Организационно-правовые формы государства

При определении целесообразности применения той или иной формы  собственности, кроме оценки ее по перечисленным  выше критериям эффективности, следует  также учитывать, насколько она  будет способствовать:

• улучшению управления и повышению результативности хозяйственной деятельности предприятия;
• повышению доходов государства;
• созданию конкурентной среды и поощрению конкуренции;
• развитию рынка капиталов и увеличению числа собственников.

Решить данные задачи можно  с помощью таких факторов, как  организация управления предприятием, принцип распределения доходов, возможности и источники перспективных  инвестиций, доля риска личным имуществом в случае банкротства, возможность  изъятия капитала из дела, специфические  особенности информации о деятельности предприятия, возможность прекращения  бизнеса и некоторые другие экономико-правовые аспекты [13, с.198].

Предприятие – элемент  любой рыночной экономики, субъект  предпринимательской деятельности, обладающий экономической и юридической  самостоятельностью. Оно имеет самостоятельный  баланс, счет в банке, печать с названием  предприятия, товарный знак (для промышленных предприятий). Предприятие имеет  законченный цикл воспроизведения, то есть его продукция может в  условиях разделения труда приобретать  форму товара. Предприятие имеет  свой трудовой коллектив с его  специфическими интересами [2, с.56].

Предприятие является технологически и территориально обособленной совокупностью  способов производства и рабочей  силы. Факторы производства – труд, земля, капитал, которые являются тремя  «китами» экономики, - функционируют  и развиваются, только объединившись  в рамках конкретных предприятий. Каждое предприятие имеет разные факторы  производства и по-разному комбинирует  их. Например, обувная фабрика и  хлебозавод используют никак не похожие  станки, оборудование, сырье, а их рабочие  имеют разные профессии. На разных предприятиях используются разные технологии производства. Это значит, что данные предприятия  технологически и территориально обособлены, как одно от одного, так и от других предприятий. В этом понятии предприятие  можно обозначить как технологическое  объединение факторов производства [3, с.33].

Каждое предприятие специализируется на изготовлении определенного товара или услуги. Объединение факторов производства в процессе создания товара завершается выпуском готовой продукции, то есть производственные процессы в  рамках предприятия приобретают  завершенности в виде окончательного результата. Пусть в одном случае это будет самолет, а в другом – только деталь самолета; для каждого  из этих предприятий это будет  окончательная продукция.

Каждое предприятие, кроме  технически-территориальной, характеризуется  еще и экономической обособленностью. Все имущество предприятия, со всеми  способами производства и технологиями, является собственностью фирмы, которая  владеет данным предприятием. Эта  собственность будет полной, когда  фирма арендует предприятие. Значит, предприятие распоряжается своим  имуществом. На этом основании оно  самостоятельно составляет производственную программу, набирает кадры, совершает  управление производственным процессом, реализует полученную продукцию, возмещает  затраты и получает прибыль. Даже в таком схематическом перечислении отображаются все основные экономические  процессы и явления. В экономике  предприятия в миниатюре отображается вся экономика, со всеми ее главными процессами: производством, обменом, распределением, потреблением. Вот почему экономическую  жизнедеятельность предприятия  называют микроэкономикой [29, с.34].

Предприятие – это всегда социальный центр общества, определенный коллектив сотрудников. На предприятии  проходит важная часть жизни человека, с помощью коллектива происходит его развитие, духовный рост. От мира в коллективе зависит экономический  успех предприятия [45, с.272].

Основная цель экономики  – это создание товаров и услуг  для удовлетворения потребностей населения  с наименьшими затратами на производство и реализацию продукции. Именно эту  цель и призваны реализовать предприятия, в этом состоит их основная функция. Другими словами, функцией каждого  предприятия является максимально  возможный выпуск общественно полезной продукции с наименьшими затратами [28, с.213].

В зависимости от форм собственности, предусмотренных законом, могут  действовать предприятия таких  видов:

Полное товарищество. Участники его в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом, т.е. по отношению к участникам полного товарищества действует неограниченная ответственность. Участник полного товарищества, не являющейся его учредителем, отвечает наравне с другими участниками по обязательствам, возникшим до его вступления в товарищество. Участник, выбывший из товарищества, отвечает по обязательствам товарищества, возникшим до момента его выбытия, наравне с оставшимися участниками в течение двух лет со дня утверждения отчета о деятельности товарищества за год, в котором он выбыл из товарищества. 
 Товарищество на вере. Им является товарищество, в котором на ряду с участниками, осуществляющими предпринимательскую деятельность от имени товарищества и отвечающими по обстоятельствам товарищества своим имуществом, имеются участники-вкладчики (коммандисты), которые несут риск убытков в пределах внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности.

