Монополии в современной экономике

    Таким образом,  дискриминирующий монополист должен четко разделять свой рынок, ориентируясь на разную эластичность спроса по цене у разных потребителей.¹¹

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2.  Особенности  монополий в Российской Федерации

            В 90-е годы после развала  СССР многие предприятия, не  получая государственных дотаций  и из-за отсутствия рынков сбыта  ввиду своей не конкурентно  способной продукции начали разваливаться  и закрываться. Чтобы как-то  поддержать своих производителей  и избежать полного развала  отечественной экономики были  выпущены акции этих предприятий.  Владельцами их стали трудовые  коллективы, частные лица и зарубежные  граждане. Произошло акционирование  большинства предприятий, заводов,  фабрик, предприятий услуг. Но  чтобы нормально вести производство  нужны были большие капиталовложения, т. к. технологические линии  почти везде были старые, изношенные, люди подолгу не получали зарплату. Но трудовые коллективы не  стали подлинными хозяевами на  своих предприятиях, нужны были  средства на развитие производства, акции были скуплены у народа  за бесценок, появились новые  хозяева.¹²

 

   Объективной основой монополизма  является доминирующее положение  хозяйствующего субъекта на рынке,  что позволяет ему оказывать  решающее влияние на конкуренцию,  завышать цену и снижать объем  производства по сравнению с  теоретически возможным уровнем,  затруднять доступ на рынок  другим хозяйствующим субъектам.  В конечном итоге это дает  возможность монополисту перераспределять  в свою пользу платежеспособный  спрос, получать монопольно высокую  прибыль. Конкурентные рынки в  целом работают хорошо, чего нельзя  сказать о рынках, на которых  или покупатели, или продавцы  могут манипулировать ценами. На  рынке, где один продавец контролирует  предложение выпуск продукции  будет малым, а цены – высокими. Продавец обладает монопольной  властью, если он может повышать  цену на свою продукцию путем  ограничения своего собственного  объема выпуска. На монопольных рынках существует барьер вхождения, который делает невозможным проникновение на рынок любого нового продавца. Фирма, обладающая монопольной властью, проводит политику ценовой дискриминации, то есть продает один и тот же товар разным группам потребителей по разным ценам. Но для этого фирма-монополист должна уметь надежно разделять свой рынок, ориентируясь на разную эластичность спроса у разных потребителей, умело отделять "дешевый" рынок от "дорогого".¹³

 

Социалистическая экономика  представляла собой единый народнохозяйственный комплекс, в котором каждое предприятие  не было вполне автономно, а являлось составной частью общегосударственной  структуры. При этом удовлетворение потребности всей страны в том  или ином виде продукта часто поручалось всего 1-2 заводам.

 

Причин для такой концентрации выпуска продукции было несколько. Большое значение имело стремление использовать положительный эффект масштаба. Причем тяга к гигантизму была явно гипертрофированной, так  как из-за искусственной заниженности цен на энергию, сырье и транспорт  вполне рентабельными выглядели  проекты даже нерационально крупных  заводов. Сырье для них нередко  привозилось за тысячи километров, а готовая продукция развозилась  по всему Союзу.

 

Другая причина была связана  с удобством централизованного  управления крупными предприятиями. Когда  все важнейшие решения по развитию экономики страны принимаются общенациональными плановыми органами, управляемость хозяйства тем выше, чем меньше производственных единиц. В самом деле, проконтролировать выпуск определенного вида продукции на одном заводе гиганте много проще, чем решить ту же задачу, когда названное изделие выпускают 2-3 сотни мелких заводов.

 

В итоге народное хозяйство  страны в буквальном смысле напоминало единый организм. Подобно тому, как  в человеческом организме существуют специализированные органы обеспечения  жизнедеятельности всего организма, так и в социалистическом хозяйстве  одни заводы удовлетворяли потребность  всей страны в одной, другие - в другой продукции. При этом советские монополисты  были узко специализированны: один завод  выпускал только тяжелые вертолеты (Роствертол), другой - только автомобили высокой проходимости (УАЗ). По своим  последствиям для хозяйства прекращение  поставок любым из них было подобно  отказу определенного органа в человеческом организме.

 

Причем дублирование было минимальным или вовсе отсутствовало. Так, в конце 80-х годов более 1100 предприятий были полными монополистами  в производстве своей продукции. Еще чаще встречалась ситуация, когда  число производителей по всей гигантской стране не превышало 2-3 заводов. Всего  из 327 товарных групп, выпускавшихся  промышленностью страны, 290 (89%) было подвержено сильной монополизации.

