Монополия в рыночной экономике

Развитие всех видов  монополистической концентрации неуклонно ведет к тому, что все большая часть национального дохода и национального богатства стран сосредотачивается в руках горстки крупнейших монополий.

 

ГЛАВА 2. РОЛЬ МОНОПОЛИИ  В РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ

 

2.1. История  возникновения и развития монополии в России.

 

Первые монополии образовались в 80-х годах 19 века (альянс рельсовых  фабрикантов и др.). Своеобразие  развития заключалось в непосредственном вмешательстве государственных  органов в создание и деятельность монополий в отраслях, обеспечивавших нужды государственного хозяйства, либо имевших особенное значение в его системе ( металлургия, транспорт, машиностроение, нефтяная и сахарная индустрия). Это привело к раннему возникновению государственно-монополистических тенденций. В 80-90 годах действовало не менее 50 разных союзов и соглашений в индустрии и на аква транспорте. Монополистическая концентрация происходила и в банковском деле.⁶

 Ускоряющее действие  на процесс монополизации оказал  иностранный капитал. До начала 20 века роль монополий в экономике была не велика. Решающее действие на их развитие оказал экономический кризис 1900-03 г.

 Монополии равномерно обхватывали  важнейшие отрасли индустрии  и почаще всего образовывались  в виде картелей и синдикатов, в которых был монополизирован сбыт при сохранении их участниками производственной и денежной самостоятельности. Появлялись и объединения трестовского типа (

 Товарищество «Бр.Нобель»,  ниточный трест и др.). Отсутствие  законодательных и административных норм, регулирующих порядок дизайна и деятельности монополий, делало вероятным внедрение против них государством законодательства формально запрещавшего деятельность монополий. Это привело к распространению официально не регистрируемых монополий, часть которых, но, действовала с согласия и при прямой поддержке правительства (

 «Продпаравоз», военнопромышленные  монополии). Нелегальное положение  создавало неудобства ( ограничение  коммерческой и юридической деятельности) и поэтому они стремились к  правовой легализации, используя разрешенные формы промышленных объединений. Многие крупные синдикаты – «Продамет»,

 «Продуголь», «Продвагон»,  «Кровля», «Медь», «Проволока», РОСТ  и др. – по форме были акционерными  предприятиями, действительные цели  и деятельность которых определялись особыми внегласным контрагентскими договорами. Часто одни и те же компании участвовали сразу в нескольких соглашениях.

 В период промышленного  подъема (1910-14г.Г.) Происходил дальнейший  рост монополий. Число торговых  и промышленных картелей и синдикатов составило 150-200. Несколько десятков их было на транспорте. В банковские монополии превратились многие наикрупнейшие банки, проникновение которых в индустрия, наряду с действиями концентрации и комбинирования производства, способствовало укреплению и развитию трестов, концернов и т.П. (Российская нефтяная генеральная компания, «Треугольник», «Коломна-

Сормово», «Россуд-Новаль», военнопромышленная группа Русско-Азиатского банка и др.). Уровень концентрации сбыта и производства монополий был совсем неравномерен. В одних отраслях народного хозяйства (металлургия, транспорт, машиностроение, нефте- и угледобыча, сахарное создание) монополии концентрировали основную часть производства и сбыта и практически безраздельно господствовали на рынке, в остальных (металлообработка, легкая и пищевая индустрия) - уровень монополизации был невысок.

 В годы первой  мировой войны 1914-18 г. прекратилась деятельность ряда локальных монополий, но в целом война увеличила число монополий и их мощь. Появились наикрупнейшие концерны Второва, Путилова-Стахеева, Батолина, бр. Рябушинских. В особенности развивались монополии связанные с военным созданием. Русский монополистический капитализм существовал на базе сращивания монополий с государственными органами (металлургический комбинат, Джутовый синдикат и др.), А также в форме «принудительных объединений» по инициативе и при роль правительства ( организации

 Ванкова, Ипатьева, Киевская организация производства  колючей проволоки и др.). Монополии  были ликвидированы в итоге Октябрьской революции в ходе национализации индустрии и банков. Русское правительство частично употребляло учетные и распределительные органы монополий при разработке органов управления народным хозяйством. При переходе России к рынку вновь появились монополии и трудности связанные с ними.

