Национальная экономика и её структура

Интенсивность процесса отраслевой дифференциации может быть оценена среднегодовыми темпами прироста числа отраслевых подразделений разного уровня, учитываемого государственной статистикой. Так, среднегодовой темп прироста подотраслей отечественной промышленности в период 1900-1927 гг. составил 1,33 подотрасли, в период 1927-1964 гг. – 2,56, в период 1964-1971 гг. – 5,28. Из этого следует, что интенсивность процесса отраслевой дифференциации постоянно растет.

В результате отраслевой дифференциации формируется определенные пропорции и отношения между  отраслевыми подразделениями в  национальной экономике. Эти пропорции  могут определяться по разным показателям: доле в ВНП (или ВВП), доле в численности занятых, доле потребляемых ресурсов и т.п. Такие пропорции и отношения получили название отраслевой структуры национальной экономики, анализ которой позволяет оценивать экономическое значение ключевых (базовых) отраслей национальной экономики.

Стабильная конкурентоспособность  страны определяется лидерством традиционных отраслей, генерирующих национальный доход. Изучение жизненного цикла каждой ключевой отрасли позволяет классифицировать отрасли в соответствии с их стадией развития и конкурентной позицией на трех уровнях – в своей стране, на крупных региональных рынках и мировом рынке.

4 Толкование термина «региональное пространство»

В определении национальной экономики  упоминается и региональное пространство. Правомерность рассмотрения подобного пространства обусловлена следующими причинами. Любое отраслевое подразделение представляет собой совокупность предприятий (производств), расположенных на территории страны. При этом территориальное размещение этих производств большей частью неравномерно. В одних регионах преобладают, например, предприятия машиностроения, в других – горнодобывающей промышленности, в третьих – сельскохозяйственного производства и т.п. Это обусловлено различными факторами: наличием ресурсов, историческими тенденциями, стратегическими (геополитическими) целями государства, условиями предпринимательской деятельности и др.

Таким образом, наряду с отраслевым существует и территориальное разделение труда. Оба вида общественного разделения труда неразрывны: нельзя рассматривать отраслевое разделение труда вне распределения предприятий различных отраслей по территории страны. Поэтому наряду с отраслевой должна рассматриваться и региональная структура национальной экономической деятельности – соотношение различных отраслевых подразделений по регионам страны. Такое соотношение (структура) может рассматриваться в двух аспектах:

• отраслевая структура того или иного региона (соотношение различных отраслевых подразделений, расположенных на территории региона);
• региональная структура той или иной отрасли (соотношение различных регионов в общем валовом продукте отрасли).

Иначе говоря, первый подход позволяет получить ответ на вопрос о составе и соотношении тех  или иных отраслевых подразделений  на территории конкретного региона. Второй подход позволяет оценить роль тех или иных регионов в формировании валового продукта конкретной отрасли.

Что понимать под регионом? Начнем с определения понятий: ареал, зона, район (регион).

• Ареал – часть, территории, выделяемой по какому-либо хозяйственному признаку или нескольким признакам, не наблюдаемых на сопряженных территориях.
• Зона – территория, в пределах которой наблюдается однозначность показателей, характеризующих какое-либо явление; эти показатели в пределах зоны могут варьировать, не выходя, однако, за пределы принятого интервала.
• Район (регион) – территория, по совокупности насыщающих ее элементов отличающаяся от других территорий и обладающая единством, взаимосвязанностью, целостностью составляющих элементов. Причем целостность – объективный результат развития данной территории.

Сложность территории возрастает при переходе от ареала к зоне и  затем к району.

Для анализа процесса структуризации национальной экономической  деятельности в региональном пространстве необходимо выделить факторы, влияющие на размещение простых и сложных экономических единиц по территориальным образованиям: ареалам, зонам и регионам. К таким факторам следует отнести:

• геополитическое и экономико-географическое значение территориальных

образований. Особенности размещения экономических агентов по территории страны, так же как и их отраслевая принадлежность, во многом определяются геополитическим положением страны. Геополитика – это наука править. Она вырабатывает правила принятия глобальных решений, таких как заключение союзов, начало войн, осуществление реформ, структурная перестройка общества, введение масштабных экономических и политических санкций и т.д. Поэтому размещение экономических агентов по территории страны должно учитывать возможные последствия принятия подобных стратегических решений.

• совокупность ресурсов, присущих тому или иному территориальному

образованию. В контексте  проблем региональной структуры  национальной экономики рассмотрим два вида ресурсов: природные и  людские.

Природные ресурсы – это компоненты природы, которые используются или

могут использованы в  качестве средств производства (предметов и средств труда). Совокупность природных ресурсов региона рассматривается как его природно-ресурсный потенциал. Природно-ресурсный потенциал региона прямо и косвенно влияет на предпринимательский климат, определяя состав и структуру развивающихся в том или ином регионе видов экономической деятельности.

Людские ресурсы –  это категория, отражающая возможности  и целесообразность ведения предпринимательской деятельности в том или ином регионе. Население региона, где предприниматель собирается осуществлять свою деятельность, должно рассматриваться им с трех точек зрения:

- как источник кадрового  потенциала (демографическая и образовательно-квалификационная структура);

- как контингент потенциальных  потребителей товаров и услуг (этническая структура, покупательная способность);

- как социальная среда,  в которой должна осуществляться  предпринимательская деятельность (структура населения по качеству  жизни: уроню занятости, уровню доходов, обеспеченности материальными и духовными благами).