 

Таким образом, если в странах  рыночной экономики монополизация  обычно проходила путем организационного объединения первоначально независимых  компаний, то социалистический монополизм базировался на сознательном создании только одного производителя. При этом монополизм в социалистической экономике был распространен значительно шире, чем в рыночной. ¹⁴

 

  Начало рыночных реформ  в нашей стране привело к  резкому усилению монополистических  тенденций. Отчасти это было  связано с распадом СССР и  ослаблением экономических связей  между бывшими союзными республиками. К прежним монополистам добавились  новые, а именно предприятия,  не являвшиеся единственными  производителями в рамках всего  Союза, но ставшие таковыми  на сократившейся территории.

 

Однако гораздо большее  значение имело изменение условий  хозяйствования: резко усилились  последствия монополизации и  ее влияние на экономику. Дело в том, что превращение российских заводов  в частные предприятия создало  мощный стимул для получения монопольных  прибылей. А свобода установления цен и выбора объемов производства дали в руки фирм средства достижения этой цели. Все 3 важнейших последствия  монополизации (занижение производства, завышение цен, получение монопольных  сверхприбылей), которые ранее были сдержаны социалистическим государством, вырвались наружу.

 

        Монополии  России имеют свои особенности.  Во-первых, монополизация рынка в  России сложилась как «наследница»  государственного монополизма социалистической  экономики. И в основном в  России распространены естественные  монополии.

          Во-вторых, в российской экономике  очень распространено такое явление  как “локальный” монополизм. Вследствие  ненасыщенности рынка отдельные  предприятия в регионах невольно  оказываются в положении монополистов. Такие предприятия занимаются  переработкой сельскохозяйственной  продукции, торговлей и бытовым  обслуживанием в малонаселенных  отдаленных пунктах. Предприятия  жилищно-коммунального хозяйства  – также локальные монополии.¹⁵

 

  Особое и значительное место в экономике России занимают естественные монополии. Главными из них являются:

 - ГАЗПРОМ (транспортировка газа по трубопроводам, реализация природного газа);

- РОСНЕФТЬ (разведка и  добыча нефти и газа, производство  нефтепродуктов и продукции нефтехимии);

- РЖД (железнодорожные  перевозки);

            ОАО «Газпро́м» — российская газодобывающая и газораспределительная компания, крупнейшая компания в России (по данным журнала «Эксперт»)¹⁶, крупнейшая газовая компания мира, владеет самой протяжённой газотранспортной системой (более 160 000 км)¹⁷. Является мировым лидером отрасли. Согласно списку Forbes 2000 (2010 год), «Газпром» по выручке занимает 24-е место среди мировых компаний.¹⁸

      В независимости  от того, является ли предприятие-монополист  естественным или искусственным,  каждое из таких предприятий  обладает монопольной властью.Зачастую  монополисты злоупотребляют этой  властью, пытаясь ограничить конкуренцию,  и таким образом причиняют  ущерб потребителям. Такое явление  называется монополистической деятельностью,  и проявляется эта деятельность  в форме ценовых злоупотреблений,  которые выслеживаются Федеральной  Антимонопольной Службой (ФАС). Так  вот, например, 29 июля 2011 года Комиссия  Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) признала факт нарушения  антимонопольного законодательства  в действиях ОАО «Газпром Нефть»  в части установления монопольно  высокой цены на дизельное  топливо и на авиакеросин в  период 4 квартала 2010 и начала 2011 года, а также создания дискриминационных  условий деятельности на рынке  дизельного топлива и авиакеросина. В соответствии со статьей  48 Закона «О защите конкуренции»  Комиссия приняла решение о  прекращении дела в отношении  ОАО «Газпром Нефть» о нарушении  антимонопольного законодательства  в связи с добровольным устранением  компанией нарушения и его  последствий.¹⁹

   «Роснефть» – лидер  российской нефтяной отрасли  и одна из крупнейших публичных  нефтегазовых компаний мира. Основными  видами деятельности «Роснефти»  являются разведка и добыча  нефти и газа, производство нефтепродуктов  и продукции нефтехимии, а также  сбыт произведенной продукции.  Компания включена в перечень  стратегических предприятий России.²⁰

