создадут условия для усиления конкурентной борьбы. Возможны два  основных способа перехода к рыночному  ценообразованию:

а) радикальный, т.е. быстрая и широкомасштабная, полная либерализация цен, выступающая  основным элементом реализации так  называемых “шоковых” экономических  реформ;

б) постепенный, т.е. поэтапная и рассчитанная на длительный период времени либерализация  цен.

Формирование  и развитие рыночной инфраструктуры будет способствовать повышению  эффективности функционирования механизма  рынка, расширению и укреплению рыночных связей. В соответствии с особенностями  той или иной рыночной сферы в  переходной экономике появляются и  получат дальнейшее развитие обслуживающие  их элементы инфраструктуры: сфера  товарного обращения — от розничной  торговой сети до бирж; сфера рынка  труда, представленная различными бюро по трудоустройству, центрами по переподготовке кадров, образовательными учреждениями и биржей труда; сфера обращения  капитала включает в себя фондовые и валютные биржи, банки и небанковские инвестиционные учреждения.

Создание  эффективной системы социальной защиты населения призвано обеспечивать каждому члену общества гарантии определенного уровня жизни, минимально необходимого для развития и использования  его способностей (трудовых, предпринимательских, личностных) и обеспечивающей его  при утрате (отсутствии) тех или  иных способностей (старики, больные, инвалиды, дети и д.т.).

 

3. Структура экономики государства переходного периода

 

“Переходная”  экономика специфична, поскольку  характеризует как бы “промежуточное”  состояние общества, эпоху экономических, политических и социальных преобразований. Отсюда и особенность ее характера, ее структуры, отличающей от “обычной”  экономики. Эта особенность состоит  в том, что переходный период базируется на разных типах и видах собственности, разнообразных формах хозяйствования.

В экономике  бывших социалистических стран, осуществляющих переход к рыночной экономике, противоречиво  сосуществуют элементы и экономические  связи как старой, так и новой  экономических систем. С одной  стороны, — это оставшиеся в наследство от прежней экономической системы  элементы (государственные предприятия, колхозы, домашние хозяйства и государство). По своей форме это действительно  “старые”, существовавшие в плановой экономике элементы. Изменение условий  и среды функционирования наполняет  их новым содержанием, сообщает им иные функции.

С другой стороны, — это новые, не свойственные прошлой системе элементы, такие  как предпринимательские структуры  на базе частной собственности (фермерские хозяйства, акционерные общества, различные  негосударственные фонды, разнообразные  банковские учреждения и т.д.) С изменением состава элементов в рыночной экономике изменяется характер и  содержание экономических связей. Произошел “развал” старых (планово-директивных) связей, и начался процесс формирования новых (рыночных) связей. Естественно, что формирование новых рыночных связей — длительный процесс, зависящий как от субъектов (элементов) экономики, так и от внешних для них условий.

Постепенно, по мере становления и упрочнения новой экономической системы, структура  экономики будет упрощаться, господствующее положение в ней займут экономические  связи и отношения, присущие новой  системе. Но это вовсе не значит, что сформируется однородная по своей социально-экономической структуре экономика. Ведь рыночная экономика, которой, как известно, в чистом виде не существует, представляет собой экономику смешанной социально-экономической системы. Смешанная экономика характеризуется тем, что в ней равноправно сосуществуют в подвижных формах взаимодействия государственный, частный и государственно-частный сектор. И подтверждение тому — социально-экономическая структура индустриально развитых государств.