Нефтяной фактор во внешней политике России

 

                                                                              

Кафедра финансов, денежного  обращения и кредита

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

По дисциплине «мировая экономика» на тему:

 «Нефтяной фактор во внешней  политике России».

                                

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание:

Введение……………………………………………………………………………….…2

1.Обьем добычи нефти  в России………………………………………………………..5

2. Нефтяная промышленность в России .История добычи…………………………....7

3.Нефтяная дипломатия на современном этапе………………………………………..8

4. Азиатско-тихоокеанский  регион – как элемент диверсификации  нефтяной дипломатии России……………………………………………………………………...11

Заключение………………………………………………………………………………13

 

Введение.

Борьба за источники нефти - одна из главных причин конфликтов и противоречий в XX в. Около 100 лет нефтяной фактор остается одним из решающих и влияющих на международные отношения. Развитие нефтяных отраслей определило целую эпоху, в которой пересеклись экономические, политические, национальные и религиозные интересы многих стран. Сегодня ситуация в глобальном энергетическом пространстве характеризуется усилением конкурентной борьбы, поэтому внешнеполитические аспекты безопасности поставок нефти приобретают наибольшее значение. Современная внешняя политика крупнейших держав мира свидетельствует о приоритетности энергетического сектора для любой страны - независимо от того, является она импортером или экспортером нефти. Это в первую очередь относится к США, Японии, Китаю, России, Великобритании, Норвегии, ЕС в целом, ОПЕК, а также к остальным нефтедобывающим странам.

Специфика воздействия "нефтяного  фактора" на мировую геополитическую  систему объясняется в настоящее  время рядом причин.

1. Географические: нефть является  самым востребованным в мировом  хозяйстве природным ресурсом, но по сравнению с газом и углем наиболее ограничена по запасам; сконцентрированность основных запасов нефти в нескольких регионах, в результате чего лишь немногие государства способны сами себя обеспечивать этим видом сырья. Отсутствие значительных запасов у самых крупных потребителей также предопределяет возникновение острой конкурентной борьбы за ее источники.

2. Экономические: невозможность  развития хозяйства и цивилизации  без надежного доступа к источникам  нефти; нефтяной бизнес остается одним из самых прибыльных видов предпринимательства. Это касается не только отдельных компаний, но и государств, которые построили систему экономической, политической и социальной стабильности преимущественно на доходах от экспорта нефти; нефтяная промышленность носит интернациональный характер. Ее деятельность охватывает почти всю планету, нефтяные компании заключают свои сделки через национальные границы, часто не считаясь с государственными интересами; взаимосвязь между мировой экономической ситуацией и ценами на нефть.

3. Геополитические: нефть остается  важнейшим военно- стратегическим  ресурсом; нефтяные внешнеполитические  процессы характеризуются инерционностью. Внешнеполитические подходы государств  в энергетических вопросах и  взаимоотношениях с другими странами повторяют позиции, выработанные десятилетия назад. Существующая традиция "силовых" решений по нефтяным проблемам объясняет частоту военных конфликтов и столкновений; политическая нестабильность главных нефтеэкспортирующих регионов мира как исторически сложившаяся особенность; нефть часто является не только целью геополитических программ, но и инструментом их решения. С помощью нефти возможно оказание сильного давления на энергопотребляющие страны и на основных производителей нефти. В мире к настоящему времени накоплено достаточно как удачных, так и неудачных примеров использования энергетического фактора для решения межгосударственных проблем. Однако главным фактором, определяющим влияние нефти на международные отношения, является заинтересованность всех стран в обеспечении безопасности и устойчивости нефтяных поставок. Влияние нефтяного фактора на внешнюю политику, а через нее на всю систему международных отношений зависит от того, к какому типу принадлежит государство в соответствии с уровнем его обеспеченности нефтью. Для крупных экспортеров безопасность в нефтяной сфере подразумевает увеличение эффективности экспорта: условия не дискриминационного доступа на внешние рынки нефти и ее продуктов и снижение зависимости страны от резких колебаний мировой ценовой конъектуры. Для стран импортеров устойчивость поставок заключается в преодолении негативных последствий их энергетической зависимости. Безопасность в нефтяной сфере является основой энергетической безопасности в целом, определяющей экономическое развитие и геополитическую мощь государства.

Таким образом, нефтяной фактор участвует в трансформации мировой  геополитической системы - через  уровень обеспеченности нефтью различных  государств. Однако при этом необходимо отметить, что высокие темпы развития экономики страны за счет экспорта нефти обусловливаются, прежде всего, экстенсивными факторами, что считается отрицательным фактором в современной экономической теории.Таким образом, актуальность темы исследования обусловлена не только высоким уровнем влияния нефтяного фактора на внешнюю политику современной России, но и необходимостью разработки программы дальнейшего развития страны с учетом снижения воздействия нефтяного фактора.