 Русское антимонопольное законодательство не дает определение понятия «монополия», поскольку в действительности незапятнанных монополий нет. Но есть компании, которым присущ основной признак монополии - значимая доля на рынке определенного продукта. “Реальной монополией” считается хозяйствующий субъект, доля которого на рынке определенного продукта составляет 65% и более. В таком случае молвят, что компания занимает«доминирующее положение». Доминирующим также признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного продукта составляет от 35% до 65%, если это установлено антимонопольным органом.

 Все компании, имеющие  на рынке определенного продукта  долю более 35% заносятся в особый  реестр (региональный и федеральный рынок).

 Назначение реестра  состоит в подготовке информационной  базы данных о огромнейших  субъектах рынка для воплощения  государственного контроля за  соблюдением ими антимонопольного  законодательства. Всего в реестр  включено около 6500 компаний (1999 год). Включенные в реестр компании имеют следующее распределение по принципу отраслевой принадлежности: 22% - сервисы жилищно-коммунального хозяйства, 13% - продукция производственно- технического назначения, 28% - продукты питания, 5% - продукты народного потребления, 21% - отдельные виды работ и услуг, 11% - хозяйствующие субъекты, относящиеся к сфере деятельности естественных монополий (для естественных монополистов на транспорте, в области связи и энергетическом комплексе составляются свои реестры). Из 6500 компаний, входящих в реестр, долю более 35% на товарных рынках РФ имеют около 450 компаний.

 Изучая реестр можно  прийти к выводу, что русские  монополисты федерального уровня  – это, в основном, узкоспециализированные  производства.

 Специфика их заключается  в том, что они сознательно  создавались государством в ходе  проведения политики по усилению  концентрации и углублению специализации  производства, планомерного прикрепления  поставщиков продукции к потребителям. Экономические кризисы проявили, что такие производства являются совсем неустойчивыми по сравнению с более диверсифицированными.

 

2.2. Роль монополии в  условиях России

 

В России с переходом  к рыночным отношениям, когда предприятия  получили реальную экономическую самостоятельность, остро встала проблема демонополизации экономики. Предприятия, освободившись от зависимости перед вышестоящими органами, министерствами и ведомствами, поучив полное право определять объемы производства и цены реализуемой продукции, начали действовать как классические рыночные монополии. Экономика России претерпевает существенные изменения. В ходе приватизации очевидно уже разрушены старые технологические комплексы, этому способствовали процессы разрушения общего экономического пространства сначала между Союзом и странами Восточной Европы, потом между республиками бывшего СССР. Но если в начале приватизации многие экономисты считали, что предприятия сами, под влиянием рыночных механизмов, начнут искать пути к новым формам объединений, создавать новые хозяйственные комплексы, то они ошибались. Необходимо участие государства, которое должно координировать деятельность предприятий, указывать им общие ориентиры. ⁷

Государственный монополизм в России складывался под влиянием следующих факторов:

- наличие административно командной системы управления: директивное управление и централизованные доходы;

- устойчивый и массовый  дефицит, монополия, возникая из дефицита, может сама его воспроизводить, так как не заинтересована в полном удовлетворении потребительского спроса;

- концентрация и специализация  производства. Здесь можно выделить  и распространившуюся в свое  время систему натурального распределения,  которая разрушает рынок и  обеспечивает всевластие монополий.

Стратегия отечественных  монополий направлена на расширение группы товаров неэластичного спроса. Если спрос на товар сохраняет прямую и перекрестную эластичность по цене и доходу, то возможность манипулирования ценами существенно ограничена и наоборот. Монопольные структуры не готовы к открытой и честной конкуренции. Они продолжают по-прежнему надеются на поддержку государства, хотя и возобладала преимущественно иная тенденция, неслучайно Россия старается обеспечит максимально возможную открытость национального рынка.

