Основные средства таможенных органов: состояние, движение, использование

Таблица 2.1

Основные фонды бурятской  таможни 

площадь, кв. м: балансовая стоимость, тыс. руб.: состояние: необходимость увеличения в перспективе, кв. м:

98 1 303.351 хорошее

Источник: Отдел тылового обеспечения

Для анализа состояния ОФ используется остаточная стоимость. Основные фонды учитываются в натуральном и стоимостном выражении. Учет основных фондов в натуральном выражении необходимы для определения технического состава и баланса оборудования; для расчета производственной мощности таможенного органа; для определения степени его износа, использования и сроков обновления. Исходными документами для учета основных фондов в натуральном выражении являются паспорта оборудования, таможенного органа. В паспортах приводится подробная техническая характеристика всех основных фондов: год ввода в эксплуатацию, мощность, степень изношенности и т.д. В паспорте таможенного органа содержатся сведения о таможенном органе (материально-техническая характеристика, технико-экономические показатели, состав оборудования и т.д.), необходимые для расчета производственной мощности.

Стоимостная (денежная) оценка основных фондов необходима для определения  их общей величины, состава и структуры, динамики, величины амортизационных  отчислений, а также оценки экономической эффективности их использования.

Основные фонды⁷, отражаются в бухгалтерском учете и отчетности по первоначальной стоимости, то есть по фактическим расходам на их приобретение, сооружение, изготовление, транспортировку и монтаж, в ценах того года, в котором они изготовлены или приобретены, а объекты, которые подверглись переоценке – по восстановительной стоимости. Эта стоимость показывает, во сколько обошлось бы создание или приобретение в данное время ранее созданных или приобретенных основных фондов. Для определения восстановительной стоимости можно использовать индексный метод и метод прямой оценки.

Индексный метод заключается  в индексации балансовой стоимости  с применением индекса изменения  стоимости по конкретным видам основных средств, публикуемым Федеральной службой государственной статистики.

Метод прямой оценки заключается  в прямом пересчете стоимости  отдельных объектов по документально  подтвержденным рыночным ценам на новые  объекты аналогичные оцениваемым, привлекаются эксперты из Российского общества оценщиков.

Основные фонды, полученные или переданные безвозмездно, отражаются в бухгалтерском учете таможенных органов по рыночной стоимости.

Стоимость зданий и сооружений стоимости их строительства, в которую  включаются затраты:

1. по предпроектной подготовке (сбор исходно-разрешительной документации, задание на проектирование и получение технических условий);
2. по проектно – изыскательским и строительно-монтажным работам.

Изменение первоначальной стоимости основных фондов допускается  лишь в случаях достройки, дооборудования, реконструкции и частичной ликвидации соответствующих объектов.

Таблица 2.3

Общая площадь зданий таможенных постов подчиненных БТ

Пост	Площадь, кв. м	Балансовая стоимость, арендная плата, тыс. руб.	Состояние	Потребуется в перспективе	Характер владения
МАПП Кяхта	1627	1 303.351	Хорошее	-	собственность таможни
ЖДПП Наушки	1702	-	Хорошее	-	собственность таможни

 

 

Таблица 2.4

Наличие транспортных средств

Наименование, тип	Количество в таможне	Количество на постах	Примечание
Микроавтобус РАФ-2203	1	-
автобус ПАЗ-3205	1	-
автобус КАВЗ-3976	1	-

 

Основные средства (фонды) предприятий и хозяйственных  организаций представляют собой  совокупность средств труда, действующих  в неизменной натуральной форме  в течении длительного периода как в сфере материального производства, так и в непроизводственной сфере.

"К основным средствам  (фондам) относятся здания, сооружения, передаточные устройства, машины  и оборудование, транспортные средства, измерительные и регулирующие  приборы и устройства, вычислительная техника, инструмент, производственный инвентарь и принадлежности...".⁸

Что касается материально-технического обеспечения таможенных органов  Бурятской таможни, в частности  основными средства, то можно сделать  вывод, что оснащение основными средствами в таможни находятся на высоком уровне, имеются свои здания, сооружения, автомобили, технические средства таможенного контроля, и т.д. Из- за недостаточности данных провести более подробный анализ не представляется возможным.

 

 

 

 

 

 

2. Совершенствования процесса использования основных средств в таможенных органах

 

Трудно переоценить  значение эффективного использования  основных фондов и производственных мощностей. Решение этой задачи означает увеличение производства продукции, повышение  отдачи созданного производственного потенциала и более полное удовлетворение потребностей населения, улучшение баланса оборудования в стране, снижение себестоимости продукции, рост рентабельности производства, накоплений предприятий. Улучшение использования основных фондов означает также ускорение их оборачиваемости, что в значительной мере способствует решению проблемы сокращения разрыва в сроках физического и морального износа, ускорения темпов обновления основных фондов. Наконец, эффективное использование основных фондов тесно связано и с другой ключевой задачей – повышением качества выпускаемой продукции, так как в условиях рыночной конкуренции быстрее реализуется и пользуется спросом высококачественная продукция.

Успешное функционирование основных фондов и производственных мощностей зависит от того, насколько полно реализуются экстенсивные и интенсивные факторы улучшения их использования. Экстенсивное улучшение использования основных фондов и производственных мощностей предполагает, что, с одной стороны, будет увеличено время работы действующего оборудования в календарный период, а с другой – повышен удельный вес действующего оборудования в составе всего оборудования, имеющегося на предприятии. 

