Оценка земель водного фонда в Республике Казахстан

      Водные объекты  предоставляются только во временное  пользование. Временное водопользование  может быть краткосрочным - до  пяти лет и долгосрочным - от  пяти до двадцати пяти лет.  Срок водопользования устанавливается  органом, выдавшим разрешение  на специальное водопользование  либо предоставившим водный объект  в обособленное водопользование  или аренду.

      При классификации  использования водных объектов  по основному целевому назначению, как было отмечено ранее, выделяют  такие виды водопользования, как  питьевое (бытовое), лечебное, курортное,  оздоровительное, пользование водными  объектами для нужд сельского  хозяйства, промышленности, гидроэнергетики,  водного транспорта, рыбного хозяйства,  охоты, для нужд заповедания,  для сброса сточных вод, для  противопожарных и иных государственных  надобностей.

      Физические и юридические  лица при пользовании водными  объектами для обеспечения питьевых, хозяйственно-бытовых и иных нужд  населения в порядке нецентрализованного  водоснабжения вправе забирать  воду из поверхностных или  подземных источников в порядке  общего или специального водопользования.

      Использование подземных  вод питьевого качества для  целей, не связанных с удовлетворением  питьевых, хозяйственно-бытовых и  иных нужд населения, а также  удовлетворением потребностей пищевой  промышленности и животноводства, как правило, не допускается.

 

      Водные объекты,  отнесенные в порядке, установленном  законодательством Республики Казахстан, к категории лечебных, используются в лечебных, курортных, оздоровительных целях.

      К коммунально-бытовому  водопользованию относится использование  водных объектов для купания,  занятия спортом, для отдыха  населения.

      Использование водных  объектов для нужд сельского  хозяйства допускается как в  порядке общего, так и специального  водопользования. При водопользовании  юридические и физические лица  могут применять осушительные, обводнительные, оросительные и иные гидротехнические  сооружения и устройства для  создания наиболее благоприятного  водного режим на землях сельскохозяйственного  назначения.

      Водообеспечение  сельского хозяйства подразделяется на централизованное и нецентрализованное.

      Отведение сточных,  дренажных и карьерных (шахтных,  рудничных) вод в водные объекты  является одним из видов специального  водопользования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ВОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ  И ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ЗЕМЛЯМИ ВОДНОГО  ФОНДА

 

  3.1 Общие положения

 

      Водопользователи  вправе:

1) осуществлять общее, специальное,  обособленное, совместное или на  условиях аренды водопользование  водными объектами для удовлетворения  питьевых, хозяйственно-бытовых, сельскохозяйственных, промышленных и иных потребностей;

2) возводить в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, водохозяйственные сооружения и устройства, осуществлять их реконструкцию;

3) передавать для использования добытую воду другим водопользователям (водопотребителям) на условиях, согласованных с органами государственного управления по природным ресурсам и охране окружающей среды, предоставившими право специального водопользования, и местными исполнительными и распорядительными органами;

 получать в установленном  порядке информацию о состоянии  водных объектов, необходимую для  осуществления своей деятельности.

      Водопользователи  имеют право также осуществлять  иные, не запрещенные законодательством  действия, связанные с пользованием  водными объектами.

      Водопользователи  обязаны:

1. использовать водные объекты в целях, для которых они предоставлены, и соблюдать установленные условия водопользования;
2. рационально использовать водные ресурсы, проводить необходимые работы по сохранению и улучшению качества вод, восстановлению водных объектов;
3. вести учет количества забираемых и используемых вод, осуществлять контроль за качеством забираемой воды и отводимых в водные объекты сточных вод, а также представлять в установленном порядке отчеты соответствующим органам;
4. не допускать нарушения прав других водопользователей, а также нанесения вреда хозяйственным объектам и окружающей среде;
5. соблюдать установленный режим содержания зон и округов санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого и лечебного водоснабжения, водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов;
6. содержать в надлежащем состоянии очистные и другие водохозяйственные сооружения и устройства и соблюдать установленные правила их эксплуатации;
7. проводить согласованные в установленном порядке мероприятия по охране вод от истощения и улучшению их состояния;

     8) своевременно информировать местные исполнительные и распорядительные органы, органы государственного управления по природным ресурсам и охране окружающей среды, органы государственного санитарного надзора о возникновении аварий и других чрезвычайных ситуациях, влияющих на состояние водных объектов, и осуществлять неотложные работы по ликвидации их последствий;

     9) своевременно вносить  плату за водопользование в  соответствии с законодательством  Республики Казахстан.

