Международный рынок труда и его виды

1 Международный рынок труда  и его виды

 

 

      Массовая миграция  стала одним из характерных   явлений  жизни  мирового

сообщества  второй  половины   ХХ  века.  Международная  (внешняя)  миграция

существует   в   разных   формах:   трудовой,    семейной,    рекреационной,

туристической и др.

      Международный рынок  рабочей силы охватывает  разнонаправленные   потоки

трудовых ресурсов, пересекающих национальные  границы.  Международный  рынок

труда  объединяет  национальные   и   региональные   рынки   рабочей   силы.

Международный рынок  труда  -  форма  существования  трудовой  миграции.  Он

является не просто суммой национальных рынков, а  представляет  собой  новое

качественное развитие рынка рабочей  силы в условиях усиливающихся  процессов

интернационализации   производства   и   роста   общения   между   народами.

Национальные  рынки  труда  все  больше  утрачивают   свою   замкнутость   и

обособленность. Между ними возникают  транснациональные потоки и  перемещения

рабочей силы, которые приобретают  постоянный и систематический характер.

      Такие трансграничные  перемещения  рабочей  силы  наряду  с  движением

капитала  между  странами  образуют   верхний   (наднациональными   рынками)

международный уровень рынка рабочей  силы. И речь идет в данном случае не  об

эпизодическом перемещении  рабочей  силы  из  одной  страны  в  другую  (это

случалось и раньше). Появляются покупатели и продавцы рабочей силы,  которые

на более или менее постоянной основе заняты поиском и продажей рабочей  силы

за границей. Таким образом, международный  рынок труда можно  определить  как

наднациональное образование, где  на постоянной основе  выступают  покупатели

и  продавцы  заграничной  рабочей  силы,  участвующие  в   процессе   отбора

необходимой рабочей силы в рамках межгосударственного регулирования  спроса-

предложения рабочей силы.

      Формирование  международного  рыка  труда  -  свидетельство   того  что

процессы   мировой   интеграции   не   только   идут   в   экономической   и

технологической областях, но начинают затрагивать неизмеримо  более сложную

область  социальных  и  трудовых  отношений,  которые   приобретают   теперь

глобальный характер. В непосредственное соприкосновение приходит  социальная

политика  различных  стран,  обладающих  неодинаковым  социальным  опытом  и

непохожими  национальными   традициями.   Точками   такого   соприкосновения

являются прежде всего совместные  межнациональные предприятия,  которые во

множестве возникают в разных частях мира.  Соприкосновение происходит  и в

рамках  отдельных ТНК,  при передвижении  через границы рабочей силы  и

капитала. Во многих случаях при  этом  возникает  трудноразрешимая  проблема

совмещения  не  только  различных  экономических и технологических,  но  и

социальных  структур.  Это  совмещение  должно,  очевидно,  идти  по  многим

направлениям и прежде всего  в области:

условий труда, способа найма и  увольнений работников;

оплаты труда, включающей системы  дополнительных выплат;

предоставление отпусков, свободных  от работы дней;

продолжительность рабочего времени;

предоставление  различных  льгот,  в  том  числе  по   линии   материального

снабжения, отдыха и т.д.

      Немалые  трудности  возникают  также  при  согласовании   неодинаковой

социальной практики и во многих других областях  (профсоюзной  деятельности,

разрешения конфликтов и т.д.). Таким  образом,  формирующийся  международный

рынок труда -  это  не  ординарное  экономическое  явление,  а  многосложный

социально-экономический процесс, ставящий  в  повестку  дня  жизни  мирового

сообщества  сложные  вопросы  смыкания,  а  в   последующем   и   интеграции

социального опыта и практики нации.

      Сейчас  совершенно  определенно  образовались  и   функционируют   пять

крупных  международных   региональных   рынка   труда:   западноевропейский,

ближневосточный,  азиатский,  латиноамериканский,  африканский.   Причем   в

первом случае произошло  даже  юридическое  конструирование  рынка  труда  в

рамках Европейского сообщества. По существу сняты какие-либо ограничения на

движение рабочей силы в северных странах Европы.

      Образование международного  рынка труда осуществляется двояко: 1) через

миграцию (физическое перемещение) капитала и труда и 2)  путем  постепенного

слияния национальных рынков труда (образование "общего рынка труда"),  когда

окончательно устраняются юридические, национально-этнические,  культурные  и

иные перегородки между ними. В ряде случаев,  соединение  капитала  и  труда

может происходить и без их физического  перемещения, когда  в  ход  пускаются

системы телекоммуникаций.

