Основные положения теории сельскохозяйственной крестьянской кооперации академика А.В.Чаянова

Для стимулирования развитие малых форм хозяйствования на селе планируется: активизировать использование льготных кредитных ресурсов на развитие крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств; продолжить субсидирование граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и реализующих сельскохозяйственную продукцию в заготовительные организации; развивать сельскохозяйственную потребительскую кооперацию с целью закупок сельскохозяйственной продукции от мелкотоварного сектора. Планируется создать в 2008 году 5 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в 2009 и 2010 годах по 4 кооператива; заготовительными организациями потребительской кооперации увеличить объем закупок от населения мяса, картофеля и овощей не менее чем на 5 процентов в год.

Для развития сельских территорий и улучшения жилищных условий сельского населения в рамках областной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года» планируется: строительство и приобретение жилья в сельской местности с привлечением субсидий из федерального бюджета и возвратной финансовой помощи из областного бюджета: в 2008 году 5,4 тыс.кв.метров, в 2009 году - 5,5 тыс. кв.метров, в 2010 году - 5,6 тыс. кв.метров; строительство (приобретение) жилья для молодых специалистов и молодых семей с целью закрепления квалифицированных кадров в сельскохозяйственных организациях: в 2008 году - 2,6 тыс. кв.метров, в 2009 году - 2,7 тыс. кв.метров, в 2010 году - 2,8 тыс. кв.метров; строительство сетей газоснабжения в 2008 году в д.Выбити Выбитского поселения Солецкого муниципального района, д.Яблоново Ново поселения Старорусского муниципального района, в 2009 году в д.Зуево Успенского поселения Чудовского муниципального района; разработка проектно-сметной документации в 2008 году на газоснабжение д.Новое Рахино Новорахинского поселения Крестецкого муниципального района; разработка проектно-сметной документации в 2008 году на водоснабжение д.Зуево Успенского поселения Чудовского муниципального района, в 2009 году д.Ручьи Ручьевского поселения Крестецкого муниципального района; строительство сетей водоснабжения в 2009 году д.Зуево Успенского поселения Чудовского муниципального района.

Работа с кадрами будет ориентирована на повышение профессионального уровня руководителей, специалистов агропромышленного комплекса и закрепление специалистов на селе, для чего предусматривается: подготовка специалистов сельскохозяйственного профиля по контрактно-целевой основе в высших и средних специальных учебных заведениях области, в Московской сельскохозяйственной академии имени Тимирязева и прохождение ускоренного обучения в Новгородском государственном университете имени Ярослава Мудрого, Московском университете природообустройства; ежегодная профессиональная переподготовка и повышение квалификации руководителей и специалистов на базе Новгородского института переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов АПК. Будет развиваться информационно-консультационная служба АПК области. Для этого планируется создание в 2008 году двух центров, в 2009 ещё одного центра, как филиалов «Новгородского центра сельскохозяйственного консультирования» .

В целях охраны территории области от заноса и распространения заразных болезней животных, завоза безопасной в ветеринарно-санитарном отношении животноводческой продукции планируется: выполнение мероприятий целевой комплексной программы «Комплексные меры по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота в Новгородской области на 2008-2012 годы»; разработка и реализация региональных программ по предупреждению особо опасных и карантинных заболеваний животных на территории области; организация лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы на всех вновь открываемых продовольственных рынках независимо от форм собственности и объемов реализуемой продукции; ежегодная профессиональная переподготовка и повышение квалификации ветеринарных специалистов на базе ФГОУ «Новгородский институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов агропромышленного комплекса»; подготовка кадров в Санкт-Петербургской академии ветеринарной медицины согласно областной целевой программы «Кадры агропромышленного комплекса». Выполнение перечисленных мероприятий позволит: сохранить стойкое эпизоотическое благополучие территории области, предупредить ввоз опасной в ветеринарно-санитарном отношении животноводческой продукции и кормов; сократить процент заболеваемости крупного рогатого скота лейкозом в хозяйствах всех форм собственности, создать предпосылки для полного искоренения заболевания во всех категориях хозяйств; не допустить к реализации недоброкачественную и опасную пищевую продукцию; выполнить оздоровительные мероприятия в неблагополучных пунктах (в случаях вспышек опасных инфекционных заболеваний среди животных, птиц, рыб и т.д.); улучшить кадровое обеспечение государственной ветеринарной службы.