 

1.Обьем добычи нефти  в России

Второе место по производству мировой нефти занимает Россия 9,5 млн. баррелей в день. На территории России нефть добывается на 2000 нефтяных и нефтегазовых месторождений, крупнейшие из которых находятся на шельфе Сахалина, Баренцева, Карского и Каспийского морей. Большая часть разведанных запасов нефти страны  сосредоточена в Западной Сибири и на территории Уральского федерального округа. В Восточной Сибири и на Дальнем Востоке добыча нефти практически не ведется. Наиболее старыми и истощенными районами добычи нефти в России являются Урало-Поволжье, Северный Кавказ и остров Сахалин. Месторождения Западной Сибири и Тимано-Печорского региона открыты сравнительно недавно и находятся на самом пике своего развития. Месторождения Восточной Сибири и Дальнего Востока (за исключением о-ва Сахалин), а также шельфы российских морей находятся в начальной стадии освоения.

Российская нефть, по которой проходят торги на мировых биржах  носит название Urals. Экспорт российской нефти марки Urals по итогам первой половины 2006 года принес экономике России $49,54 млрд. Количество нефти, проданной за рубеж, по сравнению с тем же периодом 2005 года практически не изменилось и составило 124,9 млн тонн. Российская нефть марки Urals продается с дисконтом к цене сорта Brent, по котировкам которого определяется цена на 65 %  мировой добычи нефти.Нью-Йоркская товарная биржа (NYMEX) до конца 2006 года планирует начать торги фьючерсными контрактами на российскую смесь нефти REBCO (Russian export blend crude oil) - Urals. Торговля по российской марке нефти Siberian Light на мировых биржах не ведется. В перспективе, как говорят эксперты, в ближайшие годы в России может произойти резкое сокращение добычи нефти. В советское время разведано и обустроено большое число месторождений, и пока что многие из них законсервированы, а эксплуатируются самые рентабельные. Это создает иллюзию наличия больших разведанных запасов.

Россия, крупнейший мировой производитель нефти, в 2010 году поставила рекорд для постсоветской  эпохи по годовой добыче нефти-сырца, несмотря на то, что уровни добычи в декабре снизились по сравнению с предыдущим месяцем. Как сообщил сегодня отдел статистики CDU-TEK министерства энергетики, добыча нефти в России в прошлом году увеличилась на 2,2% и достигла среднегодового уровня 10,15 миллионов баррелей в день – самой высокой величины после распада Советского союза в 1991 году. В 2009 году Россия добывала 9,93 миллиона баррелей нефти в день. По данным статистики, производительность в декабре упала на 0,6 процентов, составив  10,18 миллионов баррелей в день по сравнению с 10,24 миллионами баррелей в предыдущем месяце. Для сравнения, уровень добычи в Саудовской Аравии в декабре составил 8,25 миллионов баррелей. OAO «Роснефть», крупнейший производитель нефти, в августе начал разработку Ванкорского месторождения в Сибири, в рамках крупнейшего в стране нового проекта. На площадке Ванкорского месторождения, принадлежащего Роснефти, в декабре 2010 года добывалось свыше 255 тысяч баррелей в день, как сообщил отдел статистики министерства. 28 октября, выступая в областном центре Самара, премьер-министр Владимир Путин заявил, что Россия способна добывать 10 миллионов баррелей нефти в день в течение не менее десяти лет. В советскую эпоху уровень добычи сырой нефти в России достиг своего пика в 1987 году, составив 11,48 миллионов баррелей в день, по данным компании с ограниченной ответственностью BP Plc. Годовая добыча природного газа в стране возросла на 12 процентов, и составила в прошлом году 650,3 миллиардов кубических метров, по сравнению с 582 миллиардами кубометров в 2009 году, сообщает отдел статистики. России принадлежат крупнейшие в мире газовые месторождения, и она является крупнейшим поставщиком энергоносителей  в страны Европы. По данным статистики, добыча российского газа в декабре увеличилась, достигнуто среднего уровня 2,03 миллиардов кубометров в день, по сравнению с 2,02 миллиардов кубометров в день в тот же период 2009 года. Поскольку уровень добычи газа в России имеет сезонные колебания и может сильно варьироваться в течение года, сравнение одних и тех же периодов разных лет информативнее, чем сравнение уровней добычи в течение двух следующих подряд друг за другом месяцев. ОАО «Газпром», экспортер российского газа, в декабре 2010 года добывал 1,60 миллиардов кубометров газа в день, по сравнению с уровнем добычи 1,63 миллиарда кубометров в день в декабре предыдущего года, что составило снижение на 1,9 процента. В 2010 году Газпром добыл в целом 508 миллиардов кубометров энергоносителей, что на 10 процентов выше, чем в предшествующем году. Это увеличение производительности добычи энергоносителей отражает постепенное нарастание спроса после глобального финансового кризиса.Объемы добычи нефти в России, дойдя в октябре 2007 года до постсоветского максимума, в 2008 году начали сокращаться.Занимая второе место в мире по экспорту нефти (данные на 2007 г.: Саудовская Аравия – 10234000 баррелей в день, Россия – 9875000 баррелей, США – 8487000 баррелей, Иран – 4043000 баррелей, Китай – 3901000 баррелей), Россия присоединилась к растущему списку ведущих нефтяных экспортеров, которые отчаянно пытаются решить проблему снижения объемов добычи или прекращения роста. Подобно Венесуэле и Мексике, Россия очень сильно зависит от продажи нефти, доля которой составляет более двух третей в государственных доходах и 30% в ВВП страны, пишет американское издание. Сегодня Москва пытается исправить ситуацию, порожденную, среди прочего, старением техники и технологий, высокими налогами на прибыль от продажи нефти, а также отсутствием инвестиций в нефтяную инфраструктуру.Добыча нефти в России на протяжении нескольких лет стабильно увеличивалась, достигнув в октябре 2007 года постсоветского максимума в 9,9 миллиона баррелей в день. Но в первом квартале 2008 года нефтедобыча в стране упала на 0,3%, а экспорт снизился на 3,3%. Хотя объем разведанных запасов нефти в России является государственной тайной, но американское специализированное издание "Oil & Gas Journal" дает свою оценку в 60 миллиардов баррелей. При нынешних темпах добычи этого хватит лишь на 17 лет.Налог на прибыль от продажи нефти составляет почти 90%. Благодаря ему и пополняется государственная казна, поскольку цены на нефть за десятилетие выросли с 10 долларов за баррель до 130 на прошлой неделе.

2. Нефтяная промышленность в России .История добычи.

Одно из первых упоминаний о нефти в России относится к XV веку, когда нефть была найдена в Ухте. В 1684 году иркутский письменный голова Леонтий Кислянский обнаружил нефть в районе Иркутского острога. О другой находке нефти в России было сообщено 2 января 1703 года в русской газете «Ведомости». В 1745 году архангелогородец Фёдор Савельевич Прядунов начал добычу нефти со дна Ухты и построил один из первых в мире нефтеперегонных заводов.^[26] Однако в течение XVIII века разработка нефтяных месторождений являлась убыточной из-за крайне узкого практического применения продукта.После территориальных приобретений в районе Баку в начале XIX века основным нефтяным районом России стал Кавказ. После изобретения керосиновой лампы в 1853 году спрос на нефть возрос многократно.

Первая скважина на нефть (разведочная) промышленным способом была пробурена  на Апшеронском полуострове в 1847 году, первая эксплуатационная скважина пробурена на р. Кудако на Кубани в 1864 году.Основанное в 1879 году «Товарищество нефтяного производства братьев Нобель» вело нефтедобычу и нефтепереработку в Баку, создало собственную транспортную и сбытовую сеть, включавшую нефтепроводы, танкеры, вагоны-цистерны и нефтебазы с причалами и железнодорожными ветками.В конце XIX века в нефтедобывающую отрасль были допущены иностранцы и, в частности, Ротшильд и Рокфеллер. В 1913 году в России было добыто 9,093 млн. тонн нефти, что равняется 555,1 млн. пудов Войны и революционные события в России ввергли нефтедобычу в кризис. Только в 1920-е годы стало возможным говорить о восстановлении отрасли.С освоением с 1932-ого нефтяных месторождений между Волгой и Уралом создавалась вторая (после Баку) крупная база нефтяной промышленности СССР.С 1960 года в СССР были освоены огромные месторождения Поволжья, Тимано-Печоры и Западной Сибири.После распада Советского Союза государственные предприятия были акционированы, и значительная их часть перешла в частные руки.

 

3.Нефтяная дипломатия на современном этапе.

Согласно данным Госкомстата РФ в 2007 году добыто 491 млн тонн нефти, что на 2,1 % больше, чем в 2006 году (480 млн тонн), в результате темпы роста добычи нефти в России превысили темпы роста мирового спроса на нефть более чем в полтора раза.

По данным статистического агентства США в 2007 году потребление переработанной нефти в России составило 28,9 % от добычи нефти — 2,8 млн баррелей в день. Чистый экспорт нефти и нефтепродуктов составил 71,1 % от добычи нефти — 6,9 млн баррелей в день.

Нефть является главной статьёй российского экспорта, составляя, по данным за 2009 год, 33 % экспорта в денежном выражении (вместе с нефтепродуктами — 49 %). Кроме того, от уровня цен на нефть и нефтепродукты существенно зависят цены на третий основной компонент экспорта — природный газ:

Цены на поставку природного газа в Европу и другие страны привязаны, в основном, к мировым ценам  на нефтепродукты и за счёт наличия опорного расчётного периода 6—9 месяцев подвержены менее резким изменениям по сравнению с колебаниями мировых цен на нефть.

Средние цены на газ, экспортируемый в страны БСС, ниже уровня цен для  стран дальнего зарубежья. Газпром  продолжает последовательную корректировку действующих соглашений со странами БСС с целью перехода на контрактные условия и ценовые механизмы, аналогичные применяемым в европейских странах.

— Отчет руководства ОАО «Газпром»  за 2008 год

<…>известны два подхода, применяемых в Европе при определении цен на газ.

Один из них заключается в  увязке газовых цен с ценой  корзины альтернативных энергоносителей  в каждой конкретной стране — угля, мазута, нефти.<…>

Другая формула определения  цены на газ, который используется в долгосрочных контрактах на поставки газа, заключается в привязке ее к цене «корзины нефтепродуктов» на бирже в Роттердаме с временным лагом в девять месяцев.<…>

— Борис Кушнирук, «От чего зависит  цена российского газа?» 

Журнал «Финансовый эксперт» со ссылкой на Oil & Gas Journal указывал, что представление о необходимости поставки нефти на экспорт для обеспечения импорта продукции массового потребления является заблуждением. По этой оценке, даже если бы Россия вообще не поставляла нефть на экспорт в 2005 году, торговый баланс России был бы в профиците на $46 млрд^.

Нефть и газ позволяют России оставаться "полноценной страной" и "серьезным игроком" во внешней  политике, считает президент Центра политической конъюнктуры России Константин Симонов. 
"Очень много людей в России надувают щеки и рассказывают о том, что у нас скоро будет создан высокоиндустриальный рай, что Россия - страна миллионов гениев, которые обеспечат нам прорыв в постиндустриальный мир. На самом деле, именно нефть и газ позволяют России оставаться полноценной страной и серьезным игроком во внешней политике", - заявил он в ходе online-конференции, организованной проектом "Медиакратия".По его словам, Россия занимает достаточно жесткую позицию в вопросах энергетики, и это вполне объяснимо, поскольку у нее есть несколько "козырных карт".  "Прежде всего, это абсолютно первое место в мире по всем оценкам запасов газа. А сколько ни мечтай о водороде, о возобновляемых видах энергии, углеводороды еще минимум 50 лет будут основными источниками топлива", - отметил К.Симонов. Другим козырем, по его словам, является возможность (пусть пока теоретическая) поставлять углеводороды на все ключевые рынки мира.  
"Совершенно очевидно, что нефть и газ останутся востребованными товарами в течение ближайших десятилетий. В этом плане убеждения о том, что Россию обязательно ждет катастрофа, если она будет делать ставку на углеводороды, является глупостью", - заявил эксперт.  
При этом он отметил, что на сегодняшний день основные проблемы в сфере энергетики у России возникают с Евросоюзом, который, при этом, является "основным потребителем российской нефти и единственным в дальнем зарубежье потребителем нашего газа".  
При этом наиболее радикально, по его словам, ведут себя те страны Европы, которые боятся оказаться в зависимости не только от России, но и от крупнейших стран, которые будут перераспределять российский газ в ЕС, и прежде всего, от Германии. "Если министр обороны Польши начинает размышлять на тему диверсификации поставок и отказа от поставок российских ресурсов, то все вопросы становятся излишними", - отметил эксперт. 
В результате, по мнению К.Симонова, Европа "затевает очень опасную игру", излишне развивая тему энергозависимости от России. "Отсюда и берется волна публикаций, интервью со стороны западных экспертов и политиков по проблеме чрезмерной зависимости от экспорта нефти и газа из России. Формируется миф о наличии альтернатив, хотя ни центральная Азия, ни Африка, ни водород, ни уголь, ни атомная энергетика в полной мере не могут заменить российские газ и нефть. Это печально, потому что России тоже было бы комфортно сохранить Европу, как ключевой рынок поставок", - отмечает К.Симонов.