Описание видов, проблем, последствий безработицы и методы борьбы с ней

 

 

 

Реферат

на тему

 

 

 

Проблемы макроэкономики.

 

Безработица

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                        Выполнил:            Магомедов И. Р. ИСиТ III курс.

 

                                                        Преподаватель:    Нагдиева Мая

                                                                                Гаджирамазановна

 

 

 

 

 

Махачкала

2012

План работы

 

1. Введение
1. Понятия “Безработица” и “Безработный”.
2. Исторические предпосылки безработицы.
2. Безработица как макроэкономическая проблема
1. Показатели безработицы. Закон А. Оукена.
2. Формы безработицы.
3. Издержки и последствия безработицы.
4. Показатели безработицы в России за 2011-2012 гг.
5. Современные методы борьбы с безработицей.
3. Заключение

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

1. Понятия “Безработица” и “Безработный”.

 

    На сегодняшний день безработица является одной из самых острых и актуальных проблем макроэкономики, с которой каждый из нас сталкивался в реальной жизни. Но прежде чем дать безработице определение, следует начать с ключевого понятия этой проблемы - понятия “Безработный”.

 

    В нашей стране уровень экономически активного населения составляет порядка 50%. В свою очередь экономически активное население делится на две группы: занятые и безработные. В категорию занятых включается взрослое трудоспособное население, имеющее работу. А безработный, по определению Международной организации труда (МОТ) – это человек, который хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места. В данном определении признается свобода труда, которая в нашей стране впервые была признана в Конституции РФ (1993 г.), где в ст. 37 сказано: “Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию”.

 

    В Российской Федерации существуют следующие критерии отнесения населения к категории безработных, в которых учтены рекомендации МОТ. Согласно этим критериям человек должен:

 

1. Входить в экономически активное население;
2. Проживать на территории России не менее шести месяцев в году;
3. Не иметь заработка;
4. Быть зарегистрированным в службе занятости;
5. Быть готовым приступить к работе, которую ему предложат в этой службе.

 

    Таким образом, Безработица – это экономическое состояние, которое характеризуется тем, что часть взрослого трудоспособного населения не имеет работы и находится в ее поисках. Другими словами – превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

 

2. Исторические  предпосылки безработицы.

 

    Однако безработица была не всегда, как явление она стала постепенно входить в экономическую мысль по мере усиления индустриализации и бюрократизации. В традиционных обществах заработная плата за работу не выплачивалась, так как деньги вообще не использовались. Люди жили за счёт земли, и земля принадлежала всем, либо никому. Разделение труда было малоощутимым. Когда были изобретены деньги, и началось строительство городов, люди стали зависеть от них, покупая еду у продавцов, вместо того, чтобы выращивать, собирать или охотиться на еду самостоятельно. Зависимость от работы как от источника денег для приобретения еды и жилища является основой безработицы.

    Количество исторических источников, посвящённых проблеме безработицы, ограничено, так как наблюдения велись не всегда и не везде. В определённый исторический период индустриализация привела к отчуждению средств производства от работников и свела к минимуму возможность их самозанятости. Таким образом, работник, который, по каким-то причинам, не имел возможности устроиться на предприятие, не мог самого себя обеспечить работой и становился безработным. Ситуация усугубилась тем, что работники индивидуальных профессий, например врачи, фермеры, ранчеры, прядильщики, мелкие торговцы, стали образовывать крупные закрытые профессиональные объединения и тем, кто не входил в них, приходилось работать в условиях жёсткой конкуренции или становиться безработными.

 

Безработица как макроэкономическая проблема

 

1. Показатели безработицы. Закон А. Оукена.

 

    Основным показателем, измеряющим безработицу, является уровень безработицы. Уровень безработицы – процентное отношение числа безработных к численности рабочей силы:

 

       Где:

       Ur — уровень безработицы

       Uw — количество безработных

       Tlf — экономически активное население

 

    Естественная безработица — процент (удельный вес) общего количества безработных в численности рабочей силы в период экономической стабильности. Но в современной экономической системе невозможно достичь полной, 100%-ой занятости населения. Даже в период экономической стабильности существует малый процент безработных, который называется нормой безработицы и в среднем составляет порядка 6%.

    Норма безработицы постоянно изменяется под влиянием общественного производства циклического характера экономических спадов и роста производства; технического прогресса, требующего повышения квалификации и изменения профессий наемного персонала. При спаде производства безработица растет, а при расширении и подъеме падает. Соотношение динамики безработицы и динамики ВНП получило название закона Оукена.

 

 

Закон Артура Оукена гласит: “Отставание фактического ВНП от потенциального составляет 2,5%, если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1%”.

 

 

 

    Например, если фактический уровень безработицы в стране составляет 10%, то норма безработицы превышает естественный уровень, равный 6%, на 4% (10–6). Следовательно, чтобы определить, на какую величину фактический объем национального производства отстает от потенциального объема, нужно 4% умножить на коэффициент Оукена (2,5). В данном случае мы получим 10% (4 · 2,5). Следовательно, в данный период времени страна теряет 10% объема национального производства, который мог бы быть произведен при полной занятости населения.

