Монополия и общественная эффективность

Мы можем точно сказать, что у России самый богатый опыт «разгосударствления» и «огосударствления» железных дорог. Нельзя сказать, что чиновничество и бизнес когда-либо идеально исполняли принятые на себя функции. Были и «учредительные горячки» и грюндерство, и финансово-биржевые аферы, и коррупция, и взяточничество. Не являлся, возможно, идеалом опыт СССР, хотя за советский период протяженность железных дорог увеличилась в 54 раза, неоднократно и полностью обновлялся подвижной состав, железнодорожное полотно и сопутствующая инфраструктура. Железные дороги были рентабельны (за исключением периода строительства Байкало-амурской магистрали, финансируемой отдельно от МПС). Однако, в те годы они были «встроены» в общую систему плановой экономики и нельзя рассматривать положительные достижения советских железных дорог отдельно, допустим, от «провалов» в потребительской и продовольственной сферах.

Таким образом, результаты проведенного анализа показывают, что накопленный опыт позитивных и негативных результатов деятельности естественных монополий должен быть адекватно отражен в современных законодательных актах, регулирующих их деятельность.

В качестве второй статьи для  реферирования мы выбрали статью под названием «О взаимосвязи  олигархии и коррупции в естественных монополиях», автором которой является Мишарин Д.А. Опубликована в журнале  «Проблемы современной экономики», N 4 (28), 2011. В статье была рассмотрена очень актуальная на сегодняшний день проблема. В статье содержится анализ тенденций развития естественных монополий в российской экономике в 2011 г. Статья посвящена отдельным аспектам государственного регулирования в естественных монополиях, в том числе проблемам олигархического воздействия и коррупции.

Коррупция является оборотной  стороной деятельности любого централизованного  государства, которое претендует на широкий учет и контроль.

По мнению авторов, там, где власть центрального правительства была слабой (например, в Европе в эпоху раннего средневековья), использование служебного положения для личных поборов с населения часто становилось общепринятой нормой. Так, в средневековой России «кормления» воевод и присвоение ими платы за разрешение конфликтов считались обычным доходом служивых людей, наряду с жалованием из казны или получением поместий.

Чем более централизованным являлось государство, тем более  строго оно ограничивало самостоятельность  граждан, провоцируя чиновников низшего  и высшего звена к тайному  нарушению закона в пользу подданных, желающих избавиться от строгого надзора. Показательные наказания коррумпированных чиновников обычно не давали почти  никакого результата, потому что на месте устраненных (разжалованных  или казненных) появлялись новые  вымогатели взяток. Поскольку у центрального правительства обычно не было сил  для тотального контроля за деятельностью  чиновников, оно обычно довольствовалось поддержанием некоей «терпимой нормы» коррупции, пресекая лишь слишком опасные  ее проявления.

Рост мирохозяйственных  отношений также стимулировал развитие коррупции. При заключении контрактов с зарубежными покупателями крупные  транснациональные корпорации стали  даже легально включать в издержки переговоров расходы на «подарки». В 1970-е гг. на весь мир прогремел  скандал с американской фирмой «Локхид», которая для продажи своих не слишком хороших самолетов давала крупные взятки высокопоставленным политикам и чиновникам ФРГ, Японии и других стран. Примерно с этого времени коррупция стала осознаваться как одна из глобальных проблем современности, мешающая развитию всех стран мира.

Еще более актуальной проблема стала в 1990-е, когда постсоциалистические страны продемонстрировали размах коррупции, сопоставимый с ситуацией в развивающихся  странах. Часто возникала парадоксальная ситуация, когда одно и то же лицо одновременно занимало важные посты  и в государственном, и в коммерческом секторах экономики. В результате многие чиновники злоупотребляли своим  положением, даже не принимая взяток, а  непосредственно защищая свои личные коммерческие интересы.

Таким образом, общие тенденции  эволюции коррупционных отношений  в ХХ в. — это постепенное умножение  их форм, переход от эпизодической  и низовой коррупции к систематической  верхушечной и международной. Соответственно, коррупционная деятельность считается  одним из основных видов теневой  экономики.

Проблема нынешнего российского  передела — в том, что он происходит с активным участием государства, использующего  административный ресурс для помощи одним игрокам и поддержания  барьеров — для других.

Президент Российской Федерации  В. Путин провозгласил борьбу с коррупцией приоритетной задачей государства: «Коррупция превратилась в системную проблему. И этой системной проблеме мы обязаны противопоставить системный ответ».

