Международный рынок труда и его виды

интеграционных процессов и  формирования институтов международного  трудового

посредничества.

      Дисбаланс в удовлетворении  потребностей  национальной  (региональной,

муниципальной) экономики зарубежной рабочей силой в немалой  степени  вызван

недостаточной   проработанностью   единого   методологически-концептуального

подхода  к  интернационализации  рекрутинговых  процессов,  производных   от

находящегося в настоящее время  в  стадии  становления  международного  рынка

труда (МРТ).

      В последние годы  все  больше  внимания  уделяется   проблеме  создания

универсальной  организационно-правовой  структуры,  которую   представляется

возможным определить как Единая система легального экспорта-импорта рабочей

силы (альтернативы регионально- муниципальной  безработицы ).

      Активно  развиваются   исследовательские   направления,   связанные   с

вопросами  формирования  и  функционирования  международного  рынка   труда.

Расширяются  междисциплинарные  связи  данной  проблематики.  Во  всем  мире

существуют   соответствующие    структуры,    занимающиеся    многоаспектным

регулированием вопросов МРТ(соответствующие подразделения ООН,МОТ,МОМ и  ряд

иных региональных организаций).

      В середине 90-х  данная проблема  получает  признание   и  в  России,  и

связана прежде  всего с принятой  в 1996  г.  Концепцией  государственной

миграционной политики, заимствующей опыт ведущих  зарубежных  стран.  Однако

вопрос создания Единой  системы  легального  экспорта-импорта  рабочей  силы

(ЕСЛЭИРС) в должной мере не  разрабатывался ни в научном, ни  в практическом

плане. Создание в московском регионе в начале 1998г. года  Ассоциации  фирм-

экспортеров рабочей силы  московского  региона  заинтересовало  специалистов

многих   других   регионов   .Этот   интерес   ограничивался   в    основном

институциональным аспектом проблемыю.

      ЕСЛЭИРС представляет  собой  иерархию  концептуально-м  тодологических

компонент  и  организационно-правовых  институтов,  соответствующих   нормам

международного   трудового   законодательства    и    являющихся    основным

системообразующим  фактором  создания  условий свободной  внешней трудовой

миграции. Являясь институтом международного  рынка  труда,  институционально

ЕСЛЕИРС представляет собой  инфраструктуру  из  международных,  региональных

институтов рекрутинга:  Международных структур  (МОТ и др.),  Федеральных

органов   (Правительство   или   отраслевые   ведомства),   региональных   и

муниципальных структур.

      Централизованный  контроль за миграционным потоком на первичном уровне

(уровне районов и муниципалитетов)  представляется  весьма  эффективным   для

мониторинга миграционных процессов, непосредственной работы с кандидатами  и

гарантирования социальной защиты потенциальных мигрантов.

 

 

 

          3. Структура  и динамика международного рынка  рабочей силы

 

 

 

      3.1 Современное состояние  международного рынка рабочей  силы

 

 

            Международная   миграция   населения   в   условиях   расширения

мирохозяйственных связей занимает все  более значительное  место  в  развитии

общества. Все большее число  государств вовлекается в миграционные  процессы,

но несмотря на масштабы этого явления современная наука не  имеет единой

концепции.  С  одной  стороны,  это  можно  объяснить  тем,   что   миграция

одновременно оказывает влияние  на различные стороны  жизни  общества,  такие

как экономика, демография, социология, политика и право. С  другой  стороны,

анализ размеров и тенденций  международной миграции осложнен  несовершенством

сбора информации, отсутствием унифицированных национальных  и международных

показателей.   Публикуемая   статистическая   информация,    как    правило,

фрагментарна и зависит от контекста. Тем не  менее  можно утверждать,  что

общая  численность  международных  мигрантов  увеличивается  год   от   года

ускоренными темпами, а характер и  направление потоков в  различных  регионах

мира значительно меняются.

      Так, к концу  ХХ века, вследствие международной  миграции  населения,  к

традиционным  центрам  притяжения  мигрантов   США,   Канады   и   Австралии

добавились новые мировые рынки  рабочей силы.  Это  страны  Западной  Европы,

Азиатско-Тихоокеанского региона, нефтедобывающие  страны  Ближнего  Востока,

Аргентина  и  Венесуэла  в  Латинской  Америке,  а  также  наиболее  богатые

африканские государства.

      По оценочным данным  с  1950  г.  по  1990  г.  США   приняли  25  млн.

иммигрантов из Латинской Америки, Юго-Восточной Азии и других регионов,  ФРГ

– 9 млн., Франция – 4 млн., а Канада и Австралия  –  по  3,5  млн.  человек.

Численность  иммигрантов  в  7  наиболее  богатых  нефтедобывающих   странах

(Саудовская Аравия, Ливия, ОАЭ,  Кувейт, Оман, Катар и  Бахрейн)  увеличилась

в период с 1975 г. по 1990 г. с 1,9 млн. до 8 млн. человек (1).

 

Характерной особенностью современной  миграции является  то,  что  ее  потоки

состоят из двух направлений, и, следовательно,  одно  и  то  же  государство

может быть как страной-донором, так  и страной-реципиентом.

 

Например, Великобритания и США  являются одновременно  и  одними  из  главных

стран-реципиентов в мире, и донорами для  отдельных  государств  (США  донор

для Канады, Великобритания – для  Австралии).