     Землепользование и  водопользование тесно взаимосвязаны,  субъекты права водопользования  являются нередко и землепользователями  данных земель.

     Большинство водных  объектов находится в общем  пользовании предприятий и организаций,  граждан.

     Основные права и  обязанности землепользователей  на этих землях установлены  земельным законодательством. Водное  землепользование отличает множественность субъектов. Водные объекты охраняются от загрязнения, засорения, истощения и других вредных воздействий.

     Запрещается отведение  сточных вод в водные объекты,  содержащие природные лечебные  ресурсы; водные объекты, отнесенные  к особо охраняемым; места нереста  и зимовки ценных и особо  охраняемых видов рыб; места  обитания водных и околоводных  животных, занесенных в Красную  книгу Республики Казахстан.

      Водопользователи  и землепользователи обязаны  обеспечить систематический лабораторный  контроль за работой очистных  сооружений, за качеством водоема  выше спуска сточных вод и  у ближайших пунктов водопользования  наcеления.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ВОДООХРАННЫХ ЗОН И ПРИБРЕЖНЫХ ПОЛОС

 

      4.1 Правовой режим

 

      Для предотвращения  загрязнения, засорения и истощения  водных объектов, а также сохранения  среды обитания животного и  растительного мира на землях, прилегающих к руслам водотоков  или акваториям водоемов, устанавливаются  водоохранные зоны. В водоохранной зоне рек и водоемов устанавливается специальный режим хозяйственной деятельности.

      В водоохранной  зоне запрещаются:

         • применение  ядохимикатов;

         • авиаопыления  ядохимикатами при борьбе с  вредителями, болезнями растений  и сорняками;

         • размещение  животноводческих ферм и комплексов;

         • строительство  и размещение складов для хранения  ядохимикатов и минеральных удобрений;

         • оборудование  площадок для заправки аппаратуры  ядохимикатами, размещение и строительство  складов нефтепродуктов, накопителей  сточных вод животноводческих  комплексов и ферм, механических  мастерских, пунктов технического  обслуживания и мойки техники  и автотранспорта, устройство свалок  мусора промышленных отходов,  а также других объектов, отрицательно  влияющих на качество вод.

      Основная цель  использования прибрежных защитных  полос - это размещение объектов  водоснабжения, рекреации, рыбного  и охотничьего хозяйства, водозаборных  и иных водохозяйственных и  гидротехнических сооружений (при  наличии соответствующего разрешения, а иногда -лицензии).

 