ФТС России осуществляла проектирование и строительство:

25 автомобильных пунктов пропуска через государственную границу  
Российской Федерации (АПП), в том числе завершено строительство АПП Мамоново-Гжехотки (4000 автомобилей в сутки);

13 служебно-производственных  зданий, производственных баз и  комплексов (далее – СПЗ), в том числе завершено строительство первой очереди Центрального клинического госпиталя ФТС России и здания Находкинской таможни в порту Восточный Приморского края;

9 специализированных зданий для размещения стационарных ИДК на АПП, в том числе завершено строительство стационарных ИДК на 2 АПП (Нехотеевка, Бугристое).

В 2010 году в  РТУ разработана проектная документация по кинологическим центрам, а в ПТУ, ДВТУ и ЦТУ началось их строительство.

Продолжены работы по оснащению АПП весовым оборудованием. В текущем году проведены работы по проектированию и строительству  фундаментов для установки 37 комплектов весового оборудования                            на 26 АПП.

Осуществлялось проектирование, строительство и реконструкция ВИТС ФТС России.

В 2010 году лимиты бюджетных  ассигнований на техническую эксплуатацию объектов таможенной инфраструктуры, коммунальные услуги, текущий ремонт и котельно-печное топливо составили 2 881,1 млн. рублей.

В соответствии с приказом ФТС России от 10.07.2009 № 1269                              организована передача имущества автомобильных пунктов пропуска, находящегося на балансе таможенных органов, на баланс подведомственным организациям Росграницы.

Общая балансовая стоимость переданного имущества АПП составила около 17 млрд. рублей, а площадь земельных участков, на которых расположены передаваемые АПП, составила более 500 га.

В 2010 году продолжена работа по кадастровому учету земельных  участков, переданных таможенным органам в постоянное (бессрочное) пользование, и учету недвижимого имущества, закрепленного за таможенными органами на праве оперативного управления. На основании представленной информации таможенными органами были обновлены единые реестры «Земельных участков» и «Недвижимого имущества».

В настоящее время  за таможенными органами закреплено более  
720 земельных участков общей площадью 723 га и более 2 500 объектов недвижимого имущества общей балансовой стоимостью около  
22 531,5 млн. рублей.

Оформлены свидетельства о государственной регистрации права на земельные участки и объекты недвижимого имущества:

постоянного (бессрочного) пользования – на 556 земельных  участков общей площадью более 530 га;

Российской Федерации  – на 315 земельных участков общей  площадью более 320 га;

оперативного управления – на 1 568 объектов;

Российской Федерации  – на 867 объектов.

В целях реализации Концепции  развития таможенных органов, предусматривающей  размещение таможенных органов в  помещениях, относящихся к федеральной  собственности, в отчетный период проводилась работа по передаче помещений, находящихся в муниципальной собственности, и в которых в настоящее время размещаются таможенные органы, в федеральную собственность с последующим закреплением их на праве оперативного управления и объектов федеральной собственности в оперативное управление.

В 2010 году расходование денежных средств, выделенных на централизованное приобретение продукции, проводилось  с применением новых форм –  электронных аукционов.

Значительные средства были направлены на укрепление и развитие технического оснащения криминалистических подразделений и подразделений таможенных расследований и дознания. На эти цели в 2010 году выделено порядка 7% от общего объема расходов на централизованное приобретение продукции. Закуплены комплексы дактилоскопической регистрации, криминалистические подразделения в полном объеме обеспечены специализированными автотранспортными средствами, решалась задача оснащения указанных подразделений необходимым криминалистическим оборудованием.

Продолжена работа по оснащению таможенных органов ТСТК.  
В таможенные органы поставлено 32 единицы досмотровой рентгенотехники,  
109 единиц различных досмотровых средств и средств поиска, технических средств идентификации грузов, 337 приборов и технических средств контроля делящихся и радиоактивных материалов, а также проведена работа по поставке и вводу в эксплуатацию 6 комплексов автоматизированного контроля за делящимися и радиоактивными материалами на базе стационарных систем радиационного контроля.

Закуплено свыше 1 600 рабочих станций, приобретено оборудование для  
3 программно-технических комплексов пунктов управления сегментов системы управления транспортной технологической подсистемой ЕАИС таможенных органов, 205 программно-технических комплексов, предназначенных для совершения таможенных операций и таможенного контроля.

Поставлен 1 комплект оборудования программно-технического комплекса  электронного декларирования для таможен, непосредственно подчиненных  
ФТС России, продолжается работа по исполнению контракта на поставку и ввод в эксплуатацию 56 программно-технического комплексов сбора и контроля информации с ИДК.

В 2010 году закуплено 352 единицы  автотранспортных средств.

Особое внимание в 2010 году было уделено вопросам социального  и медицинского обеспечения. Выделено 604,2 млн. рублей на приобретение жилых помещений. Приобретено 177 квартир, из них 45 квартир для постоянного проживания и 132 служебные квартиры.

По состоянию на 1 января 2011 года служебный жилищный фонд для  обеспечения ротации руководящего состава таможенных органов составил  
824 служебные квартиры. Это30 %от минимально необходимого количества служебного жилья (2 702 квартиры).

С целью улучшения  жилищных условий гражданских служащих была проведена работа по включению  ФТС России как государственного заказчика в проект федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 гг.» и созданию ведомственных Комиссии ФТС России и подкомиссий в таможенных органах для рассмотрения вопросов предоставления гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, а также методических рекомендаций по организации этой работы в таможенных органах Российской Федерации.