Таким образом, разработка мер по противодействию коррупции, прежде всего в целях устранения ее коренных причин, и реализация таких мер в контексте обеспечения развития страны в целом становятся настоятельной необходимостью.

2.2 Анализ финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Газпром»

Проблема монополизма  в стране является на сегодня наиболее актуальной, как и конкуренция  на товарных рынках, монополии привлекают сегодня пристальное внимание не только специалистов, но и широких  слоев населения. Монополии – крупные хозяйственные объединения (картели, синдикаты, тресты, концерны и так далее), находящиеся в частной собственности (индивидуальной, групповой или акционерной) и осуществляющие контроль над отраслями, рынками и экономикой на основе высокой степени концентрации производства и капитала с целью установления монопольных цен и извлечения монопольных прибылей. Господство в экономике служит основой того влияния, которое монополии оказывают на все сферы жизни страны.

В России существует достаточно большое количество монополий, большая  часть из них является естественными. Мы бы хотели более подробно остановиться на финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Газпром».

Полное фирменное наименование Общества: Открытое акционерное общество «Газпром». Сокращенное фирменное  наименование: ОАО «Газпром»⁷.

ОАО «Газпром» видит свою миссию в максимально эффективном  и сбалансированном газоснабжении  потребителей Российской Федерации, выполнении с высокой степенью надежности долгосрочных контрактов по экспорту газа.

В 2006 году по сравнению с 2005 годом выручка от продажи газа увеличилась на 35,5%, в основном, в связи с увеличением объемов и повышением цен на газ, продаваемый за пределами Российской Федерации таблица 1.

 

Таблица 1: «Динамика реализации природного газа

ОАО «Газпром», тыс. руб.

 

Данные таблицы 2 об изменении структуры размера выручки ОАО «Газпром» (головная компания) от продажи газа по сравнению с соответствующим отчетным периодом наглядно отражают лидирующие позиции компании.

Таблица 2: «Структура размера  выручки ОАО «Газпром» от продажи  газа в %»

 

В 2008 году по сравнению с 2007 годом выручка от продажи газа увеличилась на 43,88%, в основном, было вызвано ростом цен на газ, продаваемый  в страны дальнего, ближнего зарубежья  и на российском рынке.

Увеличение выручки от продажи газа на 13,2 % в 2010 году по сравнению  с 2009 годом, в основном, было вызвано  ростом объемов продаж газа и цен  на него.

ОАО «Газпром» ведет свою основную хозяйственную деятельность в нескольких странах Россия, страны СНГ и Балтии, Европы⁸.

В 2007 год по сравнению  с 2006 годом выручка от продажи  газа увеличилась на 16,6%, в основном по России, за счет увеличения цен, устанавливаемых  Федеральной Службой Тарифов  России и внутренних расчетных цен  для дочерних организаций.

В 2008 году по сравнению с 2007 годом выручка от продажи газа увеличилась на 27,2% по сравнению  с 2007 годом, в основном за счет увеличения средней цены продажи газа на внутреннем рынке, устанавливаемой Федеральной  Службой Тарифов России.

По итогам деятельности по России в 2010 году выручка от продажи  газа увеличилась на 34,6% по сравнению  с 2009 годом за счет увеличения объемов  реализации газа и средней цены продажи  газа на внутреннем рынке, устанавливаемой  Федеральной Службой Тарифов  России.

По итогам деятельности Общества в 2010 году прирост стоимости чистых активов составил 14,64%.

По итогам деятельности в 2007 году показатель «Отношение суммы  привлеченных средств к капиталу и резервам» увеличился по сравнению  с 2006 годом с 24,56% до 32,00%. Столь заметный рост показателя обусловлен в большей  степени увеличением разделов баланса  «Краткосрочные обязательства» и «Долгосрочные  обязательства», а также некоторым  снижением темпов роста прибыльности Общества в сравнении с темпами  роста привлеченных средств. Постатейный  анализ обязательств Общества позволяет  констатировать, что фиксируемое  показателем увеличение долговой нагрузки произошло, преимущественно, за счет роста  долгосрочных обязательств в форме  займов.

По итогам деятельности в 2008 году показатель «Отношение суммы  привлеченных средств к капиталу и резервам» снизился по сравнению  с 2007 годом с 32,00% до 29,50%. Уменьшение показателя обусловлено в большей  степени увеличением размера  собственного капитала Общества, связанного с проведенной переоценкой основных средств.

По итогам деятельности в 2010 году по сравнению с 2009 годом произошло  снижение показателя «Отношение суммы  привлеченных средств к капиталу и резервам».

