Миграция рабочей силы

Содержание

Введение………………………………………………………………………...2

Глава 1. Сущность миграции рабочей  силы…………………………….4

Глава 2. Виды миграции рабочей силы………………………………….5

Глава 3. Причины и последствия миграции рабочей силы…………....12

Глава 4. Регулирование миграции рабочей силы……………………..15

Заключение……………………………………………………….............19

Список литературы……………………………………………………….21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

По мере роста интернационализации  хозяйственной жизни значение международной  миграции возрастает. Трудовая миграция стала частью международных экономических отношений. Миграционные потоки устремляются из одних регионов и стран в другие. Порождая определенные проблемы, трудовая миграция обеспечивает несомненные преимущества странам, принимающим рабочую силу и поставляющим ее. Наблюдающаяся в последние десятилетия интенсификация процессов миграции выражается как в количественных показателях, так и в качественных: изменяются формы и направления передвижения трудовых потоков. Основной поток ее в последние десятилетия устремляется в США. В 70-х гг. число легальных иммигрантов в эту страну достигло 4,5 млн. человек. В 80-х гг. масштабы иммиграции еще более возросли - на нее приходилось уже 39% прироста населения страны. В этот период в страну въехало 6 млн. легальных и 2 млн. нелегальных иммигрантов. За период 1990-1996 гг. в США въехало еще 6,1 млн. иммигрантов, только в 1996 г. - почти 961 тыс. человек.

Другим крупнейшим центром  притяжения мигрантов является Западная Европа: средний ежегодный прирост  иностранной рабочей силы составляет 600-700 тыс. человек. Лидерство по масштабам  иммиграции в Европе удерживают Германия, Франция и Великобритания. В качестве примера более локального регионального  центра притяжения мигрантов можно назвать Австралию. В последние годы локальным центром иммиграции становится Россия. В сложившейся ситуации важна не только политика государства по регулированию миграционных процессов, но и регулярный учет мигрантов страны и мира.

Одним из проявлений интернационализации  и демократизации хозяйственной  и социально-культурной жизни человечества, а также последствий острых межнациональных  противоречий, прямых столкновений между  странами и народами, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий являются крупномасштабные внутристрановые и межстрановые перемещения населения и трудовых ресурсов в разных формах. Это - добровольные мигранты, пользующиеся правами и возможностями, предоставленными им мировой цивилизацией и международными рынками труда для выбора места жительства и работы. Это - беженцы и вынужденные мигранты, покидающие отчий кров не по своей воле, а под давлением «обстоятельств».

 Мировое сообщество, еще  недавно не ощущавшее непосредственно  размеры, особенности и последствия  миграционных процессов на международном  уровне, столкнулось с необходимостью  координации усилий многих стран  по разрешению острых ситуаций  и коллективному регулированию  миграционных потоков.

 

                   Глава 1. Сущность миграции рабочей силы

     Миграцией  рабочей силы, или миграцией трудовых  ресурсов, называется миграция населения  с целью трудоустройства за  рубежом или в другом регионе  страны в личных интересах.

     Миграции играют огромную роль в жизни страны и ее народа, поддерживая единство страны и обеспечивая закрепление страной малонаселенных окраин. Миграции снабжают районы освоения рабочей силой, обеспечивают получение образования и работы. С помощью миграции люди имеют возможность найти свое место в жизни и проявлять себя. Мигранты, тянущиеся к знаниям, едут ближе к культурным центрам, а тянущиеся к повышению материального благосостояния, едут в районы, где более ценится рабочая сила и есть возможность подзаработать. Степень участия в регулировании этого процесса различается в зависимости от экономического и политического уклада и ситуации в стране, но она всегда ограничена наличием в народе особо подвижного слоя, который обходит все преграды, установленные государством.

      Миграция рабочей силы - перемещение трудоспособного населения через границы тех или иных территорий с переменой места жительства навсегда или на менее длительное время.