 

В  США  начиная  с  конца  60-х  годов  преобладает  доля   иммигрантов   из

развивающихся стран. Количество выходцев  из  Азии  и  Латинской  Америки  в

иммиграционном  потоке  достигает 88%.  Для таких иммигрантов характерно

компактное расселение, что  приводит  к  формированию  этнического  бизнеса.

Так, в конце 80-х, по данным американских исследователей,  47,5%  корейского

населения были предпринимателями, 27,6% –  работали  по  найму  на  этих  же

фирмах.  Для иранских  мигрантов эти цифры составляли   56,7   и   4,6%.

Традиционными сферами развития этнического  бизнеса  являются  строительство,

торговля и сфера услуг .

      США, проводя политику  по привлечению высококвалифицированных  кадров, и

сегодня  остаются  общепризнанным  центром  притяжения  профессионалов.   По

оценкам различных специалистов, за период с 1965 г. по 1990  г.  Соединенные

Штаты сэкономили на образовании и  научной деятельности  не  менее  15  млрд.

долларов.

      Как в США, так  и в  Канаде  велико  число   нелегальных  мигрантов.  По

оценкам специалистов, только в Соединенных  Штатах эта  цифра  превышает  4,5

млн. человек, большинство из которых  выходцы из Мексики.

 

Поток иммигрантов, направляющихся в  Канаду,  также  претерпел  изменения  по

своему составу. Так, если в1900 году выходцы из азиатских  стран  составляли

3%, то к 1991 году эта цифра  возросла до  52%.  Основными   странами-донорами

являются: Гонконг (15,3%), Филиппины (5,2%), Шри-Ланка (5,1%), Индия  (5,1%)

.

      Большинство иммигрантов  из Гонконга – инвесторы   или  предприниматели,

приезжающие на постоянное место жительства.  По  оценкам  Canadian  Imperial

Bank of Commerce, ежегодно порядка 2 –4 млрд. канадских долларов  поступает

в страну из бывших британских колоний .

      В последнее время  увеличился приток в Канаду  иммигрантов из  Восточной

Европы, особенно из Польши. По-прежнему существует экспорт трудовых  сил  из

Великобритании, Германии, Италии и  США.

 

После  США  и  Канады  Австралия  является  третьей   страной,   принимающей

мигрантов на постоянное место жительства. Однако в последние годы  первичная

иммиграция  существенно   затруднена   национальным   законодательством,   а

миграционный поток основывается на воссоединении семей.

      Статистические  данные  говорят  о  том,   что   Великобритания   пока

продолжает оставаться доминирующим донором для Австралии.  Так,  в  1992  г.

13,5%  от  общего  числа  прибывших   в   страну   составили   мигранты   из

Объединенного  Королевства  и  Ирландии.  На  втором  месте  иммигранты   из

Гонконга – 12%, далее из Вьетнама – 8,9% и Новой Зеландии –  6,7%.  Удельный

вес иностранцев в общих трудовых ресурсах государства составляет 24%.

      Западная  Европа  также   является   одним   из   крупнейших   центров

международной  миграции  рабочей  силы.  За  период  с  1950  по  1990  годы

численность иммигрантов в этом регионе возросла с 5,1  млн.  человек  до  17

млн. По данным на 1990 г., странами,  в  которых  проживает  основная  масса

иммигрантов, были Германия  (5,242  млн.  человек),  Франция  (3,608  млн.),

Великобритания (1,875 млн.), Швейцария (1,1  млн.),  Бельгия  (0,905  млн.),

Италия  (0,781  млн.),  Нидерланды  (0,692  млн.).  К  1995  г.  численность

иммигрантов в Германии увеличилась  почти на 2 млн., в Англии  –  на  2  тыс.

человек,  но  при  этом  страной  с   максимальным   процентом   присутствия

иммигрантов является Люксембург – 28% в 1990 г. и 33,5% в 1995 г.

 

Основными  странами-донорами  для  некоторых  европейских  стран   являются:

Алжир, Марокко и Португалия для  Франции;  Италия  и  Марокко  для  Бельгии;

Турция, Югославия, Италия, Греция и  Польша для Германии;  Турция  и  Марокко

для Нидерландов; Италия,  Югославия  и  Испания  для  Швейцарии;  Индия  для

Великобритании.

      В последнее время  на европейском рынке наблюдается  жесткая конкуренция

со стороны мигрантов из Турции, республик бывшей Югославии, Греции,  Италии,

Португалии и Испании за рабочие  места низкой квалификации.

      Как правило, иностранные  рабочие, особенно это относится  к выходцам из

стран Востока, используются  в  тех  сферах  и  отраслях,  где  велика  доля

ручного труда, а работа считается  не престижной или оплачивается  по  низким

расценкам. Во Франции, например, половина всех  иммигрантов  была  занята  в

обрабатывающей  промышленности  и  торговле,  а   в   Германии   три   пятых

иностранных рабочих трудились  в  обрабатывающей  промышленности.  Эти  цифры

говорят об ориентации отдельных отраслей на иностранную рабочую силу.

      В Европе в последние  годы наметился  некоторый   сдвиг  в  традиционной

структуре  занятости   иммигрантов.   Увеличивается   процент   иностранцев,

работающих в сфере услуг. Наблюдается  снижение  занятости  в  сталелитейной

промышленности, металлообработке, автомобилестроении.

      Присутствие большого  числа нелегальных  мигрантов   является  серьезной

проблемой для европейских стран. В начале  90-х,  по  оценкам  экспертов,  в

Европейском сообществе находилось более 3 млн. “нелегалов”, в основном  это

выходцы из Северной Африки и Азии.

      Bottom of Form 1