Миграционная политика Республики Беларусь и её влияние на формирование трудовых ресурсов

Миграционная политика Республики Беларусь и её влияние на формирование трудовых ресурсов

 

 

Ключевые слова: миграционная политика, трудовые ресурсы, занятость населения, рынок труда Республики Беларусь, совершенствование миграционной политики.

 

Объект исследования: миграционная политика, проводимая в Республике Беларусь на современном этапе и анализ рынка труда.

 

Предмет исследования: совершенствование миграционной политики.

 

Методы исследования: аналитический, графический.

 

Цель курсовой работы: определение основных тенденций и направлений государственной миграционной политики, исследование рынка труда в Республике Беларусь, а также выявление основных направлений совершенствования миграционной политики.

 

Задачами курсовой работы являются: определение сущности понятия миграционного процесса, изучение его структуры и факторов, влияющих на формирование миграционной политики в стране; влияние миграционной политики на трудовые ресурсы и занятость населения; исследование роли государства на рынке труда; анализ миграционной политики, проводимой в Республике Беларусь, а так же особенности миграционной программы в рамках СНГ; определение направления совершенствования миграционной политики Республики Беларусь;

 

Выводы: Проанализировав литературные источники по теме курсовой работы, выяснили, что совершенствование миграционной политики Республики Беларусь необходимо и оказывает существенное влияние на социально-экономическое развитие страны. Миграционная политика является одним из важнейшим аспектов государственного регулирования рынка труда. Определили направления совершенствования миграционной политики Республики Беларусь.

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

Введение

 

1 Теоретическое обоснование миграционной  политики

 

1.1 Миграция населения и её классификация

 

1.2 Миграционная политика страны

 

1.3 Трудовые ресурсы страны

 

2 Оценка эффективности миграционной  политики Республики Беларусь

 

2.1 Государственная политика Республики  Беларусь в области трудовой  миграции

 

2.2 Состояние и потенциал внешней  трудовой миграции Республики  Беларусь

 

2.3 Проблемы внешней трудовой миграции  в Республике Беларусь

 

2.4 Особенности миграционной политики  Республики Беларусь в рамках  согласованной миграционной программы  с СНГ

 

3 Пути совершенствования миграционной  политики и рынка труда Республики  Беларусь

 

3.1 Цели и основные задачи миграционной  политики

 

3.2 Совершенствование миграционной  политики в области иммиграции

 

3.3 Регулирование трудовой миграции

 

3.4 Совершенствование правового обеспечения  миграционной политики

 

3.5 Улучшение информационного сопровождения  государственного управления миграционными  процессами

 

Заключение

 

Список использованных источников

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Рынок труда является одним из основных индикаторов состояния экономики, поэтому изучение процессов, происходящих на рынке труда, оценка закономерностей, тенденций его развития позволяют определять необходимые для общества социально-экономические преобразования.

 

На динамику рынка труда влияние оказывает целый ряд факторов, формирующих спрос и предложение на рынке труда. Главным фактором, определяющим предложение на рынке труда, является численность трудовых ресурсов, в состав которых включаются трудоспособные в трудоспособном возрасте, а также занятые в экономике лица младше и старше трудоспособного возраста.

 

Динамика данного показателя в Республике Беларусь характеризуется появлением негативной тенденции: снижается численность трудовых ресурсов. Данная тенденция наметилась в 2009 года, в последующие годы прогнозируется ее значительное усиление.

 

Миграционная политика страны, оказывающая непосредственное влияние на формирование трудовых ресурсов, а следовательно и на важный производственный ресурс общества, эффективное использование которого является необходимым фактором ускорения экономического роста, и в значительной степени основу для социальной стабильности в обществе и гармоничного общественного развития в целом.

 

Проблемы миграционной политики государства, рынка труда и безработицы являются составной частью социально-экономической сферы, объединяющей обширную область экономической теории, макроэкономики, вопросов предпринимательства.

 

Однако, несмотря на активизацию исследований рынка труда, в целом проблемы совершенствования механизма регулирования занятости в современных условиях изучены пока явно недостаточно, что сдерживает осуществление действенных практических мер в ключевом направлении социально- экономической политики при решении задач экономического роста.

 

Объект работы - миграционная политика, проводимая в Республике Беларусь на современном этапе.

 

Предмет исследования - совершенствование государственного регулирования миграционной политики Республики Беларусь, с целью достижения полной и эффективной занятости в стране, повышения ее качества с учетом требований конкурентоспособной экономики.

 

Цель курсовой работы - определение основных тенденций и направлений государственной миграционной политики, исследование рынка труда в Республике Беларусь, выявление основных направлений совершенствования миграционной политики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Теоретическое обоснование  миграционной политики

 

1.1 Миграция населения  и её классификация

 

Движение населения - это сложный общественный процесс, затрагивающий многие социально-экономические аспекты жизни населения.

 

Движение изменяет структуру и численность населения.

 

Миграция населения (лат. migratio -- переселение) -- перемещение людей через границы тех или иных территорий с переменой места жительства навсегда или на более или менее длительное время. Перемена места жительства в пределах одного и того же города не рассматривается как миграция населения.

 

Миграционные потоки (механическое движение населения) устремляются из одних регионов и стран в другие. Миграция обеспечивает несомненные преимущества странам и регионам, принимающим рабочую силу и поставляющим ее, иногда же оказывает крайне негативное влияние на экономическое, социальное положение страны.

 

При анализе миграции населения ее классифицируют по ряду признаков:

 

1. В зависимости от  характера пересечения границ:

 

1) Внутренняя - в пределах  одной страны между административными  или экономико-географическими районами, населенными пунктами (миграция  из города в город, из села  в село, из города в село, из  села в город).