      Миграция рабочей силы – процесс  сложный, выполняющий экономические и социальные функции в жизни общества и отдельного человека. Он обеспечивает соединение территориально распределенных (по странам, континентам, регионам внутри стран) природных ресурсов и средств производства с рабочей силой, содействует удовлетворению потребностей населения в получении работы, жилья, средств к существованию, социально-профессиональной мобильности, изменении социального статуса, других характеристик жизненного положения населения и т. д.

Миграция трудовых ресурсов выполняет разнообразные функции:

• Социальную - обусловленную стремлением благодаря изменению места проживания более полно удовлетворить потребности мигранта в получении образования, росте профессиональной подготовки, повышении доходов, улучшении жилищных условий;
• Экономическую - связанную с обеспечением определенного уровня подвижности трудовых ресурсов, их территориальным перераспределением и обеспечением количественного и качественного соответствия между спросом и предложением рабочей силы различного профиля и квалификации в разных районах и населенных пунктах¹.

     Эффективной можно считать такую миграцию, в результате которой избыток рабочей силы, образующийся на одних территориях, перемещается в те районы, в которых существует недостаток рабочей силы. Тем самым миграция способствует более полному использованию рабочей силы, структурным сдвигам в экономике, росту производительности труда.

        

                 Глава 2. Виды миграции рабочей силы

      Различаются внешние миграции рабочей силы (межконтинентальные, межгосударственные) и внутренние (межрегиональные внутри страны, между городами, сельской местностью и т. д.).

Эмигранты - лица, переселившиеся за пределы страны,

Иммигранты – лица, переселившиеся в данную страну.

      Разница между численностью первых и вторых - миграционное сальдо, непосредственно влияющее на численность населения страны. Для внешних миграций рабочей силы характерным является увеличивающийся удельный вес в ее составе высококвалифицированных специалистов. Начало данной форме миграции было положено в 30-х гг. XX в., когда США получили возможность отбора ученых-беженцев из фашистской Германии. На современном этапе главные направления миграции высококвалифицированных специалистов - из стран Восточной Европы в США, Канаду, ряд стран Западной Европы. Внутренние миграции рабочей силы особенно распространены в странах с обширной территорией, разнообразными природно-климатическими и экономическими условиями.                         Причины внутренних миграций:

• поиск работы,
• улучшение жилищных условий,
• повышение уровня и изменение образа жизни.

      В странах с обширной территорией значительное место занимают сезонные миграции рабочей силы - временные перемещения рабочей силы в сельскую местность для выполнения сезонных и сельскохозяйственных работ, и из сельской местности временное сезонное перемещение в город - отходничество.

Трудовая мобильность подразделяется на:

• профессиональную мобильность;
• территориальную мобильность.

       Профессиональная мобильность – изменение места в производственной деятельности, представляет собой изменение профессии или изменение положения в профессии.

      Территориальная мобильность (миграция) – передвижение населения (мигрантов) через границы территории (страны, региона и т.п.), связанное с переменой места жительства, а также с несовпадением места жительства и места работы.

      Трудовая мобильность возникла и развивается на основе разделения труда. Пик ее максимального роста приходится на послевоенный период, что обусловлено рядом причин:

• большие потери населения во время второй мировой войны вызвали резкий спрос на рабочую силу со стороны стран-участниц этой войны;
• демографический взрыв и бурный рост численности населения в развивающихся странах наряду с ограниченными возможностями локальных рынков труда вызвали необходимость во внешней (международной) миграции населения;
• развитие НТП, усиление МРТ и рост производительности труда в отдельных отраслях привели к сокращению потребности в рабочей силе, тем самым также стимулируя международную миграцию рабочей силы, связанную с поиском приложения своего труда;
• освоение во многих странах ранее не вовлеченных в экономический оборот территорий привело к повышению спроса на рабочую силу и вызвало ее перемещение (например, в Монголии, России, Австралии, Бразилии, Аргентине);
• структурное изменение спроса на рабочую силу (например, в России структурная перестройка экономики привела к резкому сокращению спроса на рабочую силу в отраслях ВПК и росту спроса на рабочую силу в сфере услуг, управления и финансов)².

