Североамериканская  зона свободной торговли.

    Другое  мощное экономическое объединение — Североамериканская зона свободной торговли, создание которой провозглашено в августе 1992 г. после двух с половиной лет переговоров между США, Канадой и Мексикой. Здесь образуется единое экономическое пространство с 360 млн. потребителей и совокупным объемом производства в 7 трлн. долл.

    Идя на создание расширенной зоны свободной  торговли, каждая из трех стран учитывает интересы и выгоды, которые она получает, а также, разумеется, принимает во внимание связанные с этим возможные негативные моменты. Гарантированный рост доходов ожидается, например, в таких секторах американской экономики, как производство электроэнергии, обслуживание ЭВМ, производство строительных материалов, запасных частей для автомобилей, машиностроение, телекоммуникации, банковское и финансовое дело. Им открываются хорошие перспективы для деятельности в Мексике, экономика которой нуждается в интенсивном обновлении ее технологической базы.

Европейский союз

    На  качественно новый этап развития выходит Европейский союз (бывшее Европейское сообщество) — ЕС. В соответствии с Единым европейским актом, принятым странами — членами ЕС в 1992 г., завершен процесс создания единого внутреннего рынка этого объединения. Ликвидированы практически все остававшиеся барьеры на пути свободного перемещения товаров, услуг, капиталов и людских ресурсов. Отменяются таможенные формальности во взаимной торговле, интенсифицируются разработка и внедрение общих европейских стандартов, отменяются последние валютные ограничения и т.д. Снятие всех этих барьеров может повысить темпы экономического роста ЕС, снизить уровень цен на ряд услуг, уменьшить издержки производства и в конечном счете усилить экономические позиции ЕС в мире, его конкурентоспособность.

    На  основе соглашения 1991 г., одобренного 19 странами ЕС и Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ), в Западной Европе создается новое расширенное экономическое объединение — Европейское экономическое пространство. Дата рождения этого образования — 1 января 1993 г. Рамками соглашения охватываются страны с общим населением в 375 млн. человек и ежегодным ВНП в размере 5,7 трлн. долл. Создается "суперрынок", представляющий свыше 40% мировой торговли.

    Путь  к согласию был исключительно  трудным и потребовал двух лет  сложных переговоров. При общей  политической воле к интеграции часто  возникали проблемы, связанные с  болезненным процессом "притирки". В конечном счете был найден компромисс по всем пунктам разногласий. Как подчеркнул в этой связи Ж. Делор, возглавлявший Комиссию европейских сообществ (КЕС), "применительно к любой стране, большой или малой, беспредельное упоение суверенитетом, стремлением отгородиться от партнеров таможнями, собственной валютой и иными барьерами в наши дни выглядит как безрассудный экономический нонсенс, неизбежно ведущий к проигрышу".

    Интеграция  выступает не как временное, случайное  явление, а как закономерный процесс, как долговременная тенденция, вытекающая из интернационализации хозяйственной жизни. Последняя — универсальный закон развития современной экономической жизни мирового хозяйства. В процесс интернационализации вовлечены в той или иной степени все страны современного мира, но только наиболее "подготовленные" объединяются в интеграционные образования. 
 
 
 
 

СНГ и мировое хозяйство: перспективы и трудности взаимодействия

     Рыночные  преобразования в России дали возможность  активнее задействовать внешние  факторы для решения внутренних задач. Они же предопределили и подход к поиску нового места нашей страны в структуре международных экономических отношений. Мы решительно повернули в сторону последовательного перехода на принятые в мировом деловом общении стандарты и правила. Особый акцент сделан на развитии сотрудничества с международными организациями, региональными и субрегиональными торгово-экономическими объединениями.

Плюсы и минусы глобализации

     Открытие  России для внешнего мира совпало  с кардинальными изменениями международного характера. Речь идет о глобализации, под которой подразумевается в первую очередь увеличивающаяся взаимозависимость экономик различных стран вследствие роста трансграничных перемещений товаров, услуг и капитала, а также интенсивного обмена информацией и технологиями. По существу, можно говорить, что сформировалось такое мировое экономическое пространство, где отраслевая структура и география размещения производительных сил определяются с учетом глобальной конъюнктуры, а экономические подъемы и спады постепенно приобретают всемирные масштабы. Новые информационные технологии, революция в средствах коммуникации, согласованная либерализация рынков товаров, услуг и финансов ускорили экономические процессы и уменьшили степень свободы в экономической деятельности.

     В системе международных отношений  определяющим также стало формирование и развитие мощных региональных коалиций, обладающих общностью хозяйственных  и культурно-цивилизационных, а нередко  политических и военных интересов. В таких условиях даже самые крупные и мощные державы действуют в рамках многосторонних организаций, позволяющих достичь мультипликации усилий и более эффективно защищать свои интересы на мировой арене.

     Еще одной отличительной чертой стало  наличие глобальных международных институтов, управляющих глобальной экономикой, – Всемирной торговой организации, Международного валютного фонда и Всемирного банка.

     Благодаря этому глобализация имеет очевидные  положительные стороны: облегчается  хозяйственное взаимодействие между  государствами, создаются условия для беспрепятственного доступа стран к передовым достижениям человечества в экономической и научно-технической сферах, выравнивания уровней развития различных регионов. Тем самым стимулируется общемировой прогресс.