 

2) Внешняя - связана с пересечением  государственной границы. Внешняя  миграция включает эмиграцию  и иммиграцию.

 

Эмиграция (от лат. emigro - выселяюсь, переселяюсь), переселение (добровольное или вынужденное, самотечное или организованное) в другую страну на постоянное или временное (на длительный срок) проживание, в большинстве случаев с изменением гражданства.

 

Иммиграция (от лат. immigro - вселяюсь), въезд (вселение) в страну на постоянное или временное (как правило, длительное) проживание граждан другой страны, большей частью с получением нового гражданства.

 

Также внешнюю миграцию можно разделить на внутриконтинентальную и межконтинентальную.

 

2. В зависимости от  временных признаков:

 

1) Постоянная.

 

2) Временная.

 

3) Сезонная - временные, ежегодные  перемещения людей (например, летняя  миграция в курортные районы).

 

4) Маятниковая - регулярные  перемещения населения из одного  населенного пункта в другой  на работу или учебу и обратно.

 

3. Классификация по формам  реализации:

 

1) Организованная.

 

2) Стихийная.

 

4. В зависимости от  характера причин миграции:

 

1) Политическая.

 

2) Экономическая.

 

3) Социальная.

 

5. В зависимости от  мер, предпринимаемых со стороны  государства

 

1) Добровольная.

 

2) Принудительная (вынужденная) - перемещение людей, происходящие  по независящим от них причинам.

 

Наибольшее влияние на развитие общества оказывает миграция рабочей силы. Она охватывает население в трудоспособном возрасте и иногда называется трудовой миграцией.

 

Говоря о миграции, нельзя не упомянуть "Утечку умов". Данный термин получил распространение в нашей стране сравнительно недавно. Это поток, который выделяют из общего процесса внешней миграции как наиболее ценный компонент. В научной экономической и социологической литературе нет единого подхода к оценке явления "утечки умов". Во многом это объясняется тем, что "утечка умов" - это комплексный процесс, относящийся к различным отраслям науки: демографии, социологии, экономике, геополитике.

 

Миграция специалистов имеет отличные от миграции неквалифицированных рабочих последствия для стран. Миграция неквалифицированных рабочих достаточно благоприятна для страны-донора, так как позволяет уменьшить безработицу и связанные с ней социальные издержки и расходы, а также эмигранты, пересылая часть заработка на родину или привозя его домой по возращении, снабжают тем самым отечественную экономику валютными ресурсами.

 

При эмиграции ученых и специалистов, квалифицированных рабочих и инженерно-технического персонала страна-донор оказывается в проигрыше. Она теряет все капитальные затраты, вложенные в подготовку этих кадров. Отечественный рынок теряет свою интеллектуальную элиту, творческий потенциал.

 

Таким образом, страна-донор ухудшает свое положение, теряет перспективы развития в будущем. Соответственно все потери страны-донора оборачиваются выигрышем для другой страны. По некоторым подсчетам, экономия США лишь в сфере образования и научной деятельности составила за последнюю четверть века более 15 млрд. долларов. Прибыль, получаемая от использования иностранных специалистов, в Канаде и Великобритании в 7 и 3 раза соответственно выше суммы, выделяемой в качестве помощи развивающимся странам.

 

Работодатели, принимающие наших ученых, естественно, заинтересованы получить наиболее талантливых, перспективных специалистов, уже создавших себе имя в науке или подающих большие надежды. В результате из страны уезжают наиболее активно работающие, талантливая молодежь и ученые среднего возраста, уже достигшие значительных научных результатов и известные по публикациям за рубежом.

 

Факторы миграции - это совокупность объективных и субъективных причин, влияющих на принятие решения о миграции.

 

В современных условиях наиболее распространена классификация, разграничивающая факторы миграции на причины экономического и неэкономического характера.

 

Под первыми понимаются различия в уровнях экономического и промышленного развития отдельных стран, перенаселение, высокий уровень безработицы в стране-доноре, национальные различия в размерах заработной платы, международное движение капитала и функционирование международных корпораций.

 

Решение мигрировать зависит не только от характеристик и перспектив самих мигрантов, но также от условий и стереотипов, существующих в общине происхождения и возможной общине назначения. Общинные нормы являются частью среды, в которой живут люди и которые определяют условия и привычность повседневной жизни. Некоторые люди могут рассматривать социально-бытовые нормы своей общины как тяжелые, неприемлемые, и на основании этого принять решение мигрировать. Также на решение мигрировать из одной страны в другую может повлиять наличие конфликтов в родных общинах.

 

Оценка целесообразности миграции зависит от индивидуальных характеристик мигрантов, от региональных факторов, национальной политики страны происхождения, от соответствующих характеристик страны назначения, сравнивая которые человек принимает решение о миграции, действуя под влиянием социальной среды, в которой он трудится.

 

Важнейшая социально-экономическая функция миграции населения - обеспечение подвижности населения, его территориального перераспределения. Она способствует более полному использованию рабочей силы, росту производства. В то же время миграция населения оказывает существенное влияние на сбалансированность рынка труда, изменяет экономическое и социальное положение населения, нередко сопровождается ростом образовательной и профессиональной подготовки, расширением потребностей участвующих в миграции людей.

 

Массовый приток мигрантов может быть причиной роста безработицы, сильного давления на социальную инфраструктуру. Органы местного самоуправления не всегда могут справиться с притоком людей, возникают проблемы с жильем, здравоохранением, да и криминальная ситуация может измениться не в лучшую сторону. Так миграция влияет на уровень жизни коренных жителей.