• природно-климатические условия, складывающиеся в том или ином

территориальном образовании. Под природно-климатическими условиями понимают силы природы, влияющие на жизнедеятельность населения и экономическую деятельность, необходимую для получения конечных продуктов этой деятельности. Природно-климатические условия могут облегчить или затруднить заселение и освоение территории того или иного региона, повлиять на масштабы, пути и формы использования естественных ресурсов. Любой из элементов («роза ветров», температура, влажность и т.п.) природно-климатических условий можно характеризовать:

- силой и характером  воздействия;

- территорией распространения  воздействия;

- разносторонностью, продолжительностью и сезонностью воздействия;

- характером влияния  на разные группы населения;

- степенью возможности  и целесообразности его улучшения;

- степенью влияния  на жизнедеятельность населения.

Территория регионов по элементам природно-климатических условий подразделяются на экстремальные, дискомфортные, гиперкомфортные, прекомфортные, комфортные.

Значительная часть  территории России относится к экстремальным  и дискомфортным территориям. Однако основная часть населения проживает  в регионах с прекомфортными и комфортными условиями.

• предпринимательский климат и инвестиционную привлекательность,

складывающуюся в том  или ином территориальном образовании. Под предпринимательским климатом региона понимают общие для всех или большинства экономических агентов, действующих на той или иной территории, возможности и условия для ведения этой деятельности и достижения ее целей.

Предпринимательский климат региона формируется в результате взаимодействия объективных и субъективных факторов. Объективные факторы – это географические особенности региона: природные условия и ресурсы, состав и структура населения, место региона в системе общественного разделения труда и т.п. Субъективные факторы – это целенаправленная деятельность властных структур и различных групп стратегического влияния федерального и регионального уровней, направленная  на регулирование экономической деятельности в рамках страны и региона.

Предпринимательский климат региона определяет важнейшую категорию, отражающую степень благоприятствования условий для достижения стратегических целей развития социально- экономической деятельности. Этой категорией является инвестиционная привлекательность региона, которая может быть определена как совокупность благоприятных для инвестиций факторов, отличающих данный регион от других. Она складывается из оценки объективных возможностей региона (инвестиционного потенциала) и условий деятельности инвестора (инвестиционного риска). Степень инвестиционной привлекательности может оцениваться на основе следующих критериев:

- инвестиционная активность  – интенсивность привлечения  инвестиций в основной капитал  региона;

- инвестиционный потенциал  региона – объем инвестиций, который  может быть привлечен в основной  капитал региона за счет всех (внешних и внутренних) источников финансирования, исходя из наличия в регионе экономических, социальных предпосылок и природных ресурсов, особенностей его географического положения и иных объективных факторов, существенных для формирования инвестиционной активности;

- региональный (некоммерческий) инвестиционный риск – вероятность неполной реализации инвестиционного потенциала региона, исходя из условий инвестиционной деятельности в регионе.

Таким образом, предпринимательский  климат региона, его инвестиционная привлекательность являются важнейшими предпосылками рациональной структуризации экономической деятельности в региональном пространстве.

 

5 Институциональная система

Итак, что же понимать под институциональной  системой, сложившейся (складывающейся) в стране? Экономическая деятельность в любой стране совершается в соответствии с определенными нормами и правилами, принятыми в стране и мировом сообществе. Эти правила могут быть объектами статутного (юридически оформленного соответствующими законами) либо обычного (принятого в данном обществе на основе обычаев, традиций) права. Эти правила и нормы, укоренившиеся в обществе, принято называть институтами. Институты, получившие законодательную основу, называют формальными, а институты, базирующиеся на неписанных законах (каковы обычаи, традиции, морально-этические нормы поведения, религиозные убеждения), называют неформальными. Совокупность действующих в стране формальных и неформальных институтов составляют институциональную среду, в условиях которой ведется любая, в том числе и экономическая, деятельность.

Институциональная среда не является набором случайных норм и правил: составляющие ее элементы взаимосвязаны. При этом возникают взаимосвязи  институтов не только внутри страны, но и взаимосвязи между институтами  страны и мировой экономической системы.

Институциональная система страны исторически обусловлена, она складывается в течение продолжительного периода под влиянием политических, идеологических, экономических факторов. Она отражает форму государственного правления, политические пристрастия правящей элиты и обусловленные ими стратегические цели развития страны; ментальные особенности народа, населяющего страну; исторически сложившиеся принципы ведения хозяйства. Поэтому попытки переустройства институциональной системы без учета этих факторов могут привести к существенным нарушениям социальных устоев жизни общества. Это обусловлено наряду с другими факторами консервативностью сложившихся принципов человеческой деятельности, в частности ведения хозяйства.

 

6 Экономический, политический и идеологический порядки

Вернемся к концепции, выдвинутой Р. Баром, который приводит следующие характеристики страны, предопределяющие характер условий для экономической деятельности:

• организующее начало (в экономическом аспекте) – экономическая деятельность индивидов, семей, групп, государства характеризуется определенной интеграцией и взаимозависимостью;
• наличие верховной власти (как национальное сообщество) – подчиненность (в той или иной  мере) всех субъектов экономической деятельности;
• духовное единство – между ее жителями существует параллелизм в поведенческих установках и сравнительная однородность реакций, что придает национальному экономическому сообществу единство.