Основные причины и концепции инфляции

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 4. Антиинфляционная политика

 

Одним из сложнейших вопросов экономической политики является управление инфляцией. Способы управления ею неоднозначны, противоречивы по своим последствиям. Диапазон параметров для проведения такой политики может быть весьма узок с одной стороны, требуется сдерживать раскручивание инфляционной спирали, а с другой стороны, необходимо поддерживать стимулы производства, создавать условия для насыщения рынка товарами. Управление инфляцией предполагает использование комплекса мер, помогающих в определенной мере сочетать рост цен (незначительный) со стабилизацией доходов. Инструменты управления процессом, применяемые в странах Запада, различаются в зависимости от характера и уровня инфляции, особенностей хозяйственной обстановки, специфики хозяйственного механизма. В целом в индустриально развитых странах (в частности, в США и большинстве стран Западной Европы) темп инфляционного роста (после периода послевоенной стабилизации) удается удерживать в довольно узких пределах.

Целью антиинфляционной политики является установление контроля над инфляцией. Чтобы он был действенным, необходимо, прежде всего, выявить причины инфляции. Если инфляция возникла на основе неудовлетворенного спроса, то первоочередные меры правительства должны быть направлены на:

• уменьшение денежной эмиссии;
• повышение учетной ставки по сбережениям населения;
• сокращение государственных расходов;
• повышение налогов, чтобы уменьшить доходы.

Если инфляционная спираль раскручивается в результате роста издержек производства, то в этом случае следует всячески стимулировать инвестиции. А поскольку правительства развитых стран не могут пользоваться «грубыми» методами прямого директирования цен, то вновь приходится прибегать к таким непопулярным методам, как увеличение налоговых ставок.

Как показывает мировая практика, обуздать инфляцию в короткие сроки помогает программа стабилизации, которая включает набор взаимосвязанных мероприятий в области бюджетной, и денежно-кредитной политики. Как правило, она осуществляется единым комплексом, и нередко в этом процессе участвуют зарубежные правительства и международные организации. Стабилизационная программа содержит следующие общегосударственные меры:

• сокращение правительственных расходов, в том числе сокращение субсидий;
• повышение налогов;
• снижение объемов кредитования коммерческих банков;
• увеличение выпуска казначейских облигаций и объемов зарубежных займов;
• повышение социальных расходов на нужды малообеспеченных слоев населения;
• фиксация обменного курса национальной валюты.

В осуществлении стабилизационных мер наряду с экономической логикой требуется и политическая дальновидность. Как известно, повышение налогов является крайне непопулярным шагом любого правительства. И проведение этой меры в чистом виде вряд ли найдет поддержку у населения. Поэтому она должна быть скомпенсирована увеличением расходов на социальные нужды. Но поскольку стабилизационный пакет в первую очередь направлен на сокращение бюджетного дефицита, то помочь правительству оплатить социально значимые программы могут зарубежные займы.

Подготовить программу стабилизации и начать ее выполнять - дело довольно трудное. Но еще труднее заставить ее работать, так как на этом тернистом пути существует опасность возврата к старому. Чтобы этого не произошло, многие страны пытаются одновременно с сокращением государственных расходов вносить изменения в экономическое законодательство. Это касается, например, закона, запрещающего Центральному банку выдавать кредиты правительству или коммерческим банкам. В частности, принятие такого закона в Эстонии (1992 г.) способствовало погашению инфляции за несколько месяцев.

За последние десять лет многие страны добились успеха в борьбе с инфляцией (Боливия и Израиль в 1985г., Мексика в 1987г., Польша в 1990г., Аргентина в 1991г., Эстония в 1992г.). Их опыт показывает, что по прошествии периода жесткой стабилизации начинается быстрый экономический рост и падение безработицы.