     В зависимости от времени пребывания на территории другой страны выделяют постоянную, временную и маятниковую миграцию:

• постоянная (долгосрочная) миграция характеризуется численностью прибывших или выбывших на постоянное место жительства. При этом в некоторых странах иностранец начинает считаться иммигрантом (или эмигрантом) если он присутствует (или отсутствует) в стране в течение определенного периода времени.
• временная (краткосрочная) миграция представляет собой въезд или выезд, связанный с текущими потребностями без смены гражданства и постоянного места жительства. Однако, как показывает практика, во многих странах из числа временных мигрантов исключают число сезонных работников (иногда довольно значительное). В основе различия между постоянной и временной миграцией лежит собственное намерение мигранта относительно срока его пребывания в стране. Однако этот путь разграничения мигрантов также не совсем удобен, поскольку под воздействием времени, существующего  миграционного законодательства, местных условий и других факторов намерение мигранта могут изменяться, или, вообще, официальное его заявление может не отражать его настоящей воли. Также длительное использование рабочей силы в процессе производства не предусматривает рассмотрения мобильности, квалификации, профессии  наемных рабочих.
• маятниковая миграция является особым видом миграции в зависимости от времени и представляет собой передвижения работающих к месту работы из одного региона в другой и обратно к месту своего жительства в случае, если срок отсутствия лица на постоянном месте жительства составил менее одной недели.

     По способу организации выделяют миграцию организованную и стихийную (неорганизованную), легальную и нелегальную:

• легальная миграция представляет собой миграцию в пределах ежегодно выделяемых квот (выставленных заявок на въезд в страну) общего числа иммигрантов.
• нелегальная (незаконная) миграция – это миграция, не оформленная официальными документами. К субъектам незаконной миграции относятся иммигранты незаконные и иммигранты нелегальные.

     Иммигранты незаконные (и иммигранты нелегальные) – иностранцы, въезжающие в страну (граждане, выезжающие из страны) с нарушением установленных правил и пытающихся использовать ее  территорию для въезда в третьи страны. Кроме того, к этой категории относятся лица, прибывающие в страну для ведения нелегальной профессиональной деятельности, в том числе незаконного характера, включая торговлю оружием и наркотиками, переправку рабочей силы в зарубежные страны. Как правило, это лица, которые имеют просроченные визы, или, возможно, занимаются трудовой деятельностью, имея только туристическую визу.

      По ряду экспертных оценок, в настоящее время наибольшее количество незаконных иммигрантов находится в США (по крайней мере, 3 млн. человек) и в Европе (тоже не менее 3 млн. человек); их количество также исчисляется миллионами в Африке и Южной Америке. Эта категория иммигрантов находится в наиболее ненадежном положении, поскольку их могут депортировать в любой момент. Однако это не означает, что они полностью лишены всех форм защиты. Так, в США в 1982 г. Верховный суд постановил, что дети нелегальных иммигрантов могут иметь свободный доступ к системе образования, поскольку конституция провозглашает равную защиту закона для всех людей, являются они гражданами или иностранцами. Им также может быть предоставлена медицинская помощь: в 1993 г. в Калифорнии около 300 тыс. иностранцев получили медицинскую помощь без документов. В Японии нелегальные рабочие даже получают компенсацию за несчастные случаи на производстве. И хотя официально медицинская помощь им не оказывается, они все равно ее получают (около 66% иностранцев, обращающихся в больницы, не имеют медицинской страховки)³.

       По характеру перемещений могут быть миграции добровольные и вынужденные:

• добровольная миграция – это миграция, принятие решения о которой зависит исключительно от желания мигранта.
• вынужденная миграция – это миграция, причинами которой являются различные конфликты, как правило, вооруженные и  межнациональные, и сложившиеся политические и социально-экономические условия (давление со стороны власти, экологическая ситуация и т.п.). Субъектами вынужденной миграции являются лица, ищущие убежище на территории данной страны (региона) – беженцы, вынужденные переселенцы и перемещенные лица.