 В целях обеспечения безопасности  жизнедеятельности и соблюдения  правил эксплуатации машин и оборудования планируется: создание единой областной компьютерной сети гостехнадзора, введение компьютерных программ по регистрации поднадзорной техники, поиску разыскиваемой техники, выдачи удостоверений, оценки эффективности деятельности инспекций; приобретение и внедрение современных специальных передвижных постов технического контроля тракторов и самоходных машин на основе современных методов инструментального контроля и индивидуальных средств контроля; повышение профессионального уровня специалистов гостехнадзора в Российской инженерной академии менеджмента и агробизнеса в Москве и государственном научном учреждении «Всероссийский технологический институт ремонта и эксплуатации машинно-тракторного парка»; укрепление материально-технической базы и табельного оснащения.

В рыбной отрасли предусматривается: проведение рыбохозяйственной мелиорации на прудах Валдайского, Новгородского, Крестецкого муниципального районов: в 2008 году на 10 гектарах, в 2009 году на 12 гектарах, в 2010 году на 15 гектарах; проведение рыбохозяйственной мелиорации на малых водоемах области на 5 гектарах ежегодно; на выращивание рыбопосадочного материала выделить в 2008 году -225 тыс. рублей, в 2009 году - 237 тыс. рублей, в 2010 году - 249 тыс. рублей и довести производство рыбопосадочного материала до 3 млн. тысяч штук ежегодно; зарыбление малых водоемов ценными породами рыб силами Никольского рыборазводного завода имени В.П.Врасского: в 2008 году - 1280 тыс.шт., в 2009 году - 1430 тыс.шт., в 2010 году - 1580 тыс.шт. Объем добычи рыбы в естественных водоемах составит: в 2008 году -1500 тонн, в 2009 году - 1550 тонн, в 2010 году - 1600 тонн. Производство товарной рыбы составит: в 2008 году - 270 тонн, в 2009 году - 290 тонн, в 2010 году - 310 тонн. В целях охраны и устойчивого использования охотничьих животных намечается: реализация комплекса мероприятий по охране и обеспечению роста поголовья охотничьих животных; проведение учетных работ в охотничьих угодьях; осуществление постоянного контроля за соблюдением юридическими лицами и предпринимателями условий договоров о предоставлении территорий для осуществления пользования объектами животного мира; повышение эффективности деятельности государственных природных биологических заказников.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Одной из острейших проблем современной России, мешающей ее социально-экономическому росту и признанию на мировом уровне, является проблема развития сельского хозяйства. Неоспорима роль сельского хозяйства в обеспечении продовольственной безопасности и независимости страны. Одной из важных составляющих в развитии многоукладной экономики села является фермерское движение, которое в России изучено сегодня еще не достаточно, поскольку центр тяжести в поисках решения общей сельхозпроблемы смещен в сторону крупных хозяйственных структур. Следует отметить, что решить проблему можно только принимая во внимание фермерские хозяйства и личное подворье, а не только крупные структуры. Если фермерство, находясь в стадии развития, производит еще небольшой удельный вес продукции, всего примерно 4 % в денежном выражении от всей продукции сельского хозяйства, то в хозяйствах населения, являющихся источником пополнения фермерских хозяйств, в 2002 г. было произведено 92,4 % картофеля, 77,9 % овощей, 57,4 % продукции скота и птицы, 50,5 % молока, 28,8 % яиц, около 90 % меда [1, с. 49].

В поисках путей решения проблем в развитии фермерских хозяйств целесообразно учитывать научные взгляды крупнейших русских экономистов о развитии трудового крестьянства в России.

