Нужна ли миграция рабочей силы для обеспечения экономического роста в россии?

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ  БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

 

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

 

Кафедра экономической  теории и экономической политики

 

Курсовая работа

 

«Нужна ли миграция рабочей силы для обеспечения  экономического роста в россии?»

 

Направление 080100 «Экономика» (бакалавр)

 

Работу выполнила:

студентка IV курса заочного отделения

Мясникова Галина Владимировна

Научный руководитель:

Профессор, д.э.н. Лякин Александр Николаевич

 

 

 

 

 

 

 

Санкт-Петербург

2013 год

 

Оглавление

Введение          3

1. Особенности миграционных процессов в России. 

1. Иностранная рабочая сила в  России    4
2. Иностранная рабочая сила на рынке труда  8

2. Проблемы и перспективы развития трудовой миграции в России. 

1. Нелегальная миграция рабочей силы    12
2. Основные проблемы и тенденции развития миграции рабочей силы в России      14

Заключение          19

Список используемой литературы     20

 

Введение

Актуальность исследования связана с тем, что после распада СССР наблюдалось интенсивное расширение миграционных потоков, а в настоящее время проблема миграции стала одной из важнейших в России. И это потребовало новых подходов к миграционной политике, способствующей достижению и поддержанию баланса в стране.

Цель работы состоит в  том, чтобы рассмотреть положительные  и отрицательные аспекты такого явления как трудовая миграция, а также проблемы ее регулирования.

Рассматривая такой процесс  как миграция, следует разделять  экономические и социальные  последствия. Поскольку сегодня миграция продолжает играть очень важную роль как фактор роста населения, и как стимулятор экономической активности. Она обеспечивает подпитку экономики и низкооплачиваемой рабочей силой, и высококвалифицированными специалистами (а это и значительная экономия средств на их подготовку). Так же не стоит забывать о нелегальной миграции и её последствиях.

 

 

Глава 1.Особенности миграционных процессов в России.

1.1 Иностранная рабочая сила в России.

Тенденция к расширению использования  иностранной рабочей силы является одной из характерных черт занятости  в российской экономике.

Зарубежная рабочая сила оказывается в России двумя путями. Первый из них - это официальное ее привлечение российскими предприятиями и организациями, осуществляемое, как правило, при посредничестве миграционной службы, которая после ряда изменений в структуре федеральных органов исполнительной власти ныне находится в ведении Министерства внутренних дел.

Учет официального привлечения  иностранной рабочей силы ведется  с 1994 года. Его сведения дают представление, сколько привлекается работников, из каких стран, каков их половозрастной состав, как они распределяются по отраслям экономики и территории России.

Рабочая сила в эти годы привлекалась из более 100 стран. Из суммарного числа привлеченных (1,9 миллиона человек) 48,8% составили граждане стран - участников СНГ и 51,2% - из других государств. Бесспорный лидер по официальному предоставлению иностранной рабочей силы среди  всех стран (32,6%) и в еще большей  мере среди стран СНГ (66,8%) - Украина. В совокупности остальных стран  за период в целом лидирует Турция, но, начиная с 2000 года, ее обошел Китай, а в 2001 году вплотную к ней приблизился Вьетнам¹.