5. ОЦЕНКА ВОДНЫХ РЕСУРСОВ 

Водные  ресурсы имеют исключительно  важное хозяйственное значение. Они  считаются неисчерпаемыми, но в своем  размещении они испытывают прямое и  косвенное воздействие других компонентов  природного комплекса, вследствие этого  они отличаются большой изменчивостью  неравномерностью распределения. Своеобразие  природных ресурсов определяется главным  образом непрерывной подвижностью участвующей в круговороте воды. В соответствии с местом в этом круговороте воды на Земле выступают  в различных формах, имеющих неодинаковую ценность с точки зрения удовлетворения человеческих потребностей, т.е. в качестве ресурсов. 
Для водных ресурсов характерна сильная изменчивость режима во времени, начиная от суточных кончая вековыми колебаниями водообильности каждого источника. Сложное взаимодействие множества факторов придает колебаниям стока характер случайного процесса. Поэтому расчеты, относящиеся к водным ресурсам, неизбежно принимают вероятностный, статистический характер. Водные ресурсы отличаются большой сложностью территориальных форм.  
Многие особенности водных ресурсов вытекают из своеобразия способов их использования. За редкими исключениями, вода не используется непосредственно для создания каких-либо материалов с преобразованием в другое вещество и безвозвратным изъятием из природного круговорота, как это происходит с минерально-сырьевыми или лесными ресурсами. Наоборот, в ходе использования водные ресурсы либо остаются в природных каналах стока (водный транспорт, гидроэнергетика, рыбное хозяйство и т.д.), либо возвращаются в круговорот воды (орошение, все виды хозяйственного и бытового водоснабжения). Поэтому принципиально использование водных ресурсов не ведет к их истощению. Однако на практике дело обстоит сложнее. Использование воды для растворения и транспортировки полезных веществ или отходов, охлаждение тепловыделяющих агрегатов или в качестве теплоносителя ведет к качественным изменениям (загрязнение, нагрев) отходящих вод и (при их сбросе) самих источников водоснабжения. При использовании воды для орошения она лишь частично (и зачастую в измененном качественном состоянии) возвращается в местные каналы стока, в основном в результате испарения с почвы уходит в атмосферу, включаясь в наземную фазу круговорота в других, обычно весьма отдаленных, районах. 
С неисчерпаемостью водных ресурсов и особенностями их использования связано их  специфическое место в системе экономических отношений. До недавнего времени сравнительное изобилие воды, и возможность в большинстве случаев удовлетворения всех потребностей в ней исключали воду, как и воздух, из системы экономических отношений. Исключение составляли аридные районы, где дефицит воды и необходимость больших материальных и трудовых затрат на организацию водоснабжения издавна делали воду объектом сложных экономических и правовых отношений.

Водные  ресурсы до поступления водопотребителям и водопользователям проходят подготовку и "трансформируются" в воду как  продукцию речных и водохозяйственных  систем и систем добычи подземных  вод. Предельные затраты на производство продукции итих систем можно  рассматривать как основу для определения рыночной стоимости воды, подаваемой водопотребителям.

 

 

 

 

 

6. ОПРЕДЕЛЕНИЕ КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ ЗЕМЕЛЬ ВОДНОГО ФОНДА.

 

Определение кадастровой  стоимости земельных участков, отнесенных первой группе.

 

Кадастровая стоимость земельных  участков, отнесенных к первой группе, устанавливается в размере 100% от их рыночной стоимости.

 

 

Определение кадастровой  стоимости земельных участков, отнесенных ко второй группе.

 

 Определение кадастровой стоимости  земельных участков, отнесенных  ко второй группе, осуществляется  в следующем порядке:

- определение удельных показателей  кадастровой стоимости земельных  участков, отнесенных ко второй  группе;

- расчет кадастровой стоимости  земельных участков, отнесенных  ко второй группе.

 Удельные показатели кадастровой  стоимости земельных участков, отнесенных  ко второй группе, в пределах  административного района устанавливаются  исходя из среднего значения  удельных показателей кадастровой  стоимости земельных участков  сельскохозяйственного назначения  в пределах территории того  же административного района.

Кадастровая стоимость земельных  участков, отнесенных ко второй группе, определяется путем умножения удельных показателей кадастровой стоимости  указанных земельных участков на их площадь.

 

Определение кадастровой  стоимости земельных участков, отнесенных к третьей группе.

 

Определение кадастровой стоимости  земельных участков, отнесенных к  третьей группе, осуществляется в  следующем порядке:

- определение удельных показателей  кадастровой стоимости земельных  участков, отнесенных к третьей  группе;

- расчет кадастровой стоимости  земельных участков, отнесенных  к третьей группе.

Удельные показатели кадастровой  стоимости земельных участков, отнесенных к третьей группе, в пределах территории административного района рассчитываются исходя из среднего для того же административного  района значения удельных показателей  кадастровой стоимости земельных  участков промышленности и иного  специального назначения, отнесенных Методикой государственной кадастровой  оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения  космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения.