Научно-технический прогресс как фактор экономического роста

Общим элементом  для каждой из указанных стратегий  является активизация инновационной  деятельности для обеспечения высоких  экономических результатов, а отличие  определяется соотношением достигаемых  рубежей и исходными (финансовыми  и материально-техническими) возможностями  страны.

Неизменным  для них остается только одно - обязательное формирование эффективного национального  инновационного потенциала, способного обеспечить достижение поставленных целей. На решение именно лих задач сориентированы разрабатываемые в ряде стран  концепции инновационного развития.

Тогда, исходя из опыта стратегического планирования инновационной деятельности, для  Беларуси можно предложить приведенную  ниже концептуальную структуру инновационного развития.

Долгосрочными национальными целями Республики Беларусь в области развития пауки и  технологий являются:

- обеспечение устойчивости социально-экономического развития;

- укрепление национальной безопасности;

- ускорение темпов экономического развития;

- обеспечение высокого жизненного уровня населения;

- повышение конкурентоспособности продукции до уровня мировых стандартов;

- соответствие результатов научных исследований, разрабатываемых технологий и техники мировому уровню [6, с. 68].

Для их обеспечения  Республика Беларусь в долгосрочной перспективе:

-осуществляет развитие страны через опору на науку;

-направляет свою научно-техническую стратегию на развитие высокотехнологичных отраслей и производств;

-определяет главными приоритетами своей национальной стратегии науку, образование и инновационное развитие;

-ориентирует научный потенциал страны, включая систему образования, на выбранные приоритетные направления развития экономики.

Научные знания являются основой для принятия решений в системе государственного управления по всем жизненно важным проблемам  развития общества. Поэтому Республика Беларусь активно развивает науку  и технологии как источник важнейших  национальных ресурсов, обеспечивающих переход общества к модели устойчивого  развития с учетом своих национальных особенностей. На этом пути правительство  постоянно совершенствует свою инновационную  политику, общими тенденциями в которой  являются:

-активная роль государства в развитии науки и технологий, направленная на реализацию крупномасштабных наукоемких национальных проектов;

-приоритетное развитие научных исследований и разработок;

-соблюдение прав на интеллектуальную собственность;

-широкое международное сотрудничество.

В условиях глобализации мировых хозяйственных  связей научно-техническая политика Республики Беларусь строится на ряде основополагающих принципов.

В сфере  науки:

-опора на отечественный научный потенциал как главный фактор обеспечения развития производств на основе новых и высоких технологий.

-приоритетное (защищенное) бюджетное финансирование фундаментальных исследований;

-скоординированное развитие прикладной и фундаментальной науки с преимущественной ориентацией последней на поисковые исследования;

-увеличение объема прикладных исследований в научно-исследовательских институтах фундаментальной направленности;

-развитие отечественных научных школ по приоритетным направлениям научно-технической деятельности;

-введение объектов интеллектуальной собственности в гражданский оборот, обеспечение ее системной защиты;

-повышение престижа научной деятельности.

В области  образования и подготовки кадров:

-вневедомственная и внутривузовская поддержка образовательной, научно-технической и инновационной деятельности;

-преимущественная ориентация системы высшего образования на подготовку специалистов для приоритетных областей научной и производственной деятельности, инновационного менеджмента;

-создание максимально благоприятных условий для подготовки и переподготовки кадров высшей квалификации.

В области  инновационной деятельности:

-формирование инновационной инфраструктуры;

-развитие научно-исследовательских и опытно-конструкторских организаций различных форм собственности;

-формирование системы малого инновационного предпринимательства;

-развитие и повышение эффективности деятельности отраслевых инновационных фондов. Использование не менее 30% их средств на исследования и разработки.

В сфере  производства:

-приоритетное использование в производстве наукоемких технологий и технологий двойного назначения;

-преимущественное инвестирование наиболее передовых, высокорентабельных производств;

-повышение инновационной восприимчивости национальных производств;

-внедрение в производство мировых стандартов качества продукции и зашиты окружающей среды;

В области  информации и международного сотрудничества:

-расширение международного научно-технического сотрудничества, обеспечение условий для эффективного трансфера технологий;

-обеспечение открытого доступа к информации и права свободного обмена ею;

-формирование системы научно-технической информации на основе современных информационных технологий;

-прогнозирование научно-технического развития и мониторинг его состояния;

-научное обоснование и определение приоритетных направлений научно-технической деятельности.

В области  государственного регулирования научно-технической  деятельности:

-стимулирование перспективных разработок государственного значения и совершенствование механизма их отбора;

-первоочередная поддержка государственных научно-технических программ, нацеленных на расширение экспорта, импорта, ресурсосбережение, совершенствование и обновление наиболее эффективных производств, реорганизацию предприятий на основе высоких технологий;

-формирование новых областей спроса, в удовлетворении которого отечественная наукоемкая продукция играла бы доминирующую роль;

-гармонизация научно-технического прогресса и социально-культурного развития общества;

-ориентация научно-технической деятельности на устойчивое развитие страны;

-проведение эффективной региональной политики в сфере научно-технической и инновационной деятельности [2, с. 189].

 

2.2. Приоритетные направления НТП  на современном этапе

 

Научно-технический  прогресс в последнее десятилетие  приобретает ряд качественно  новых черт. Новое качество рождается  в сфере взаимодействия науки, техники  и производства. Превращение науки  в непосредственную производительную силу, начавшееся еще в последней  трети XVIII века - начале XIX вв., вступает в новую стадию с середины 50-х годов XX в. Одно из проявлений этого - резкое сокращение срока реализации научных открытий. По данным американского ученого Ф. Линна, средний период освоения нововведений составил с 1885 по 1919 г. 37 лет, с 1920 по 1944 - 24 года, с 1945 по 1964 г. - 14 лет, а для наиболее перспективных открытий (электроника, атомная энергетика, лазеры) - 3-5 лет.