Монопольные структуры  необходимы для решения определенных социально-экономических задач. Следовательно, при осуществлении демонополизации экономики следует учитывать факт объективной необходимости монополизации. Можно выделить два варианта трансформации:

1. Демонополизации предшествует  переход к рынку, и создаются предпосылки для конкуренции.

2. Борьба с монополизмом  в процессе перехода к рынку.  Центральное место здесь занимает  механизм рыночного саморегулирования  и косвенного воздействия на  экономику.

В русской экономике распространено такое явление как «локальный» монополизм. Вследствие ненасыщенности рынка отдельные компании в регионах невольно оказываются в положении монополистов. Такие компании занимаются переработкой сельскохозяйственной продукции, торговлей и бытовым обслуживанием в малонаселенных отдаленных пунктах, компании жилищно-коммунального хозяйства – также локальные монополии.

 Особенное и существенное место в экономике России занимают естественные монополии. Три основных естественных монополиста России:

-РАО “ЕЭС” (создание электроэнергии, сервисы по передаче электроэнергии по высоковольтным линиям передач);

 -ГАЗПРОМ (транспортировка газа по трубопроводам, реализация природного газа);

 -МПС (железнодорожные перевозки);

 Четвертым можно  назвать “Ростелеком” (сервисы  междугородной и интернациональной электрической связи).

Санкт-Петербургские  естественные монополисты: ПТС, Водоканал, Метрополитен и др.

 В независимости  от того, является ли предприятие-монополист  естественным либо искусственным,  каждое из таковых компаний владеет монопольной властью, т.е. способностью регулировать цену на производимый продукт через ограничение предложения. Часто монополисты злоупотребляют данной властью, пытаясь ограничить конкуренцию, и таковым образом причиняют вред потребителям. Такое явление именуется монополистической деятельностью, и проявляется эта деятельность в форме ценовых злоупотреблений.

 Компании-монополисты злоупотребляют своим особым положением устанавливая или монопольно высокие, или монопольно низкие цены. Сейчас в России практикуются монопольно высокие цены, а в странах с развитой конкуренцией – монопольно низкие, время от времени демпинговые. Мониторинг более 200 цен показал, что свыше 1/3 компаний, занимающих доминирующее положение на рынке, завышают цены на продукты и сервисы.

 Как правило, монопольно высокой ценой компенсируются необоснованные издержки компаний.

 Анализ издержек  компаний-монополистов выявил две  предпосылки их роста:

1. отсутствие конкурентоспособного давления на норму прибыли ведет к более слабому контролю над расходами;

2. искушение получить  монопольную сверхприбыль может  провоцировать увеличение расходов  на усиление и защиту монопольного  положения.

 В условиях современной  русской экономики монопольная  рыночная власть реализуется  до этого всего за счет раздувания  издержек, а не получения дополнительной прибыли, о чем свидетельствует превышение индекса издержек на оплату труда и иных издержек на создание над индексом инфляции.

 Кроме ценовых злоупотреблений в русской экономике наблюдаются примеры дискриминирующего поведения по отношению к соперникам. К примеру, администрация Кировской области создала унитарное государственное предприятие “Кировфармация”, включив в него ранее самостоятельные аптеки, магазины “Оптика”, фармацевтическую фабрику, аптечную базу и контрольно- аналитическую лабораторию. Государственный антимонопольный комитет усмотрел в этом нарушение закона “О конкуренции” и предписал ликвидировать незаконно созданную структуру. После реорганизации компании ассортимент медицинских препаратов в аптеках намного расширился, что можно расценить как улучшение положения потребителя вследствие разукрупнения монопольного компании.

 Для преодоления  высокой степени монополизации  русской экономики и для развития  конкуренции были разработаны  особые государственные программы. Основной задачей этих программ являлось понижение концентрации производства и создание нужных условий для развития конкуренции на рынках РФ по приоритетным группам продуктов, а также диверсификация производства и увеличение выпуска конкурентоспособной продукции.