Воздействие на инфляционный процесс в условиях резкого роста цен требует специальных мер. Так, для устранения последствий «нефтяного шока», ударившего по экономике США во второй половине 70-х гг., были повышены учетные ставки, усилены требования к размерам резервных фондов, пересмотрена система налогообложения. Снизить темпы инфляционного, роста цен удалось не сразу: с 13—14% в 1979г. они снизились до 4% спустя примерно три года — в 1982 г. Как свидетельствует опыт, остановить инфляцию с помощью одних организационных мер весьма трудно, если не сказать невозможно. Для этого необходима структурная реформа, направленная на преодоление возникших в экономике диспропорций. Конкретные методы сдерживания инфляции, «дозировка» и последовательность применения привлекаемых «для лечения лекарств» зависят от постановки правильного «диагноза». «Поставить диагноз» — значит определить характер инфляции, выделить основные и связанные с ними факторы, подстегивающие раскручивание инфляционных процессов. Каждая инфляция специфична и предполагает применение таких рецептов, которые соответствуют характеру и глубине «заболевания».

Инфляция может носить монетарный или преимущественно структурный характер, ее источниками могут быть чрезмерный спрос (инфляция спроса) или опережающий рост заработков и цен на материалы и комплектующие (инфляция издержек). Инфляция может стимулироваться неоправданно низким курсом национальной валюты (бегство от дешевых денег) или неоправданным снятием ограничений на регулируемые цены так называемых ценообразующих товаров (топливо, сельскохозяйственное сырье). Стимулируют инфляцию и дефицит госбюджета, и монополизм поставщиков и производителей. Практически же действует не одна, а комплекс причин и взаимосвязанных факторов. Поэтому и методы борьбы с инфляционным процессом обычно носят комплексный характер, постоянно уточняются, и корректируются.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 5. Особенности инфляции в ПМР

 

5.1.  Инфляция в Приднестровье. Итоги 2012г.

 

В течение нескольких лет в Приднестровье отмечалось ускорение темпов роста потребительских цен. Так, в 2011 году инфляция достигала 16%. И тем позитивней воспринимаются итоги 2012 года: согласно официальным статданным, товары и услуги на внутреннем потребительском рынке подорожали в среднем на 10,4%. Привлекают внимание сразу несколько моментов. Во-первых, уровень инфляции ниже официального прогноза 12-13%, во-вторых, она намного отстает от прошлогодней. Свою роль сыграли и рыночные факторы, и государственное регулирование. Замедление затронуло все основные группы, но наиболее существенно – в 3 раза – затормозилась инфляция в непродовольственном сегменте.

В 2012 году она вновь стала однозначной – 6% против 18,3% в 2011-м. Главное значение здесь имела относительная стабильность на нефтяных рынках и, соответственно, умеренные масштабы удорожания топлива (меньше 14% против 35,6% в 2011 году). В полтора раза медленнее дорожали фармацевтические товары (на 8% по итогам года), ослабла инфляция и по таким позициям, как одежда и обувь, товары бытовой химии (рост цен в пределах 5%). Продукты питания выросли в цене в среднем на 14% (в 2011 году – 16,4%). Сложная ситуация в аграрном секторе, засушливое лето обусловили удорожание плодоовощной продукции на 29,4%. Сдерживающим фактором стала дефляция по важным позициям списка продуктов первой необходимости: продолжили дешеветь картофель (на 30%) и сахар (на 15%), снизились цены на яйца (на 6%). В меньшей степени, чем в 2011 году, были проиндексированы тарифы на услуги (в основном в первых месяцах года). Их средний уровень вырос на 10%, тогда как годом ранее – на 13%. При этом роль административного регулирования проявилась в стабильной для населения цене природного газа. Весомо – на 9% – снизились тарифы на банковское обслуживание (денежные переводы, ведение счета). Стоит подчеркнуть, что положительное воздействие оказывали умеренные процессы роста цен на внутренних рынках соседних стран, и в первую очередь России и Украины – важных торговых партнёров республики. Немаловажное значение имел вектор валютного курса – дешевеющий доллар сдерживал рост цен на импорт. Таким образом, в 2012 году ситуация на потребительском рынке выгодно отличалась от предыдущих лет. Намечается некоторый перелом в настроениях как покупателей, так и продавцов, на общем сдержанном фоне и те и другие постепенно отвыкают от резких и масштабных корректировок цен. Задачей государства на данном этапе выступает закрепление этих тенденций и способствование их дальнейшему развитию.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.2. Анализ инфляционных процессов в Приднестровье