     В то же время для многих государств, включая Россию и страны СНГ, глобализация создает немалые трудности и риски. Они проистекают прежде всего из-за резкого снижения экономического потенциала наших стран, вызванного перестройкой экономики с плановых на рыночные принципы, дезинтеграционными процессами на постсоветском пространстве, а также недостаточной подготовленностью национальных экономических, административных и правовых систем. В результате сопоставление СНГ по мировым экономическим показателям с крупнейшими региональными объединениями – Европейским союзом (ЕС), Североамериканской зоной свободной торговли (НАФТА) и организацией Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) – свидетельствует о явной слабости Содружества:

• доля СНГ в мировом ВВП (по паритету покупательной способности) – 3% при 24 у ЕС, 26 у НАФТА и 29% у АТЭС (без членов НАФТА);

• доля СНГ в государственных расходах – 1,5% при 40% у ЕС, 21 у НАФТА и 21% у АТЭС;

• доля СНГ в инвестициях – 3% при 19% у  ЕС и НАФТА и 36% у АТЭС.

     Такое “соотношение сил” подчас вынуждает  нас в ущерб себе принимать  правила игры более сильных участников хозяйственного обмена. Не случайно плюсы и минусы глобализации, поиск путей управления этим процессом, нейтрализация его негативных аспектов интенсивно обсуждаются на международных форумах, в том числе на встречах “большой восьмерки”. Поэтому наша задача – сделать плоды глобализации доступными максимальному числу стран, одновременно защитив их неокрепшую экономику от перепадов мировой экономической и финансовой конъюнктуры. В этой связи, несомненно, приемлема идея установления справедливого и демократического международного экономического порядка, основанного на принципах рыночной экономики и верховенстве закона.

Барьеры на пути российских товаров

     Представляется  необходимым обеспечить учет национальной специфики и конкретных условий  экономического развития различных государств. Важно максимально ограничивать возможность возникновения ситуаций, подобных мировому финансовому кризису 1997-1999 гг., когда Россия и многие другие страны испытали на себе дестабилизирующий эффект быстрых и крупномасштабных миграций портфельных инвестиций, действий международных финансовых спекулянтов.

     В складывающихся условиях для России необходимо при расширении экономических  связей тщательно продумывать дальнейшие шаги, в полной мере учитывать собственные  национальные интересы и реальные экономические возможности.

     Линия на развитие России в качестве органической части мирового хозяйства предполагает ее вхождение в основные структуры  международного экономического общения. Поэтому важное значение придается  продолжающимся переговорам о вступлении РФ во Всемирную торговую организацию на основе стандартных требований, но с предоставлением определенного периода для адаптации к правилам ВТО. Отсюда курс на постепенное (по мере достижения устойчивого роста производства) и дифференцированное по секторам открытие российского рынка с соблюдением необходимых и допустимых мировой практикой мер защиты отечественного производителя.

     С либерализацией внешнеэкономической  деятельности обострилась проблема допуска наших товаров на внешние  рынки. Отечественные экспортеры сталкиваются не только с усилением конкуренции, но в ряде случаев и с попытками искусственного ограничения присутствия России в отдельных секторах торговли.

     Одним из основных препятствий на пути развития торгово-экономического сотрудничества с наиболее развитыми странами остается нерешенность вопроса о признании рыночного характера российской экономики. В результате в отношении нашей страны продолжают применять особые, дискриминационные правила внешней торговли, которые включают в себя различного рода ограничения. Последние, в частности, позволяют западным партнерам инициировать так называемые антидемпинговые процедуры, затрудняют доступ российских производителей на рынки высоких технологий.

     Благодаря предпринятым дипломатическим усилиям  с 1 июля 1998 г. из “европейского права” удалены все прямые упоминания и характеристики России как страны с нерыночной экономикой. Приходится констатировать, что существенных подвижек в практике наших торговых отношений с ЕС тем не менее не произошло.

СНГ перед выбором формы интеграции

     Сходные проблемы возникают и у других государств – участников СНГ. Поэтому  перед нами встает одна задача –  как найти свое место в меняющейся конфигурации современного мира. Речь, по сути, идет о выборе: входить в  мировое хозяйство по одиночке, что для многих стран СНГ обернется скорее всего поглощением одним из формирующихся мировых “полюсов”, или ускорить создание собственного интегрированного сообщества, способного играть самостоятельную роль в международных делах и укрепляющего позиции входящих в него государств.

     При поиске ответа на этот вопрос следует  учитывать, что мировая экономика  сегодня представляет многоярусную и весьма динамичную систему, на верхнем  “этаже” которой происходит обмен  преимущественно науко- и техноемкими  готовыми изделиями и их компонентами. В частности, на эту статью дохода в развитых странах приходится от 85 до 95% прироста ВВП. Нижний “этаж” этой системы – сфера торговли природными ресурсами или их производными.

     Очевидно, что сепаратная интеграция стран  СНГ в мировое хозяйство при их нынешнем положении на нижнем “этаже” мирового рынка и слабом технологическом уровне приведет к превращению стран Содружества в сырьевую периферию мировой экономики. Данное обстоятельство является одним из решающих в определении долгосрочного курса России на укрепление Содружества и приоритетное развитие всесторонних связей со странами СНГ.

     Следует, однако, признать, что развитие сотрудничества в Содружестве проходит непросто. Нарастают центробежные тенденции, связанные часто с объективным несовпадением национальных интересов государств-участников.

     Факторами, размывающими наше взаимодействие, стали  экономический кризис и нехватка инвестиционных ресурсов. Как следствие, усиливается переориентация внешнеэкономических  связей стран СНГ на “дальнее зарубежье”, сокращается товарооборот между партнерами по Содружеству. Так, удельный вес “дальнего зарубежья” в торговле стран СНГ увеличился до 70%. Доля России в общем объеме зарубежных инвестиций в государствах Содружества снизилась до 1%.

Каковы  причины такого положения? Принято  считать, что серьезные проблемы создают различия в глубине и  масштабах реформ в РФ и других странах СНГ, неустойчивые позиции  их национальных валют и хронические  неплатежи. Полагаю, что этим дело не ограничивается.