             Говоря, о компании «Роснефть», хотелось бы также упомянуть случаи нарушения антимонопольного законодательства.  В октябре 2009 года Федеральная антимонопольная служба России наложила на «Роснефть» рекордный штраф за нарушение антимонопольного законодательства — 5,3 млрд руб. Штраф был наложен за зафиксированное в первом полугодии 2009 года злоупотребление монопольным положением на оптовом рынке нефтепродуктов, выразившееся в «изъятии товара из обращения, приведшем к росту цен в оптовом сегменте рынка нефтепродуктов, создании дискриминационных условий при реализации нефтепродуктов отдельным контрагентам». Как посчитала ФАС, эти действия привели к росту цен на оптовых рынках автомобильных бензинов, дизельного топлива и авиационного керосина в первой половине 2009 года.²¹ В декабре 2011 года на «Роснефть» вновь был наложен штраф по новому антимонопольному делу. Компания была оштрафована на 1,756 млрд руб. за «злоупотребление доминирующим положением путем установления и поддержания монопольно высокой цены на дизельное топливо и авиакеросин в 4 квартале 2010 — январе 2011 года».²²

 

     Российские железные  дороги - российская государственная  компания, одна из крупнейших  в мире транспортных компаний, владелец инфраструктуры, значительной  части подвижного состава и важнейший оператор российской сети железных дорог. Образовано на базе Министерства путей сообщения России.²³

 

Единственным акционером общества является Российская Федерация. От её имени полномочия акционера осуществляются Правительством Российской Федерации.²⁴ Оно утверждает в должности президента общества, ежегодно формирует совет директоров и утверждает годовые отчёты. Что касается РЖД и ФАС, то и здесь имело место нарушений: в феврале 2012 года Ленинградское управление ФАС возбудило дело в отношении РЖД по признакам нарушения ст. 10 ч. 1 закона «О защите конкуренции», сообщила служба. По мнению ФАС, монополия препятствует развитию железнодорожных подходов к порту Приморск и создают препятствия «Петротранс-Приморску» в доступе на рынок перевалки нефти и нефтепродуктов, сказано в пресс-релизе. ²⁵

 

   Для преодоления высокой  степени монополизации российской  экономики и для развития конкуренции  были разработаны специальные  государственные программы. Основной  задачей этих программ являлось  снижение концентрации производства  и создание необходимых условий  для развития конкуренции на  рынках РФ по приоритетным  группам товаров, а также диверсификация  производства и увеличение выпуска  конкурентоспособной продукции.  Исследования показывают, что число  предприятий, не ощущающих конкуренции,  постепенно сокращается и во  многих отраслях не превышает  10-15%, лишь в отдельных достигая 20% и выше.

 

В общем, российские монополисты федерального уровня – это узкоспециализированные производства. Специфика их заключается  в том, что они сознательно  создавались государством в ходе проведения политики по усилению концентрации и углублению специализации производства, планомерного прикрепления поставщиков продукции к потребителям.

 

                   В общем, монополии это достаточно устойчивое явление в современной экономике Российской Федерации. Особенно, естественная монополия, которая вряд ли изживет себя, пока есть сферы потребления природных ресурсов. Но для того, что бы монополизация отрасли не приводила к негативным последствиям необходимо проводить государственное регулирование монополий. Вследствие того, что в России наиболее развиты естественные монополии, которые являются жизненно важными для страны, государство должно контролировать цены, и с помощью законодательства не давать монополистам полной власти при установлении цены на данный вид ресурса. Так что можно сказать, что в свете развития монополий, должно происходить развитие антимонопольной политики.²⁶

    

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Государственное  регулирование монополий

В данном подпункте рассмотрим негативные последствия монополизации  рынков. Монополия играет противоречивую роль в экономике страны. С одной  стороны, существуют весомые аргументы  в пользу монополий. Продукция монополистических  компаний отличается высоким качеством, что позволило им завоевать господствующее положение на рынке. Монополизация  воздействует на повышение эффективности  производства: только крупная фирма  обладает достаточными средствами для  успешного проведения научных исследований и разработок. Кроме того, крупные  масштабы производства позволяют снижать  издержки и в целом экономить  ресурсы. Не следует также забывать и того, что крупные монополистические  объединения в случае экономического кризиса держатся дольше всех и раньше всех начинают выходить из кризиса, тем  самым сдерживая спад производства и безработицу.

С другой стороны, количество негативных факторов существования  монополий значительно больше и  первый из них — практика образования  монопольных цен. Монопольные цены отклоняются от рыночных, создают  дополнительные прибыли монополистам и одновременно облагают потребителя  своеобразной “данью” в свою пользу²⁷. Покупатели вынуждены покупать товары по ценам, которые выше, чем в условиях конкурентного рынка. При этом рост цен наблюдается в основном на внутреннем рынке, и создается такая ситуация, когда цены на внутреннем рынке выше, чем на внешнем. Для укрепления такого положения монополисты создают искусственный дефицит на товары и услуги. Следовательно, наиболее явным внешним проявлением существования монополии является рост цен и наличие дефицита, стимулирование инфляционных процессов.