Общество с  ограниченной ответственностью. Это общество учрежденное одним или несколькими лицами, уставной капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники общества с ограниченной ответственностью несут риск убытков, связанный с деятельностью общества в пределах стоимости внесенных ими вкладов. 
 Общество с дополнительной ответственностью. Особенностью такого общества является то, что его участники несут субсидирную ответственность по обязательствам общества в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов. Все другие нормы ГК РФ об обществе с ограниченной ответственностью могут применяться к обществу с дополнительной ответственностью. 
 Акционерное общество. Им признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций. Участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Акционерное общество, участники которого могут свободно продавать принадлежащие им акции без согласия других акционеров, признается открытым акционерным обществом. Такое общество в праве проводить открытую подписку на выпускаемые ими акции и их свободную продажу на условиях установленных законом. Акционерное общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц, признается закрытым акционерным обществом. Такое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции. 
Особенности функционирования акционерных обществ заключается в следующем:

• они используют эффективный способ мобилизации финансовых ресурсов;
• распыленностью риска, т.к. каждый акционер рискует потерять только те деньги, которые он затратил на приобретение акций;
• участие акционеров в управлении обществом;
• право акционеров на получение дохода (дивиденда);
• дополнительные возможности стимулирования персонала.

Производственные  кооперативы. Это добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом или ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Члены производственного кооператива несут по его обязательствам субсидиарную ответственность. Прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их трудовым участием. В таком же порядке распределяется имущество, оставшееся после ликвидации кооператива и удовлетворение требований его кредиторов. 
 Государственные и муниципальные унитарные предприятия. Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за собственником имущества. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено вкладом (долям, паям). В том числе между работниками предприятия. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. 
Унитарные предприятия подразделяются на две категории:

• унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения;
• унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления.

Право хозяйственного ведения - это право  предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом собственника в пределах, установленных законом  или иными правовыми актами. 
Право оперативного управления - это право предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом собственника в пределах, установленным законом, в соответствии с целями его деятельности, заданиями собственника и назначением имущества. 
 Право хозяйственного ведения шире права оперативного управления, т.е. предприятие, функционирующее на основе права хозяйственного ведения, имеет большую самостоятельность в управлении. Предприятия могут создавать различные объединения.

В случае если в уставном фонде предприятия иностранная  инвестиция составляет не менее как  десять процентов, оно считается  предприятием с иностранными инвестициями. Предприятие, в уставном фонде которого иностранная инвестиция составляет сто процентов, считается иностранным  предприятием.

Предприятия с иностранными инвестициями имеют право быть основателями дочерних предприятий, создавать филиалы  и представительства на территории России и за ее пределами, придерживаясь требований законодательства России и законодательства соответствующих держав.

Законом могут быть определены отрасли ведения хозяйства и  территорий, в которых устанавливается  общий размер участия иностранного инвестора, а также территории, на которых деятельность предприятий  с иностранными инвестициями ограничивается или запрещается, исходя из требований обеспечения национальной безопасности [2, с.59].

В зависимости от способа  образования (основание) и формирования уставного фонда в России действуют предприятия унитарные и корпоративные.

Унитарное предприятие создается  одним основателем, который выделяет необходимое для того имущество, формирует в соответствии с законом  уставный фонд, не разделенный на частицы (паи), утверждает устав, распределяет доходы, непосредственно или через  руководителя, который им назначается, руководит предприятием и формирует  его трудовой коллектив на принципах  трудового найма, решает вопрос реорганизации  и ликвидации предприятия. Унитарными является предприятиями государственные, коммунальные, предприятия, основанные на собственности объединения граждан, религиозной организации или  на частной собственности основателя.

Корпоративное предприятие  образуется, как правило, двумя или  больше основателями за их общим решением (договором), действует на основе объединения  имущества и предпринимательской  или трудовой деятельности основателей (участников), их общего управления делами, на основе корпоративных прав, В  том числе через органы, что  ими создаются, участию основателей (участников) в распределении доходов и рисков предпринимательства. Корпоративными являются кооперативные предприятия, предприятия, которые создаются в форме хозяйственного товарищества, а также другие предприятия, в том числе основанные на частной собственности двух или больше лиц [51, с.30].

Государственное предприятие, которое соответственно с законодательством  России не подлежит приватизации, может быть преобразовано в казенное предприятие. Решения о преобразовании государственного предприятия в казенное принимается при одном из таких условий: предприятие проводит производственною или другую деятельность, которая соответственно с законодательством может совершаться только государственным предприятием; главным потребителем продукции предприятия (больше чем 50 %) является государство; предприятие является субъектом природных монополий. Соответственно с объемами хозяйственного оборота предприятия и численности его работников (независимо от форм собственности), оно может быть отнесено к категории малых предприятий [46, с.119].

Особенности правового статуса  унитарных и корпоративных предприятий  устанавливаются Хозяйственным  кодексом, другими законодательными актами.

Могут действовать другие виды и категории предприятий, в  том числе арендные, создание которых  не противоречит законодательным актам  России.

Предприятия в зависимости  от количества работников и объема валового дохода от реализации продукции  за год могут быть отнесенные к  малым предприятиям, средним или  большим предприятиям.

Малыми (независимо от формы  собственности) признаются предпринимательства, в которых среднеучетная численность  работающих за отчетный (финансовый) год  не превышает пятьдесят лиц.

Большими предприятиями  признаются предприятия, в которых  среднеучетная численность работающих за отчетный (финансовый) год превышает  тысячу лиц.

Все другие предприятия признаются средними [51, с.31].

В случаях существования  зависимости от другого предприятия, предусмотренных статьей 126 Хозяйственного кодекса, предприятие признается дочерним.

Для предприятий определенного  вида и организационных форм законами могут устанавливаться особенности  ведения хозяйства.