Налоговая политика и экономический рост государства

     СОДЕРЖАНИЕ 

Введение ............................................................................................................3

1. Экономический  рост .....................................................................................4

1.1 Понятие и  виды экономического роста.....................................................4

1.2 Факторы, влияющие  на экономический рост ..........................................5

2. Налоговая  политика государства в условиях  экономического роста ......9

2.1 Понятие и  типы налоговой политики ....................................................... 9

2.2 Задачи налоговой  политики  .....................................................................12

2.3 Воздействие  налоговой нагрузки на экономический  рост .....................13

3. Налоговая  система РФ ..................................................................................15

1.3 Анализ современной  налоговой политики ...............................................17

Заключение ........................................................................................................20

Список литературы ...........................................................................................22

ВВЕДЕНИЕ

     Проблема  экономического роста – центральный  пункт экономической теории и практики. Именно с ним связываются показатели развития производства и его эффективности, возможности повышения материального уровня и качества жизни населения, и тем самым всего общества и государства в   целом.  

     Практическая  деятельность правительств по осуществлению экономической политики, в конечном счете, также направлена на ее решение. Бюджетно-налоговая политика является ключевым звеном экономической политики государства и представляет собой инструмент регламентирования макроэкономических пропорций, определенных способностью республики по сбору доходов и эффективным управлением расходами. В условиях рыночной экономики любое государство широко использует налоговую политику в качестве определенного регулятора воздействия на негативные явления рынка.

     Так, налогам отводится важное место  среди экономических рычагов, при  помощи которых государство воздействует на рыночную экономику. Применение налогов  является одним из экономических  методов управления и обеспечения  взаимосвязи общегосударственных  интересов с коммерческими интересами предпринимателей, предприятий независимо от ведомственной подчиненности, форм собственности и организационно-правовой формы предприятия. С помощью налогов определяются взаимоотношения налогоплательщиков с бюджетами всех уровней а также с банками, вышестоящими организациями и другими субъектами налоговых отношений.

Экономический рост.

Понятие и виды экономического роста.

     Категория  экономического  роста  является  важнейшей   характеристикой общественного  производства при любых хозяйственных  системах.  Экономический рост- это  количественное  и  качественное  совершенствование  общественного продукта за определенный период времени. Экономический  рост  означает,  что на каждом данном отрезке времени  в  какой-то  степени  облегчается  решение проблемы  ограниченности  ресурсов  и  становится  возможным  удовлетворение более широкого круга потребностей человека.

     В  самом  общем  виде  экономический  рост  означает  количественное  и качественное  изменение  результатов  производства  и   его   факторов   (их

производительности). Свое выражение экономический рост находит в  увеличении потенциального  и  реального  валового  национального  продукта   (ВНП),   в возрастании  экономической мощи нации, страны, региона. Это увеличение  можно измерить двумя взаимосвязанными показателями: ростом за определенный  период времени реального ВНП или ростом ВНП на  душу  населения.  В  связи  с  этим статистическим показателем, отражающим экономический рост, является  годовой темп роста ВНП в процентах.

     Принято различать экстенсивный и интенсивный  тип экономического роста.

     В первом случае увеличение общественного  продукта  происходит  за  счет количественного увеличения факторов производства: вовлечение в производство дополнительных ресурсов труда, капитала (средств производства),  земли.  При этом технологическая база производства остается  неизменной.  Так,  распашка целинных земель с целью  получения  большого  количества  зерновых  культур, вовлечение все большего и  большего  количества  рабочих  для  строительства электростанций,  производство   все   большего   количества   зерноуборочных комбайнов- все  это  примеры  экстенсивного  пути  увеличения  общественного продукта. При этом типе экономического роста прирост  продукции  достигается за  счет  количественного  роста  численности  и  квалификационного  состава работников и  за  счет  увеличения  мощности  предприятия,  т.е.  увеличения установленного оборудования. В результате  выпуск  продукции  в  расчете  на одного работника остается прежним.

     При  интенсивном  типе  роста   главное -   повышение   производственной эффективности, рост отдачи  от  использования  всех  факторов  производства, хотя  количество  применяемого  труда,  капитала   и   др. может   оставаться неизменным. Главное здесь -  совершенствование   технологии   производства, повышение качества  основных  факторов   производства.   Важнейший   фактор интенсивного экономического роста- повышение производительности труда. 

     Интенсивный  тип  экономического  роста   характеризуется   увеличением масштабов выпуска продукции, который основывается на  широком использовании более эффективных и качественно совершенных факторов  производства.  Рост масштабов производства,  как правило,  обеспечивается  за  счет  применения более совершенной техники, передовых  технологий,  достижений  науки,  более экономичных  ресурсов,  повышения  квалификации  работников.  За  счет  этих факторов достигается повышение качества продукции,  рост  производительности труда, ресурсосбережения и т.п.

     Понятно, что в реальной действительности не существует исключительно экстенсивного  или интенсивного развития, тем не менее каждое государство на той  или иной ступени своей истории  развивается, скорее, экстенсивно или  – скорее, интенсивно и, как правило, успешность такого развития определяется тем, какой тип роста преобладает.

Факторы, влияющие на экономический рост.

  Экономический рост определяется множеством факторов, важнейшими из которых являются факторы  предложения, спроса и распределения.