 

    Второй показатель - продолжительность безработицы. Он определяется как число месяцев, которые человек провел, не имея работы. Как правило, большинство людей быстро находят работу, и безработица для них представляется краткосрочным явлением. С другой стороны, есть люди, которые месяцами не могут найти работу. Их называют долговременными безработными. Такие люди наиболее остро ощущают на себе бремя безработицы и часто, отчаявшись найти работу, покидают группу экономически активного населения

 

2. Формы безработицы.

 

    Существует несколько форм безработицы, отличающихся друг от друга различными показателями, условиями или требованиями:

 

• Фрикционная
• Структурная
• Циклическая
• Сезонная
• Институциональная

     Фрикционная безработица связана с затратами времени на поиск новой работы и длится 1-3 месяца. Такая форма безработицы имеет место даже при равновесном состоянии рынка труда, то есть при преобладающей на рынке заработной плате, количество требуемого труда равно количеству предлагаемого труда.

Это состояние можно представить  следующим образом:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Где:

      D    - кривая спроса

      S     - кривая предложения

      E*   - занятость

      W* - ставка заработной платы

   

    Такая безработица связана с затруднениями в трудоустройстве и ожиданием работы людьми, которые стремятся сменить место работы или профессию. Само название говорит о том, что рынок труда функционирует с трением: кто-то ищет себе более интересную и более высокооплачиваемую работу, кто-то, наоборот, не соответствует требованиям на своем рабочем месте и должен найти более простую работу. К фрикционным безработным относятся также молодые люди, не имеющие работы ввиду отсутствия квалификации и опыта; те, кто подвергается дискриминации на рабочем месте по признакам пола, расы и национальной принадлежности. Фрикционная безработица практически постоянно присутствует в экономике и в ряде случаев способствует более эффективному использованию рабочей силы, ее рациональному распределению.

 

    Структурная безработица – безработица, вызванная несоответствием профессиональной подготовки рабочей силы структуре производства.

    Структура производства постоянно изменяется под влиянием научно-технического прогресса, внедрения новых технологий. Потребность в одних видах профессий сокращается, зато появляется спрос на новые, ранее не существовавшие профессии. Например, с появлением персональных компьютеров отпала надобность в прежнем количестве конторских служащих. В то же время появились вакантные места для математиков и программистов. Структура рабочей силы меняется медленно, поэтому и возникает безработица, которая называется структурной. Этот вид безработицы имеет место в любой фазе экономического цикла, даже на вершине подъема.

 

    Разница между фрикционной и структурной безработицей весьма не определенна. Однако можно выделить два основных критерия, по которым они отличаются друг от друга:

1. фрикционные безработные имеют профессиональные навыки и квалификацию, которые они могут продать на рынке труда, а структурные безработные не могут получить работу без переподготовки и дополнительного обучения или смены места жительства;
2. фрикционная безработица носит кратковременный характер, а структурная более долговременна, а значит, более серьезна.

    Так как существование фрикционной и структурной безработицы неизбежно, то экономисты называют их сумму естественной безработицей.

 

    Третья форма безработицы – циклическая. Она вызвана сжатием производства во время периодически повторяющихся спадов в экономике и возникает тогда, когда количество рабочих, желающих получить работу, больше, чем число рабочих мест. В фазах расширения и подъема появляются новые рабочие места, и эта безработица рассасывается.

    Чтобы определить уровень циклической безработицы, нужно из общего уровня безработицы вычесть естественный уровень безработицы.

 

    Сезонная безработица обусловлена колебаниями в объеме производства определенных отраслей в зависимости от времени года (сельскохозяйственные и некоторые виды строительных работ, промыслы и т.п.).

    Сезонная безработица схожа с циклической в том плане, что ее также вызывают колебания в спросе на труд. Однако в данном случае эти колебания можно прогнозировать с достаточно большой точностью.

    В отраслях с сезонным спросом фирмы предпочитают увольнять работников, а не снижать заработную плату по тем же самым причинам, что и в случае циклических колебаний. Работники же соглашаются на работу в таких отраслях, потому что для некоторых работников наличие страховых пособий по безработице, а также знание того, что с течением времени, после окончания сезона низкого спроса они вновь будут наняты на работу, позволяет им рассматривать такие периоды как оплачиваемый отпуск. Другие работники, зная, что часть года они будут безработными, требуют более высокой заработной платы, которая обеспечит им определенный уровень доходов в "мертвом" сезоне.

 

    И, наконец, институциональная безработица, которая возникает из-за ограниченности рабочей силы и работодателей в актуальной информации о вакансиях и желании работников. Данный вид безработицы возникает, если рынок труда функционирует недостаточно эффективно.

    Как и на других рынках здесь существует ограниченность информации. Люди могут просто не знать о существующих вакансиях или фирмы могут не знать о желании работника занять предлагаемую должность. Другим институциональным фактором является уровень пособия по безработице. Если уровень пособия достаточно высок, то возникает ситуация, называемая ловушкой безработицы. Ее суть заключается в том, что индивид, имеющий возможность получить низкооплачиваемую работу, предпочтет получать пособие и не работать вовсе. В результате безработица увеличивается, а общество несет потери не только из-за того, что национальный продукт производится на уровне ниже потенциального, но и из-за необходимости выплачивать завышенные пособия по безработице.