	Тыс. человек							В процентах к итогу
	2000	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2000	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Всего	213,3	702,5	1014,0	1717,1	2425,9	2223,6	1640,8	100	100	100	100	100	100	100
в том   числе:
из стран дальнего зарубежья	106,9	358,7	476,1	563,8	645,0	577,3	392,0	50,1	51,1	47,0	32,8	26,6	26,0	23,9
из них:
Вьетнам	13,3	55,6	69,1	79,8	95,2	97,5	46,0	6,2	7,9	6,8	4,6	3,9	4,4	2,8
Китай	26,2	160,6	210,8	228,8	281,7	269,9	186,5	12,3	22,9	20,8	13,3	11,6	12,1	11,4
КНДР	8,7	20,1	27,7	32,6	34,9	37,7	36,5	4,1	2,9	2,7	1,9	1,4	1,7	2,2
США	1,8	2,9	3,7	4,8	5,0	5,0	4,3	0,9	0,4	0,4	0,3	0,2	0,2	0,3
Турция	17,8	73,7	101,4	131,2	130,5	77,2	45,7	8,4	10,5	10,0	7,6	5,4	3,5	2,8
из стран СНГ	106,4	343,7	537,7	1152,8	1780,0	1645,1	1246,9	49,9	48,9	53,0	67,1	73,4	74,0	76,0
из них:
Азербайджан	3,3	17,3	28,3	57,6	76,3	60,7	40,3	1,5	2,5	2,8	3,4	3,1	2,7	2,5
Армения	5,5	26,2	39,8	73,4	100,1	82,0	59,8	2,6	3,7	3,9	4,3	4,1	3,7	3,6
Грузия	5,2	4,3	4,9	4,8	4,2	-	-	2,4	0,6	0,5	0,3	0,2	-	-
Казахстан	2,9	4,1	5,0	7,6	10,4	11,2	8,3	1,4	0,6	0,5	0,4	0,4	0,5	0,5
Киргизия	0,9	16,2	33,0	109,6	184,6	156,1	117,7	0,4	2,3	3,3	6,4	7,6	7,0	7,2
Республика Молдова	11,9	30,6	51,0	93,7	122,0	101,9	72,2	5,6	4,4	5,0	5,5	5,0	4,6	4,4
Таджикистан	6,2	52,6	98,7	250,2	391,4	359,2	268,6	2,9	7,5	9,7	14,6	16,1	16,2	16,4
Туркмения	0,2	1,5	0,7	2,1	3,1	2,4	1,2	0,1	0,2	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
Узбекистан	6,1	49,0	105,1	344,6	642,7	666,3	511,5	2,9	7,0	10,4	20,1	26,5	30,0	31,2
Украина	64,1	141,8	171,3	209,3	245,3	205,3	167,3	30,1	20,2	16,9	12,2	10,1	9,2	10,2

Численность иностранных граждан, осуществлявших трудовую деятельность в России. "Труд и занятость в России", 2011г.

Привлекаемая рабочая  сила специфична по своему половозрастному  составу. На протяжении всех лет около 90% ее составляли мужчины, причем 59-69% из них были в возрасте до 40 лет, тогда  как среди занятых в российской экономике на долю мужчин приходилось 52%, из которых 40 лет не достигали 53-55%².