Начав с изучения трудового (без наемного труда) крестьянского хозяйства, А.В. Чаянов пришел к утверждению неизбежности победы крупного общественного производства, не отрицая при этом наличия других укладов в аграрном секторе экономики. Идеи ученого, апробированные за рубежом, особенно в 60-е годы XX века, чрезвычайно ценны сейчас, когда Россия вступила на рыночный путь развития экономики, в котором на первый план выдвигаются не директивные, а экономические методы хозяйствования. Разумеется, что не все в работах А.В. Чаянова равнозначно, и копировать его идеи полностью, не видя эволюции ученого, нельзя. Его наследие нужно рассматривать в целом, в динамике, а не использовать отдельные положения теории. Не отрицая преимуществ крупного производства перед мелким, он в то же время уверенно провозглашал, что землю нужно раздать крестьянам, поскольку именно они ее обрабатывают, и рациональность хозяйствования на земле прямо пропорциональна интересу к ней.

Рассматривая явление трудового крестьянского хозяйства в качестве важного сельскохозяйственного уклада, в качестве обеспечения крестьянства в первую очередь продуктами питания, он рассматривает трудовое хозяйство в развитии, в культуре производства, его производительности, в преобразовании его в дальнейшем в новые кооперированные формы.

Так, в заключении свой работы "Организация крестьянского хозяйства" он указывает, что "кооперировав сбыт и техническую переработку, сельскохозяйственная кооперация тем самым производит концентрацию и организацию сельскохозяйственного производства в новых и высших формах, заставляя мелкого производителя видоизменять организационный план своего хозяйства сообразно политике кооперативного сбыта и переработки, улучшать свою технику и переходить к усовершенствованным методам земледелия и скотоводства, обеспечивающим стандартность продукта, подвергая его тщательной сортировке, переработке, упаковке, консервированию сообразно требованиям мирового рынка" [3, с. 199]. Далее речь идет о развитии крестьянской кооперации в систему общественного кооперативного хозяйства, при этом остается лишь техническое выполнение некоторых процессов в частных хозяйствах. Отсюда видно, что А.В. Чаянов не сторонник увековечивания мелкого крестьянского хозяйства. Но кооперативный процесс, предупреждает он, есть процесс времени, длительный процесс, но процесс передовой, подстегиваемый эксплуатацией трудового крестьянства сельским капиталом за счет недоплаты за продукцию крестьянского труда (что мы наблюдаем и сегодня) и переплаты за покупаемые крестьянами товары, т.е. диспаритет цен. "Поэтому, - говорит А.В. Чаянов, - для крестьянского хозяйства приобретает исключительное значение единственный надежный выход из положения - возможность путем кооперирования многих тысяч хозяйств создавать свои крестьянские специальные могущественные организации, организующие денежный бюджет крестьянства при помощи создания своих крестьянство обслуживающих и крестьянством управляемых крупнейших торговых аппаратов" [4, с. 123-124]. Следовательно, только в хорошо организованной и поддерживаемой крестьянством кооперации возможно дальнейшее более эффективное сельскохозяйственное производство на расширенной основе.

Если мы хотим повысить уровень жизни народа сегодня, мы должны следовать в науке принципу преемственности, анализировать и извлекать из работ наших предшественников то, что может быть использовано нами сегодня. Речь идет о системном подходе к решению сельскохозяйственных проблем. Мы не должны ограничиваться только разовыми постановлениями правительства, сводящимися к вопросам инвестирования в село, реструктуризации долгов АПК и к призывам развивать сельское хозяйство. К проблеме нужно подходить как к крупной общественной задаче, состоящей из большого количества элементов, постоянно анализируя каждый из них, постоянно решая возникающие трудности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1.Чаянов А.В. «Крестьянское хозяйство», избранные труды М: Экономика, 1989г. 2.Чаянов А.В. «Краткий курс кооперации» М: Книжная палата, 1989г. З.Чаянов А.В. «Основные идеи и формы организации сельскохозяйственной кооперации»    М: Наука, 1991г.

4.Рогалина Н.Л., Громова Н.Н. «Концепция крестьянского хозяйства А.В.Чаянова» // Вестник Московского Университета серия 8 история №4 с.35-46.

5.Чаянов А.В. «Организация крестьянского  хозяйства: основные положения»/ хрестоматия по экономической теории/сост. Е.Ф.Борисов М: 1997г.

6 Областной закон «О Концепции социально-экономического развития области на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» Принят областной Думой 24 октября 2007 года.