Организация и совершенствование работы ЦЗН г. Челябинска по обеспечению занятости женщин

АКАДЕМИЯ ТРУДА  И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

УРАЛЬСКИЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  ИНСТИТУТ

 

ФАКУЛЬТЕТ	социально-экономический
СПЕЦИАЛЬНОСТЬ	060200 «Экономика труда»
КАФЕДРА	экономики труда

 

 

ОТЧЕТ

ПО ПРЕДДИПЛОМНОЙ ПРАКТИКЕ

Тема: «Организация и совершенствование работы ЦЗН г. Челябинска по обеспечению занятости женщин»

                                                                           

                                           Студент группы ЭСЗ - 303

                                                            Иванова Оксана Александровна

                     ______________

                (подпись)

                                                            Руководитель преддипломной практики:

                                                           Ефимова Татьяна Ефимовна, начальник

                                                            отдела Главного управления по труду и

                                                            занятости населения

                                                            Челябинской области, к.п.н.

                                                             ___________

              (подпись)

                                                            «_____» ________________ 2013г.

 

 

Челябинск

2013 г.

Содержание

1. История создания  службы занятости населения в  г. Челябинске………..3

2. Характеристика организации  ЦЗН в г. Челябинске по Ленинскому  району…………………………………………………………………………...5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. История создания  службы занятости населения в г. Челябинске

 

В экономической и  хозяйственной практике нашей страны вопросы управления трудовыми ресурсами  в различных формах решались всегда.

Возникновение современной  службы занятости произошло на базе четкой системы распределения трудовых ресурсов. Основными ее видами являлись: распределение выпускников средних специальных и высших учебных заведений; организованный набор рабочих;  сельскохозяйственное переселение семей; общественные призывы;  самостоятельный прием предприятием работника; деятельность органов трудоустройства населения.

Служба занятости становилась  в сложных условиях переходного  периода развития российской экономики  в 90 - х годах. В период перехода на рыночные механизмы нужно отметить следующие произошедшие изменения в сфере трудовых отношений:

• возросшая динамика изменений структуры рабочих мест;
• наличием безработицы;
• диктат работодателя;
• изменение профессиональных требований работодателя к работнику;
• сочетание жесткой конкуренции при подборе персонала;
• наличие конкуренции среди рабочей силы;
• резкие различия в оплате труда, их стихийность и неоправданность, появление новых критериев дифференциации оплаты труда;
• новые механизмы регуляции отношений в сфере занятости населения;
• новое соотношение свободного и вынужденного поведения в сфере занятости населения.

В сложных условиях 90-х  годов работники службы занятости одновременно пытались, и создавать структуру, которая приносила пользу людям, и оказывать услуги в сфере подпора подходящей работы, могли оказать психологическую поддержку населению, выплачивать различные социальные трансферты населению. Также максимально гибко пытались строить работу службы занятости по решению тех задач, которые были поставлены перед ними.

Челябинская областная  служба занятости населения создана  решением областного Совета народных депутатов № 19-П 20 июня 1991 года. Ее работу возглавил Челябинский областной центр занятости населения.

Во исполнение решения  областного Совета на территории области  было образовано 40 городских и районных центров и бюро занятости населения.

  С момента возникновения служба занятости подчинялась федеральному органу исполнительной власти - Государственному комитету РСФСР по занятости населения, Федеральной  службе занятости России, Министерству труда и социального развития России, Федеральной службе по труду и занятости России, с января 2007 года и по  настоящее время является органом исполнительной власти Челябинской области.

Приказом Минтруда России в феврале 1996 года Челябинский областной  центр занятости населения преобразован в Департамент федеральной службы занятости населения по Челябинской области, в январе 2001 года - Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Челябинской области (Департамент ФГСЗН по Челябинской области), в апреле 2005 года - Управление федеральной государственной службы занятости населения по Челябинской области, в январе 2007 года - Главное управление занятости населения Челябинской области, в апреле 2008 года - Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области.

Уже сегодня служба занятости населения становится все значительней, расширяются права и обязанности, возрастает авторитет службы занятости населения, изменился психологический настрой людей, человек уже не боится говорить о том, что он безработный. С каждым годом возрастает обращаемость как граждан, ищущих работу, так и работодателей.

 

2. Характеристика организации  ЦЗН в г. Челябинске по Ленинскому  району.

Наименование организации: «Отдел по Ленинскому району Областного казенного учреждения Центр занятости  населения г. Челябинска»

Адрес организации: 454078, г. Челябинск , ул. Гагарина, д. 40

1. Общие положения:

1.1 Отдел по Ленинскому району (далее - районный отдел) является структурным подразделением Областного казенного учреждения Центр занятости населения города Челябинска (ОКУ ЦЗН г. Челябинска) (далее - Центр занятости).

1.2 Районный отдел находится в непосредственном подчинении директора Центра занятости.

1.3 Возглавляет районный отдел заместитель директора - начальник отдела, который назначается на должность и освобождается от должности приказом директора Центра занятости.

1.4 Численность районного отдела устанавливается директором Центра занятости. Функции между работниками районного отдела распределяет заместитель директора - начальник отдела по согласованию с директором Центра занятости.