	Тыс. человек			В процентах к  итогу
	всего	в том числе		всего	мужчины	женщины
		мужчины	женщины
Всего
2000	213,3	190,5	22,8	100	100	100
2005	702,5	591,2	111,3	100	100	100
2006	1014,0	858,5	155,5	100	100	100
2007	1717,1	1450,6	266,5	100	100	100
2008	2425,9	2075,7	350,2	100	100	100
2009	2223,6	1901,4	322,2	100	100	100
2010	1640,8	1404,7	236,1	100	100	100
в том числе  в возрасте, лет:
16-17
2000	1,5	1,3	0,2	0,7	0,7	0,8
2005	3,3	3,0	0,3	0,5	0,5	0,3
2006	-	-	-	-	-	-
2007	-	-	-	-	-	-
2008	-	-	-	-	-	-
2009	-	-	-	-	-	-
2010	-	-	-	-	-	-
18-29
2000	54,1	47,7	6,4	25,4	25,0	28,3
2005	187,4	156,3	31,0	26,7	26,4	27,9
2006	285,6	237,2	48,4	28,2	27,6	31,1
2007	596,7	510,8	85,9	34,7	35,2	32,2
2008	887,4	767,3	120,2	36,6	37,0	34,3
2009	852,8	749,0	103,8	38,4	39,4	32,2
2010	633,0	553,4	79,6	38,6	39,4	33,7
30-39
2000	78,6	70,1	8,5	36,8	36,8	37,2
2005	253,2	211,0	42,2	36,0	35,7	37,9
2006	394,1	333,5	60,6	38,9	38,8	39,0
2007	555,6	462,6	93,0	32,4	31,9	34,9
2008	739,4	623,0	116,4	30,5	30,0	33,2
2009	654,2	542,2	112,0	29,4	28,5	34,7
2010	463,6	383,5	80,2	28,3	27,3	34,0
40-49
2000	55,3	49,3	6,0	25,9	25,9	26,3
2005	194,2	164,9	29,3	27,6	27,9	26,4
2006	248,0	212,1	35,8	24,5	24,7	23,0
2007	408,9	346,7	62,2	23,8	23,9	23,3
2008	568,9	484,8	84,1	23,5	23,4	24,0
2009	496,9	422,3	74,7	22,3	22,2	23,2
2010	381,6	324,5	57,1	23,3	23,1	24,2
50-54
2000	18,6	17,5	1,1	8,7	9,2	5,0
2005	46,8	40,0	6,8	6,7	6,8	6,1
2006	62,8	54,2	8,5	6,2	6,3	5,5
2007	108,8	89,0	19,8	6,3	6,1	7,4
2008	155,6	134,1	21,5	6,4	6,5	6,1
2009	140,1	119,3	20,8	6,3	6,3	6,5
2010	107,1	93,7	13,4	6,5	6,7	5,7
55-59
2000	3,7	3,4	0,3	1,7	1,8	1,2
2005	13,3	12,1	1,2	1,9	2,0	1,1
2006	18,0	16,3	1,7	1,8	1,9	1,1
2007	37,6	32,9	4,7	2,2	2,3	1,7
2008	58,3	51,7	6,6	2,4	2,5	1,9
2009	59,2	51,1	8,1	2,7	2,7	2,5
2010	41,8	37,2	4,6	2,5	2,6	1,9
60 и старше
2000	1,5	1,2	0,3	0,7	0,6	1,2
2005	4,4	4,0	0,4	0,6	0,7	0,3
2006	5,6	5,1	0,5	0,6	0,6	0,3
2007	9,6	8,6	1,0	0,6	0,6	0,4
2008	16,3	14,8	1,5	0,7	0,7	0,4
2009	20,5	17,5	2,9	0,9	0,9	0,9
2010	13,7	12,5	1,3	0,8	0,9	0,5

Численность иностранных граждан, осуществлявших трудовую деятельность в России, по полу и возрастным группам "Труд и занятость в России", 2011г.

Главной сферой привлечения  иностранцев выступает строительство (1995 год - 55%, 1998 - 51,5 и 2001 - 39%). В 2001 году в  данной отрасли использовано 90% рабочей  силы, привлеченной из республик бывшей Югославии, 79% - из Турции, 65% из Армении, 55% - из КНДР и 45% - из Украины. На второе место в последние годы вышла  торгово-коммерческая деятельность (23% в 2001 году). В ней концентрируется  большинство мигрантов из Вьетнама и Китая, которые в 2001 году составили 65% общего официального привлечения в эту сферу экономики³.

 

 