По итогам деятельности в 2007 году показатель «Отношение суммы  краткосрочных обязательств к капиталу и резервам» увеличился. Рост показателя объясняется, главным образом, увеличением  краткосрочных обязательств по статьям  баланса 613 «Текущая часть долгосрочных кредитов и займов».

Показатели оборачиваемости  ОАО «Газпром» относительно стабильны  и существенным изменениям в рассматриваемом  периоде не подвергались.

По итогам деятельности Общества в 2008 году значение показателя «Оборачиваемость дебиторской задолженности» практически  не изменилось и осталось на уровне 2007 года.

Снижение показателя «Оборачиваемость дебиторской задолженности» по итогам деятельности в году обусловлено, в  основном, увеличением долгосрочной задолженности по статье «Дебиторская задолженность прочих дебиторов (платежи  по которой ожидаются более чем  через 12 месяцев после отчетной даты)», в которых соответственно отражается задолженность дочерних обществ  по полученному финансированию на осуществление  инвестиционных проектов. Рост дебиторской  задолженности дочерних обществ  связан с ростом объема финансирования в рамках реализации инвестиционной программы.

Доля амортизации за 2006-2011 годы невысока и в среднем составляет 11-12,5 % от выручки ОАО «Газпром».

Основным фактором, повлиявшим на снижение показателя «Амортизация к объему выручки» с 10,97 по итогам деятельности Общества в I квартале 2010 года до 8,24 по итогам деятельности в I квартале года, является опережающий рост выручки  от реализации товаров, работ, услуг (на 290 260 315 тыс. руб. или на 37,04%), по сравнению  с ростом амортизационных отчислений (на 2 510 074 тыс. руб. или на 2,92%).

Анализ данных таблицы  3 показывает, что течение 2007-2008 гг. показатели выручки и валовой прибыли демонстрируют положительную динамику.

Таблица №3: «Динамика показателей  выручки валовой прибыли и  рентабельности ОАО «Газпром», тыс. руб.»

 

Снижение показателей  «Выручка от реализации» и «Валовая прибыль» по итогам деятельности Общества в 2009 году связано в большей степени  со снижением выручки от реализации газа и ростом себестоимости в  части роста затрат на покупку  газа. Снижение выручки от реализации газа, в

основном, было вызвано снижением  объемов продаж газа. Увеличение себестоимости  в части роста затрат на покупку  газа было вызвано ростом внутренних расчетных цен для дочерних организаций  Общества, а также ростом цен на газ, приобретаемый за пределами  РФ.

Рост показателей «Выручка от реализации» и «Валовая прибыль» по итогам деятельности Общества в 2010 году связан в большей степени  с увеличением выручки от реализации газа и снижением себестоимости  в 

Чистая прибыль по итогам деятельности за 2007 год увеличилась  на 16 769 483 тыс. рублей (или на 4,88%) по сравнению  с 2006 годом. Основными факторами, повлиявшими  на снижение темпов роста чистой прибыли  в 2007 году стали снижение объемов продаж природного газа на рынках сбыта Общества и рост себестоимости проданного газа.

По итогам деятельности Общества в 2008 году при росте значений показателей  «Выручка от реализации» и «Валовая прибыль» произошло снижение значения показателя «Чистая прибыль».

Показатели рентабельности характеризуют эффективность работы предприятия - производительность или  отдачу финансовых ресурсов.

ОАО «Газпром» - организация, относящаяся к капиталоемкой  отрасли и имеющая значительный объем инвестиций в долгосрочные активы с низким коэффициентом оборачиваемости.

Кроме того, основная масса  долгосрочных активов ОАО «Газпром»  представляет собой капиталовложения в проекты, связанные с добычей, транспортировкой и хранением газа, имеющие достаточно длительные сроки  реализации и невысокую рентабельность.

Значения показателей  «Рентабельность собственного капитала»  и «Рентабельность активов» по итогам деятельности Общества в 2007 году по сравнению  с результатами за 2006 год снизились  с 9,40% до 9,11% и с 7,55% до 6,90% соответственно. Данное снижение объясняется более  быстрыми темпами роста активов  и собственного капитала Общества по сравнению с чистой прибылью.

Значительное снижение показателей  «Рентабельность собственного капитала»  и «Рентабельность активов» в 2008 году, по сравнению с данными показателями в 2007 году в большей степени связано  со снижением показателя «Чистая  прибыль» по итогам деятельности Общества в 2008 году.