      Движение рабочей  силы на международном рынке   труда  осуществляется  в

виде  трудовой  миграции,  типологию которой можно представить следующим

образом:

.   по    продолжительности:    регулярная    (возвратная),    нерегулярная

   (безвозвратная);

. по ограничениям на жительство  и работу: контрактная и деловая;

. по юридическому статусу мигрантов:  легальная и нелегальная;

.  по  уровню  квалификации:  миграция  квалифицированной   рабочей  силы  и

   миграция неквалифицированной  рабочей силы.

      Регулярная  миграция,  в  свою  очередь,  может   подразделяться   на:

свободное  перемещение,  постоянное  поселение  и  разрешение  находиться  в

стране в течение определенного  срока.

 

1.2 Особенности и последствия  формирования рынка труда

 

 

      Исследуя  кадры   потенциальной  международной   миграции  исследователи

пришли  к  выводу,  что   они   представлены   в   целом   более   молодыми,

профессионально  подготовленными,  экономически  активными,   но   социально

обделенными работниками. Этот вывод  подтверждается также данными  зарубежных

источников. Так, Дж.  Борджес  отмечает,  что иностранные рабочие в США,

например, в начале получают меньше, чем коренные американцы, но через 10-15

лет начинают зарабатывать больше, что  во  многом  объясняется  "естественным

отбором" иностранных рабочих: в  их составе оказываются наиболее способные  и

целеустремленные люди.

      Следует  иметь   в  виду,  что  отнесение   тех  или  иных   последствий

международной миграции рабочей силы к позитивным  или негативным  не  может

быть  однозначным  и  окончательным,  оно  может  зависеть   от   конкретной

социально-экономической  ситуации   в   стране.   Например,   переориентация

инвестиций  из  тяжелой  индустрии  в  сферу  потребления  имеет  негативный

характер  в  условиях  насыщенного  потребительского  рынка  и  значительной

величины  безработицы   в   стране,   в   ситуации   же   острого   дефицита

потребительских  товаров  и  благ  этот  результат  вряд  ли  можно  считать

отрицательным. К тому  же  различные  последствия  явно  не  равнозначны  по

своему влиянию на экономику  страны: сокращение дефицита  платежного  баланса

в  какой-то  момент   может   перевесить   все   отрицательные   последствия

рассматриваемого явления.

      Рассмотрение  позитивных  и   негативных   последствий   международной

миграции   рабочей   силы   лежит   в   основе   определения    направленной

государственной и региональной политики и построения  системы  регулирования

этого  процесса,  предусматривающей   создание   определенных   общественных

институтов и структур,  управляющих  международной  миграцией  на  различных

уровнях.

      Таблица 1. Последствия  международной миграции рабочей  силы

 

|                 |Позитивные             |Негативные               |

|Страна-экспортер |1. Приобретение        |1. Потеря                |

|рабочей силы     |работником новой       |квалифицированной рабочей|

|                 |квалификации           |силы                     |

|                 |2. Сокращение дефицита |2. Усиление  зависимости  |

|                 |платежного баланса     |от иностранного спроса не|

|                 |                       |только на товары, но и на|

|                 |                       |рабочую силу             |

|                 |3. Ослабление          |3. Переориентация        |

|                 |напряжения на          |капитальных вложений с   |

|                 |внутреннем рынке труда |освоения производственных|

|                 |                       |ресурсов на потребление |

|                 |4. Облегчение          |4. Рост инфляции         |

|                 |структурной и          |                         |

|                 |технологической        |                         |

|                 |перестройки            |                         |

|                 |производства           |                         |

|Страна-импортер  |1. Облегчение структуры|1. Блокирует внедрение   |

|рабочей силы     |региональных сдвигов   |трудосберегающей         |

|                 |                       |технологии               |

|                 |2. Содействие          |2. Осложняет ситуацию на |

|                 |вертикальной           |внутреннем рынке рабочей |

|                 |мобильности местных    |силы                     |

|                 |работников             |                         |

|                 |3. Снижение стоимости  |3. Увеличиваются  расходы |

|                 |рабочей силы, общих    |на содержание безработных|

|                 |издержек, связанных с |иностранцев и их семей   |

|                 |сокращением численности|                         |

|                 |рабочей силы           |                         |

|                 |4. Торможение роста    |                         |

|                 |цен, благодаря         |                         |

|                 |склонности иностранных |                         |

|                 |работников к           |                         |

|                 |сбережениям            |                         |

|                 |5. Повышение качества  |                         |

|                 |рабочей силы путем     |                         |

|                 |отбора более молодых,  |                         |

|                 |квалифицированных      |                         |

|                 |работников             |                         |

 

 

      1.3 Формирование единой  системы  легального  экспорта-импорта   рабочей

силы

 

 

      Асимметрия рынков труда на макро- и мега уровне, вызванная структурной

деформацией   экономик   депрессивных   регионов,   актуализирует   проблему

экономической целесообразности профессиональной диверсификации рабочей  силы

и стимулирования  роста  её  мобильности  в  рамках  интенсификации  мировых