Произошло, таким образом, сокращение этого  периода до продолжительности строительства  крупного современного предприятия. Это  означает, что появилась фактическая  конкуренция научного знания и технического совершенствования производства, стало  экономически более выгодно развивать  производство на базе новых научных  идей, нежели на базе самой современной, но «сегодняшней» техники. В результате изменилось взаимодействие науки с производством: раньше техника и производство развивались, в основном, путем накопления эмпирического опыта, теперь они стали развиваться на основе науки.

Иными словами, наука становится не только непосредственным, но и ведущим фактором в системе  производительных общественных сил. В  качестве таковой наука приобретает  способность определять темпы развития производства, характер его технических, организационных и структурных  изменений, участвует в развитии всей системы производительных сил.

Значимость  научных разработок ставит вопрос о  форме сопряжения их с прикладными  разработками и производством. За последние 15-20 лет в капиталистических странах  отработан ряд эффективных методов  включения науки, в том числе  и фундаментальной, в общий поток  развития общественного производства.

Общее ускорение  научно-технического прогресса требует  быстрой разработки и внедрения  новшества в качестве защиты от морального старения. Эти же обстоятельства требуют  разработки научной идеи, новой технологии в различных направлениях для  поиска наиболее рационального и  перспективного решения, для получения  производственных методов или продуктов, пригодных для использования  в разных отраслях.

Сегодня научно-технический прогресс в развитых странах организационно и институционально базируется на трех «китах», или секторах хозяйства, где рождаются, созревают и находят свое воплощение и первое практическое применение с последующим распространением все нововведения.

В отличие  от традиционной индустриальной, сущность новой инновационной экономики, часто определяемой как экономика  знаний и человеческого капитала, заключена в формировании принципиально  отличного от существующего типа производственно-экономических и  социальных отношений, в котором  критериальные характеристики процесса развития смещаются от приращения объемов  материально-финансовых ресурсов, во-первых, на увеличение вклада в производство человеческого фактора в форме  интеллектуального капитала, а, во-вторых, в преимущественном совершенствовании  личности самого человека как креативной, творческой составляющей общества.

Инновационная экономика - это не только и не столько рост абсолютной и относительной доли затрат из всех источников финансирования на науку, образование и создание передовых технологий; в терминах производственного анализа это прежде всего коренной перелом в стоимостной структуре производительного капитала, имеющий количественную оценку, зафиксированную, например, на фондовом рынке в устойчивом тренде на увеличение доли нематериальных активов в капитализации самых передовых компаний.

Уже сегодня  опережающими темпами происходит рост мировых рынков высокотехнологичной  продукции: объем экспорта информационного  и офисного оборудования превышает  экспорт всех нефтедобывающих стран  – в 750 млрд. долл. в год. Становится очевидным, что с дальнейшим трендом  развития НТП будет осуществляться переход в энергетической сфере  от углеводородного сырья к другим современным источникам, что еще  более снизит моноструктурную конкурентоспособность  российского экспорта. Мировой рынок  нанотехнологий оценивается сегодня  в 100-150 млрд. долл., при этом только бюджетные  расходы на развитие данного направления  в государствах Западной Европы, США  и Японии более чем на порядок  превышают подобные расходы российского  бюджета. Однако дело не только в абсолютных размерах выделяемого госфинансирования [9, с. 221].

Ключевой  проблемой для нас остается невозможность  подключения мотивационной заинтересованности бизнеса и его инвестиций в  любые инновационные проекты, прежде всего из-за отсутствия самого полномасштабного рыночного пространства и замены его квазирыночной экономикой. Очевидным  подтверждением этого является крах первых трех госкорпораций - ВЭБ, Ростехнологии и Роснанотехнологии, созданных с целью финансирования и развития именно инновационных технологий.

Упование  на ручной режим управления экономикой в рамках административной вертикали  власти вместо создания системного современного рыночного механизма показало свою явную несостоятельность. То, в каких  формах проходило создание отечественных  компаний государственно-частного партнерства, в принципе зарекомендовало себя вполне допустимым в условиях развитых рыночных отношений, имело столь  извращенный подход, весьма похожий  на условия проведения первой волны  приватизации, что вызывает крайнее  недоумение первоначальная реакция  части научной общественности. Сегодня  мы имели прямо противоположную  реакцию.

Причиной  не просто неэффективности, но и невозможности  данных подходов к внедрению инновационной  направленности экономики в любых  отраслях является отсутствие фундаментальных  основ действия современных рыночных отношений. Предпринятые ранее шаги по частичной либерализации экономики  и открытости внутреннего квазирынка привели к тому, что многие отечественные  производители, обладающие хотя бы какими-то конкурентными преимуществами, устремились  на внешние рынки, но быстро поняли, что вероятность их успеха там  ограничена конкурентоспособностью продукции  сырьевого сектора.

Стимулом  для инноваций в интеллектуальной сфере, как известно, является объем  финансовых средств и ресурсов, выделяемых на образование, науку, культуру и т.п., изменяющих качественный уровень человеческого  капитала, который впоследствии становится и более эффективным фактором не только в виде приложения живого труда и повышения его производительности, но и в качестве создателя принципиально  новых технико-технологических систем на инновационных началах.

Отсутствие  мотивации производителя к внедрению  инновационных проектов в модернизации действующего основного капитала методами рынка означает сокращение финансовых возможностей для поддержки инновационной  сферы как со стороны государства, так и бизнеса. По оценкам экспертов  за последние два года расходы  частных компаний и бизнеса на эти направления сократились  на 80%, а на поддержку венчурных фондов - на 40% [5, с. 23].