	Тыс. человек		В процентах к итогу
	2009	2010	2009	2010
Всего	2223,6	1640,8	100	100
Сельское хозяйство, охота  и лесное хозяйство	174,7	148,6	7,9	9,1
в том числе:
сельское хозяйство, охота  и предоставление услуг в этих областях	143,1	122,9	6,4	7,5
лесное хозяйство и  предоставление услуг   в этой области	31,6	25,6	1,4	1,6
Рыболовство, рыбоводство	1,6	1,4	0,1	0,1
Добыча полезных ископаемых	45,3	33,2	2,0	2,0
Обрабатывающие производства	264,9	221,5	11,9	13,5
Строительство	876,5	595,2	39,4	36,3
Оптовая и розничная  торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и  предметов личного пользования	408,0	272,1	18,3	16,6
Транспорт и связь	94,2	70,6	4,2	4,3
в том числе:
транспорт	92,9	69,8	4,2	4,3
связь	1,3	0,8	0,1	0,05
Финансовая деятельность	7,6	6,3	0,3	0,4
Операции с недвижимым имуществом,   аренда и предоставление услуг	161,5	163,2	7,3	9,9
из них:
операции с недвижимым имуществом	33,2	41,6	1,5	2,5
деятельность, связанная  с использованием вычислительной техники  и информационных технологий	1,8	1,9	0,1	0,1
научные исследования и  разработки	1,4	1,5	0,1	0,1
геологоразведочные, геофизические  и геохимические работы в области  изучения недр	3,2	2,4	0,1	0,1
геодезическая и картографическая   деятельность	0,2	0,3	0,01	0,02
Образование	3,9	3,7	0,2	0,2
Здравоохранение и предоставление   социальных услуг	6,1	4,8	0,3	0,3
Предоставление прочих коммунальных   социальных и персональных услуг	66,5	43,2	3,0	2,6
из них:
деятельность по организации  отдыха и   развлечений, культуры и спорта	8,5	7,2	0,4	0,4
Другие виды экономической  деятельности	112,8	77,1	5,1	4,7

Численность иностранных граждан, осуществлявших трудовую деятельность в России, по видам экономической деятельности. "Труд и занятость в России", 2011г.

 

Приводимые данные по состоянию  международной миграции, однако, касаются лишь относительно небольшой части  иностранной рабочей силы, поскольку  основным ее источником, как свидетельствует  изучение реальной ситуации, является нелегальная трудовая миграция.

В связи с этим Госкомстат РФ, начиная с 1998 года, дает ежегодную  оценку использования иностранной  рабочей силы с учетом нелегальной  миграции. Делается это в рамках баланса трудовых ресурсов, где введена  новая составляющая трудовых ресурсов под названием "работающие граждане других государств".

 В 2002 году количество  прибывших мигрантов в Россию составило 184612, в 2003 – 129144, в 2004 – 119157, в 2005 – 177230, в 2006 – 186380 и в 2007 – 286956 человек⁴.

Госкомстат пока ограничивается общей цифрой работающих иностранцев  без распределения их по отраслям экономики. По оценке некоторых исследователей, это распределение по своей структуре  может отличаться от соответствующих  данных миграционной службы, скорее всего, в сторону усиления доли строительства  и особенно торгово-коммерческой деятельности⁵.

 

1.2 Иностранная рабочая сила на рынке труда.

В обществе на данный момент практически достигнуто согласие по поводу необходимости миграции для развития России; большинство экспертов положительно отвечают на вопрос о том, нужны ли России мигранты. Споры ведутся о том, сколько нужно мигрантов и каких, учитывая профессии, квалификации и сферы занятости. Но конкретных ответов пока нет по определенным причинам:

• динамичность изменения рынка труда
• огромные размеры неформальной и теневой занятости
• большой объем коррупционных внерыночных отношений и механизмов

К этому надо добавить неудовлетворительное состояние доступной информации о рынке труда и недостаточность исследований. Все это пока не позволяет специалистам дать обоснованные оценки численности и состава необходимых для экономики России трудовых мигрантов. Однако накопление знаний, которые помогут в будущем такие оценки сделать, идет, и результаты исследования, приведенные в данном докладе, вносят свой вклад в понимание этих процессов⁶.

В апреле-мае 2010 года компанией  ВЦИОМ было проведено выборочное обследование среди российских работодателей (предприятий малого, среднего и  крупного бизнеса, а также индивидуальных предпринимателей). Цель обследования заключалась в том, чтобы определить основные параметры использования  иностранной рабочей силы (ИРС) на российских предприятиях и оценить  масштабы «миграционного сегмента»  в экономике отдельных отраслей.