Анализируя поквартальную динамику сводного индекса потребительских цен, необходимо отметить, что в I квартале 2010 года сводный индекс потребительских цен на основные виды товаров и услуг прирос на 6,49%. Основное инфляционное давление было создано в январе-феврале 2010 года, когда масштаб цен на потребительском рынке повысился сразу на 5,6%, что обусловлено динамикой тарифов на услуги естественных монополий, компенсирующей пропущенные из-за кризиса этапы программы индексации. В апреле и мае 2010 года наблюдается ежемесячное замедление темпов роста уровня инфляции, а в июне 2010 года отмечена дефляция (0,9990), в результате чего сводный индекс потребительских цен во II квартале 2010 года прирос всего на 0,76%. Во второй половине 2010 года наблюдается умеренный ежемесячный прирост сводного индекса потребительских цен, так в III квартале 2010 года прирост составил 1,7%, в IV квартале 2010 года – 3,8%, в результате чего сводный индекс потребительских цен в республике за январь-декабрь 2010 года возрос на 13,24%, в том числе цены на продовольственные товары выросли на 15,0%, на непродовольственные – на 9,2%, стоимость тарифов на услуги повысилась на 15,9%.

В первом квартале 2010 года зафиксировано ежемесячное увеличение индекса цен на продовольственные товары, составившего в конце квартала 5,01%, однако во II квартале 2010 года наблюдается дефляция (99,31%). В III квартале 2010 года отмечено незначительное увеличение индекса цен на продовольственные товары (на 2,8%). По итогам января-декабря 2010 года по продовольственным товарам индекс цен возрос на 15,0% против 5,5% в январе-декабре 2009 года. Порядка половины общего инфляционного давления (влияние 46,0%) было создано в сфере розничных цен на продукты питания. При этом официально регистрируемые темпы роста цен остались далеко позади скорости удорожания молока, молочных продуктов и сыра (18,9% и 34,2%), кондитерских изделий и сахара (19,5% и в 1,3 раза), масла и жиров (в 1,4 раза), муки, макаронных изделий и круп (27,5% и 22,3%), фруктов и цитрусовых (21,0%). Абсолютными лидерами по темпам удорожания стали овощи, средняя розничная цена на которые за 2010 год повысилась на 74,7%.

В сегменте продаж непродовольственных товаров, где конкуренция реализуется на принципиально ином, чем в сфере услуг уровне, индекс инфляции практически повторил своё базисное значение (9,2% в январе-декабре 2010 года, против 9,7% в январе-декабре 2009 года). При этом, если в 2009 году средние темпы роста цен на промышленные товары опережали масштабы удорожания продуктов питания и услуг соответственно на 4,2 и 8,8 процентных пункта, то в 2010 году они оказались далеко позади них (отставание порядка 6-7 процентных пункта). Лидерами удорожания по непродовольственной группе стали табачные изделия (на 19,1%), медикаменты (на 18,4%), ювелирные изделия (на 17,5%), топливо (бензин) (на 16,7%).

Темпы роста тарифов на услуги в 2010 году составили 115,95%. Главную роль в указанных процессах сыграла тарифная политика коммунальных служб и организаций связи, стоимость услуг которых в 2010 году возросла на 23,8% и 14,6% соответственно. Также в данном сегменте рынка отмечается подорожание услуг дошкольного воспитания (121,08%) и санаторно-оздоровительных услуг (116,35%).

В целом по итогам 2010 года сводный индекс потребительских цен в республике сложился на уровне 1,1324, против 1,0570 в соответствующем периоде 2009 года и 1,15 прогнозируемого уровня в 2010 году.