  Экономический рост определяется факторами, характеризующими физическую способность экономики  к росту. Эти факторы объединяют в одну группу под названием факторов предложения, к ним относят:

  1) количество и качество трудовых  ресурсов: образование и профессиональная подготовка повышают производительность труда и в результате дают возможность иметь более высокие заработки. Этот фактор определяется, прежде всего, численностью населения страны. Однако часть населения не включается в число трудоспособных и не выходит на рынок труда, к ней относятся учащиеся, пенсионеры, военнослужащие и так далее. Желающие работать образуют так называемую рабочую силу. Кроме того, в составе рабочей силы выделяются безработные, то есть те, кто имеет желание работать, но не может найти работу.

      Однако измерение затрат труда  числом занятых не в полной  мере отражает действительное  положение вещей. Наиболее точным  измерителем затрат труда является  показатель количества отработанных  человеко-часов, позволяющий учесть  суммарные затраты рабочего времени. Увеличение затрат рабочего времени зависит от ряда факторов: от темпов прироста населения, от желания работать, от уровня безработицы, уровня пенсионного обеспечения и так далее. Все факторы меняются во времени и по странам, создавая исходные различия в темпах и уровнях экономического развития.

       Наряду с количественными факторами  важную роль играет качество  рабочей силы и соответственно  затрат труда в процессе производства. По мере возрастающего образования  и квалификации работников происходит повышение производительности труда, что способствует повышению уровня и темпов экономического роста. Иначе говоря, затраты труда могут расширяться без какого-либо увеличения рабочего времени и численности занятых, а лишь за счет повышения качества рабочей силы.

Инвестиции  в человеческий капитал - важное средство повышения производительности труда.

  2) наличие капитала: Основной капитал  включает и жилой фонд, потому  что люди, живущие в домах, извлекают  выгоду из услуг, предоставляемых  домами. Последнее утверждение может показаться не совсем обычным, однако важно помнить, что современная экономическая теория трактует все факторы производства как оказывающие производительные услуги.

      Фабричные здания и конторы  с их оборудованием являются  факторами производства, потому что работники, вооруженные большим количеством машин, будут производить больше товаров. Товарные запасы также вносят свой вклад в производство.

      Затраты капитала зависят от  величины накопленного капитала. В свою очередь, накопление  капитала зависит от нормы накопления, тем больше (при прочих равных условиях) размеры капиталовложений. Прирост капитала также зависит и от размера уже накопленных активов, – чем они больше, тем меньше, при прочих равных условиях, скорость увеличения капитала, темп его роста.

  3) уровень технологии: технический  прогресс включает в себя не  только совершенно новые методы  производства, но и новые формы  управления и организации производства, новые информационные технологии. Под техническим прогрессом подразумевается открытие новых знаний, позволяющих по-новому комбинировать данные ресурсы с целью увеличения конечного выпуска продукции. При этом, как правило, возникают новые, более эффективные отрасли. Увеличение эффективного производства становится основным фактором экономического роста. Но вклад этого фактора может быть со знаком минус. Многие экономисты подчеркивают, что такие законодательные мероприятия, как введение штрафов и налогов на загрязняющие природу предприятия привели к снижению выпуска соответствующей продукции и сдерживали экономический рост. В связи с этим встает вопрос о качестве экономического роста. На практике технический прогресс и капиталовложения (инвестиции) тесно взаимосвязаны: технический прогресс часто влечет за собой инвестиции в новые машины и оборудование;

  4) количество и качество природных  ресурсов: данный фактор с трудом  поддается количественной оценке, хотя и значительно влияет  на темпы экономического роста.  Хотя обилие природных ресурсов  является мощным позитивным фактором  экономического роста, это вовсе не означает, что страны с недостаточными запасами обречены на невысокие темпы экономического роста. Известно, что в Японии природные ресурсы ограничены, но темпы экономического роста этой страны в послевоенный период были значительными. С другой стороны, некоторые наиболее экономически отсталые страны Африки и Южной Америки обладают существенными запасами природных ресурсов. Проблема развития природных ресурсов сливается с проблемой усовершенствования техники для более рационального использования ресурсов, снижения материалоемкости продукции и с проблемой обеспечения оборудования и орудий для использования и обнаружения этих ресурсов.

  К факторам спроса относятся такие, которые  повышают совокупный спрос общества на производимую продукцию (заработная плата, налоговая политика государства, склонность населения к сбережению) и этим стимулируют ее рост.

  К факторам распределения относят  именно распределение природных, трудовых и финансовых ресурсов страны, которое  должно быть организовано таким образом, чтобы в большей степени способствовать экономическому росту (приросту продукции, улучшению ее качества и совершенствованию производства).  
 

Налоговая политика государства в условиях экономического роста

Понятие и типы налоговой политики 

      Налоговая политика - система действий, проводимых государством в области налогов  и налогообложения. Налоговая политика находит свое выражение в видах  применяемых налогов, величинах  налоговых ставок, установлении круга  налогоплательщиков и объектов налогообложения, в налоговых льготах.

      Одна  из основных задач государственной  налоговой политики на современном  этапе — создание благоприятных  условий для активной финансово-хозяйственной  деятельности субъектов экономики  и стимулирование экономического роста  посредством достижения оптимального сочетания личных и общественных интересов, т. е. оптимального соотношения между средствами, остающимися в распоряжении налогоплательщика, и средствами, которые перераспределяются через налоговый и бюджетный механизмы.