Международные экономические организации системы ООН

По соотношению объема компетенции, передаваемой государством  международной организации различают: межправительственные организации, выполняющие координационные функции, в который перераспределенная компетенция остается совместной для государства и организаций; международные организации, выполняющие определенные наднациональные функции, обладающие исключительной компетенцией по ряду вопросов и ограничивающие функции государств членов в их решении. Примером может служить обязательность выполнения решений МВФ и Мирового банка валютно-кредитной сфере для стран-участниц; национальные организации, созданные для формирования правил, обязательных для государств-членов, и механизмов контроля и принуждения участников к соблюдению этих правил. Подобными функциями наделены наднациональные органы Европейского Союза: Европейский совет, Европейский парламент и др.    

По организационному признаку международные экономические организации подразделяются на: международные экономические организации системы ООН; международные экономические организации, не входящие в систему ООН; региональные экономические организации. В зависимости от сферы международного регулирования международные организации классифицируются как: международные экономические организации, регулирующие экономическое и промышленное сотрудничество и отрасли мировой экономики (ПРООН, Организация Объединенных  Организация Объединенных Наций по промышленному развитию – ЮНИДО, Всемирная организация по туризму, Международная морская организация и др.);  международные экономические организации, регулирующие мировою торговлю (Всемирная торговая организация, Конференция ООН по торговле и развитию – ЮНКТАД, международные организации стран- производителей и экспортеров продовольственных и сырьевых товаров);  международные валютно-кредитные и финансовые организации (Международный валютный фонд, институты Мирового банка); международные и региональные организации, регулирующие предпринимательскую деятельность (Комиссия ООН по ТИК и др.); международные неправительственные организации и объединения, содействующие развитию мирохозяйственных связей (международные союзы предпринимателей, торговые палаты, отраслевые ассоциации и федерации).

Членами международных организаций являются только суверенные государства, а не их органы, несмотря на то, что такие организации зачастую именуют межправительственными. Не могут быть членами международной организации части государства. Все члены равноправно участвуют в работе органов организации и несут ответственность за ее деятельность. Они делают взносы в бюджет организации, в том числе и в неравных долях. Например, в финансировании ООН на долю США приходится 25% всех расходов, Япония – 19,9%, Германии – 9,8%, Франции – 6.5%, Италии – 5,4%, Великобритании – 5,1%, Испании – 2,6%. На долю остальных стран приходится 25,7%. Аналогичная ситуация и в формировании заемного капитала в МВФ. На практике это нередко приводит к навязыванию своей воли экономически более развитыми членами организации менее развитым.

В международных организациях существует также статус наблюдателя. Она представляется государствам - нечленам или государствам – членам, которые не вошли в состав органа организации. Швейцария была представлена наблюдателями на многих сессиях Генеральной Ассамблеи ООН. Большинство членов ООН направляют своих наблюдателей на заседания Совета Безопасности. Статус наблюдателя был предоставлен ООН ряду национально – освободительных движений. Нередко специализированные учреждения и региональные организации направляют своих наблюдателей в органы ООН. Они обладают правом присутствовать на основных заседаниях и получать документы.

Зачастую неправительственным организациям предоставляется консультативный статус, который близок статусу наблюдателя. Такая практика типична для Экономического и Социального совета ООН. Членство прекращается с ликвидацией организации или самого государства-члена. Членство не переходит в порядке правопреемства. Россия заняла место СССР не как правопреемник, а как государство – продолжатель СССР.

Важное место в системе межгосударственного регулирования занимает Организация Объединенных Наций (ООН), созданная 24 октября 1945 года, насчитывающая в настоящее время 185 членов. Согласно Уставу, Организация Объединенных Наций преследует следующие цели: поддерживать международный мир и безопасность и этой целью принимать эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру и подавление актов агрессии или других нарушений мира; улаживать или разрешать, в соответствии с принципами справедливости и международного права, международные споры или ситуации, которые могут привести к нарушению мира; развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов, а также принимать другие соответствующие меры для укрепления всеобщего мира; осуществлять многостороннее сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии; быть центром для согласования действий наций в достижении этих общих целей.

 Для достижения указанных  целей Организация и ее члены  действуют в соответствии со  следующими принципами: суверенное  равенство для всех его членов; добросовестное выполнение принятых  на себя по Уставу обязательств; разрешение международных споров мирными средствами таким образом, чтобы  не подвергать угрозе международный мир, безопасность и справедливость; воздержание в их международных отношениях от угрозы силой или ее применение против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким – либо другим образом, несовместимым с целями ООН; оказание Организации всемирной помощи во всех действиях, предпринимаемых ею в соответствии с Уставом, и воздержание от оказания помощи любому государству, против которого ООН предпринимает действия превентивного или принудительного характера; обеспечение Организацией того, чтобы государства, которые не являются ее членами, действовали в соответствии с этими принципами, поскольку это может оказаться необходимым для поддержания международного мира и безопасности; невмешательство Организации Объединенных Наций в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию любого государства (этот принцип, однако, не затрагивает применения принудительных мер в случае угрозы миру, нарушений мира и актов агрессии).

В соответствии с Уставом главными органами ООН являются: Генеральная Ассамблея. Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, Совет по опеке, Международный Суд и Секретариат. Образовано 17 специализированных учреждений ООН, а также международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ).  ООН является универсальной международной организацией, как по членству, так и по проблемам, находящимся в ее компетенции.

Экономический и социальный совет ООН (ЭКОСОС) является центральным органом по обслуживанию международных экономических и социальных проблем и играет важную роль в подготовке и обсуждении вопросов экономической и социальной политики на мировом и региональном уровнях. В составе ЭКОСОС имеется девять функциональных комиссий, в том числе статистическая, по народонаселению и другие, а так же ряд постоянных комитетов и экспертных органов (по природным ресурсам, планированию развития и др.). Экономическому и социальному совету подотчетны региональные комиссии ООН. Европейская экономическая комиссия (Женева, Швейцария). Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана (Бангкок, Таиланд). Экономическая комиссия для Африки (Аддис-Абеба, Эфиопия). Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна (Сантьяго, Чили). Экономическая и социальная комиссия для Западной Азии (Бейрут, Ливан). Региональные экономические комиссии ООН занимаются выработкой рекомендаций по региональным проблемам, выступают как исследовательские и информационно-аналитические центры. Комиссии призваны способствовать экономическому и социальному развитию соответствующих регионов. Так, в 90-х годах XX века Европейская экономическая комиссия, куда входит и Россия, предприняла усилия, направленные на оказание помощи странам Центральной и Восточной Европы в переходе крыночной экономике.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

1.Международные экономические отношения: Учебник / Под ред. Б.М. Смитиенко. - 2-e изд. 2011 г.

  2.Мировая экономика и международные экономические отношения: Учебник / МГИМО (университет) МИД России; Под ред. А.С. Булатова, Н.Н. Ливенцева. 2008 г.

3.Мировая экономика и международные экономические отношения: Учебник / В.В. Любецкий.2013г.

4.Мировая экономика и международные экономические отношения: Учебник / Е.Д. Халевинская. - 3-e изд., перераб. и доп. 2013г.

5.Мировая экономика: Учебник / З.К. Раджабова. - 2-e изд., испр. 2010г.