 

 

 

 

Заключение

 

Таким образом, в настоящее время инфляция – один из самых болезненных и опасных процессов, негативно воздействующих на финансы, денежную и экономическую системы в целом. Инфляция не только означает снижение покупательной способности, но и подрывает возможности хозяйственного регулирования, сводит на нет усилия по проведению структурных преобразований, восстановлению нарушенных пропорций. Процесс инфляции носит не случайный, а весьма устойчивый характер. В странах с развитой рыночной экономикой инфляция может рассматриваться в качестве неотъемлемого элемента хозяйственного механизма. Однако она не представляет серьезной угрозы, поскольку там разработаны и достаточно широко используются методы ограничения и регулирования инфляционных процессов. Управление инфляцией представляет важнейшую проблему денежно-кредитной и в целом экономической политики. При этом необходимо учитывать многосложный и много факторный характер инфляции, поскольку в ее основе лежат не только монетарные, но и другие факторы. При всей значимости сокращения государственных расходов, постепенного сжатия денежной эмиссии требуется проведение широкого комплекса антиинфляционных мероприятий. Среди них – стабилизация и стимулирование производства, совершенствование налоговой системы, создание рыночной инфраструктуры, повышение ответственности предприятий за результаты хозяйственной деятельности, проведение определенных мер по регулированию цен и доходов.

Данная проблема актуальна и для Приднестровья. За 23 года существования республики наше государство прошло сложный путь развития экономики, который не завершился до сих пор. Важным звеном в решении данной проблемы является борьба с инфляцией и провидение правильной антиинфляционной политики нашим государством.

 

Список использованной литературы

1. Адрианов В.Д. Инфляция и методы её регулирования // ЭКО. – 2003.
2. Булатов А.С.  Экономика.  М.: Бек. 2001.
3. Введение в рыночную экономику: Учеб. пособие для экон. спец. вузов / А.Я. Лившиц, И.Н. Никулина, О.А. Груздева и др.; Под ред. А.Я. Лившица, И.Н. Никулиной. – М.: Высш. шк., 2000. – 447с.
4. Вестник ПРБ, январь 2013.
5. Домбровский М. и др. Инфляционные последствия девальвационного кризиса в России и на Украине. // Вопросы экономики. – 1999. - №8.
6. Жуков Г.Ф. Общая теория денег и кредита. – М.: Изд-во БЭК, 1995. – 525с.
7. Журнал Экономика Приднестровья, 2012.
8. Костин Л. Занятость, заработанная плата и инфляция. // Человек и труд. – 2000. - № 2.
9. Курс экономической теории  под ред. Чепурина М.Н.  Киселевой А.В.// Киров, 1999
10. Лушин С. Проблема инфляции. // Экономист. – 2001. - № 2.
11. Макконелл К.Р, Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2 т.: пер. с анг. 11-го изд. Т.I. – М.: Республика, 2002.  - 399с.
12. Никитин С. Инфляция и возможности ее преодоления. «Экономист». 2004.
13. Николаева И.П. Экономическая теория. Учебник. – М.: «КноРус», 2001. – 224с.
14. Рябикин В.И. , Семёнов В.П. Инфляция: Оценка причин и следствий. // Финансы. – 2000. - №6.
15. Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Основы экономической теории. - М.: Экономика, 2000. – 462с.
16. Современная экономика. Общедоступный учебный курс./научный редактор д.э.н., проф. О.Ю. Мамедов. – Ростов-на-Дону, изд-во. «Феникс», 2005 – 608с.
17. Усов В.В. Деньги. Денежное обращение. Инфляция: Учеб.пособие. – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2004. – 544с. 
18.   Фишер С. и др. Экономика.- М.:Дело, 2005. – 668с.
19.   Экономика: Учебник / под ред. доц. А.С. Булатова. – М.: Изд-во БЭК, 2000. – 816с.
20. Экономическая теория: учебник для вузов / А.Н. Романов, И.П. Николаева, В.В. Клочков и др.; Под ред. И.П. Николаевой / Всерос.заоч.фин.-экон.ин-т. – М.: Финстатистинформ, 2003. – 399с.