1.5 В своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, приказами, распоряжениями, инструкциями, директивными письмами Федеральной службы по труду и занятости, Правительства Челябинской области, Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области; Уставом ОКУ ЦЗН г.Челябинска, настоящим Положением, правилами внутреннего трудового распорядка; правилами техники безопасности, производственной санитарии и пожарной безопасности.

1.6 Районный отдел имеет круглую номерную печать, штамп Центра занятости, бланк письма.

1.7 Районный отдел создается и ликвидируется приказом директора Центра занятости.

2. Основные задачи:

2.1 Основными задачами районного отдела являются:

2.1.1 Предоставление государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников в соответствии с действующим регламентом.

2.1.2 Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда.

2.1.3 Реализация превентивных мер по содействию занятости граждан с учетом механизма профилирования безработных граждан в целях сокращения продолжительности безработицы.

2.1.4 Предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы.

2.1.5 Содействие инициативе работодателей района в создании или сохранении (модернизации) рабочих мест, активизации самозанятости граждан.

2.1.6. Содействие повышению мотивации к труду безработных граждан, повышению их конкурентоспособности на рынке труда.

2.1.7. Снижение социальной напряженности от безработицы путем материальной поддержки безработных граждан.

3. Функции отдела:

1. Учет, регистрация, перерегистрация граждан, обращающихся за получением государственной услуги содействия в поиске подходящей работы, оказание им помощи в подборе подходящей работы и в содействии трудоустройству.
2. Обеспечение в пределах своей компетенции социальной защиты граждан, признанных в установленном порядке безработными.
3. Информирование граждан о возможностях профессиональной ориентации и профобучения, оказание содействия в направлении в установленном порядке на профессиональное обучение безработных, трудоустройство которых требует получения новой профессии (специальности), повышения квалификации.
4. Проведение мероприятий совместно с функциональными отделами Центра занятости населения и организациями по трудовой реабилитации инвалидов, лиц, уволенных с военной службы, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, содействие адаптации к новой работе.
5. Формирование городского банка работодателей и банка свободных рабочих мест (вакантных должностей).
6. Информирование зарегистрированных безработных граждан и граждан, ищущих работу, о возможности организации самозанятости, межтерриториального перераспределения рабочей силы, направление граждан в функциональные отделы Центра занятости по направлениям их деятельности.
7. Изучение возможностей организации общественных работ, стажировок, временного трудоустройства; подготовка проектов или предложений по заключению договоров с организациями города.
8. Подготовка и внесение в районную администрацию предложений по организации временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет в свободное от учебы время; по общественным работам.
9. Выполнение Государственного задания, направленного на сокращение периода поиска гражданами работы и мероприятий по содействию занятости различных групп населения.
10. Предоставление государственной услуги работодателям в подборе необходимых работников.
11. Взаимодействие с работодателями города и другими социальными партнерами по вопросам занятости.

3.12. Направление в установленном порядке граждан, ищущих работу и безработных граждан на общественные работы.

3.13. Взаимодействие с отделами и комиссиями по делам несовершеннолетних в соответствии с действующим законодательством.

14. Информирование населения, районной администрации, работодателей о состоянии рынка труда района.

3.15. Организация основных мероприятий по выполнению государственного задания.

3.1 6Обобщение, внедрение передового опыта в области занятости.

3.17 Рассмотрение обращений граждан, организаций и работа с ними.

3.18 Оформление личных дел безработных. Организация работы архива личных дел безработных. Выдача архивных справок.

3.19 Обработка персональных данных получателей государственных услуг.

3.20 Издание в пределах предоставленных полномочий приказов в отношении получателей государственных услуг, обеспечение контроля их исполнения.

 

3. Проблема занятости и социальной защиты женщин  в г. Челябинске

При переходе к рыночным отношениям произошли крупные изменения  в сфере занятости всего населения, включая женщин. Из 12 млн потерявших за период 1991-1998 гг. работу 8 млн составили  женщины. Сейчас в народном хозяйстве 49% женщин из всех работающих.

Высокий удельный вес  женщин типичен для разных категорий  российских безработных. Особенно он велик  в группах социального риска: у женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей, а также инвалидов детства; у одиноких женщин; у многодетных  женщин.

Причины, по которым женщине отказывают в трудоустройстве:

• необходимость предоставления ей льгот как матери малолетних детей;
• работодатель обязан соблюдать ограничения, обусловленные психофизиологическими особенностями женского организма;
• несоответствие основных профессионально-квалификационных и социально-экономических характеристик женской рабочей силы предъявляемым требованиям.

Трудоустройство незанятых  женщин, ищущих работу, во многом зависит  от состояния региональных рынков труда.

Вообщем по г. Челябинску за январь-декабрь 2012 года обратились в службу занятости города за предоставлением государственных услуг 62537 чел. (61382 чел.-2011г.), в том числе за содействием в поиске работы 28933 чел. – на 12,6% меньше, чем за 2011 год (33099 чел.). Из общего числа обратившихся незанятые граждане составили 23027 чел. – на 18,7% меньше 2011 года (28335 чел.); доля незанятых граждан среди обратившихся составила 79,6% (85,6%). Среди обратившихся в службу занятости города доля женщин увеличилась и составила 53,8% - на 1,2 % больше 2011 года (52,6%).