Опыт макроэкономического планирования в Китае

1. Разработка долгосрочного  плана способствует максимальному  использованию результатов НТП.  Только в долгосрочном плане  возможно с достаточной степенью  достоверности дать прогнозные  оценки предстоящих прорывов  в науке и технике на длительную  перспективу и определить степень  их влияния на развитие экономики.

2. Составление долгосрочных  планов содействует совершенствованию  производственной, технологической  и территориальной структуры  производства.

3. Долгосрочный план призван  сыграть значительную роль в  мобилизации и стимулировании  активности населения страны.

Среднесрочные (пятилетние) планы являются связующим звеном между долгосрочными и годовыми планами. В последних осуществляется конкретизация задач долгосрочной стратегии. В среднесрочном плане  особое значение имеет проработка следующих  аспектов:

1) темпов экономического  роста;

2) основных пропорций,  складывающихся в экономике страны;

3) основных показателей  развития национальной экономики;

4) масштабов, направлений  и эффективности капитальных  вложений;

5) ключевых проблем развития  и внедрения достижений НТП;

6) среднего уровня жизни  городского и сельского населения  страны;

7) уровня комплексного  использования природных ресурсов  и степени защиты окружающей  среды от загрязнения;

8) уровня рождаемости и  естественного прироста населения;

9) важнейших направлений  экономической и научно-технической  политики государства;

10) основных мер по обеспечению  выполнения плана.

Пятилетний план выступает  в качестве основной формы организации  производства, строительства, обращения  и социальной сферы.

Таким образом, долгосрочное и среднесрочное планирование имеет  стратегическое значение и играет решающую роль в развитии экономики страны. Стратегические концепции долгосрочного и среднесрочного планирования реализуются через годовые планы, превращаются в практические планы с четкими задачами, целостными показателями и конкретными мероприятиями. Одновременно годовые планы выполняют роль обратной связи. Государственные плановые органы Китая имеют возможность в соответствии с новой ситуацией и проблемами, возникающими в процессе реализации годового плана, пересматривать пятилетние планы, с тем чтобы они в большей степени соответствовали реальной действительности. В этой связи необходимо обеспечивать увязку долгосрочных, пятилетних и годовых планов, создавая систему планов.

Руководство плановой работой  осуществляет Госсовет, который является высшим государственным исполнительным органом. Через свой орган планового  управления - Государственный плановый комитет - он отвечает за процесс составления  и организацию выполнения народнохозяйственных планов.

Существующий порядок  составления народнохозяйственных планов предусматривает движение информации «сверху - вниз», «снизу - вверх», а также  сочетание этих двух подходов. Как правило, при составлении долгосрочных и среднесрочных планов информация движется «дважды вниз, один раз вверх», то есть первоначально Госсовет, разрабатывает плановые показатели и контрольные (рекомендательные) цифры, затем регионы и отрасли представляют вышестоящим органам свои проекты планов и, наконец, Госплан с помощью комплексных балансов разрабатывает проект народнохозяйственного плана экономического и социального развития.

Список источников:

Цзиньвэнь Ли. Роль государственного регулирования в экономике Китая//Вопросы экономики