Международные экономические организации системы ООН

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание.

1. Значение внешней торговли  для экономики России. Формирование  внешнеторговой политики.

1.1.  Значение внешней  торговли для экономики России.

1.2.Формирование внешнеторговой  политики.

2. Международные экономические  организации системы ООН.

Список использованной литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ЗНАЧЕНИЕ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ ДЛЯ ЭКОНОМИКИ РОССИИ. ФОРМИРОВАНИЕ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ
1. ЗНАЧЕТИЕ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ ДЛЯ ЭКОНОМИКИ РОССИИ

Одной из традиционных форм участия нашей страны в системе международных экономически отношений является внешняя торговля. Несмотря на относительно незначительные масштабы экспортно - импортных операций России (в сравнении с ее потенциальными возможностями в данной области), ею уже накоплен необходимый опыт разработки и реализации внешнеторговой политики, использования тарифных и нетарифных методов регулирования внешней торговли. Сложные задачи в данной сфере стоят перед Россией в связи с решением проблем вступления во Всемирную торговую организацию.

Внешнеторговая деятельность – это деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, интеллектуальной собственностью и информацией.

Внешняя торговля товарами – это импорт и (или) экспорт товаров. Ее объектом является товар, то есть движимое имущество, а также отнесенные к недвижимому имуществу воздушные, морские суда, суда внутреннего плавания и смешанного (река-море) плавания и космические объекты, а так же электрическая энергия, и другие виды энергии. Внешняя торговля товарами может осуществляться в виде экспорта и импорта. Экспорт товара- это вывоз товара с таможенной территории страны без обязательств об обратном ввозе, а импорт товара – ввоз товара на таможенную территорию страны без обязательств об обратном вывозе.

Внешняя торговля услугами – оказание услуг (выполнение работ), включающее в себя производство, распределение, маркетинг, доставку услуг (работ). Поставка товара во внешнеторговой деятельности осуществляется единственным способом – посредством перемещения его через границу. В отличие от товаров поставка услуг осуществляется одним из далее перечисленных способов или комбинаций: трансграничная поставка услуг; перемещение потребителей в стану – экспортер и т.д.

Внешняя торговля интеллектуальной собственностью – это передача исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности или представление пара на использование интеллектуальной собственности российским лицом иностранному лицу либо иностранным лицом российскому лицу.

Внешняя торговля информацией осуществляется в следующих формах: в форме внешней торговли товарами, если информация является составной частью этих товаров; в форме внешней торговли интеллектуальной собственностью, если передача информации осуществляется как передача прав на объекты интеллектуальной собственности; в форме внешней торговли услугами в других случаях.

Значение внешней торговли для развития экономики в том, что благодаря ей: преодолевается ограниченность национальной базы ресурсов и узлов внутреннего рынка; интенсифицируется производственный процесс в национальных хозяйствах; создается возможность организации массового производства, повышает степень загрузки оборудования, возрастает эффективность внедрения новых технологий и техники; увеличивает возможность накопления, индустриализации, повышение темпов экономического роста, рационализации использования природных ресурсов и рабочей силы, что, в конечном счете, способствует росту производительности труда и доходов; на базе увеличения экспорта в стране создаются новые рабочие места; повышается уровень международной специализации страны.

Внешняя торговля России обеспечивает занятость значительной части работоспособного населения страны, гарантирует стабильность рубля, является важной силой, формирующий растущий государственный бюджет страны, и во многом обеспечивает устойчивое развитие экономики в Российской Федерации.           

В постсоветский период экономике России приходится одновременно решать три важнейшие задачи, тесно связанные между собой. Во-первых, это системная трансформация, переход от централизованной плановой экономики к рыночным отношениям. Во-вторых, структурная перестройка экономики с целью создания и развития современных, конкурентоспособных производств, соответствующих преимуществам России в факторах производства. В-третьих, эффективное включение российской экономики в мировое хозяйство на микро-, макроэкономическом и институциональном уровнях.

Дальше всего Россия продвинулась в решении первой задачи. И частично, третьей, тогда как структурная перестройка экономики еще находится на стадии разработки программ. Тем большее значение приобретает внешнеэкономический комплекс страны, развитие внешней торговли и других форм внешнеэкономической деятельности, которые обеспечивают потоки товаров, услуг, информации, капиталов между Россией и другими странами мира и тем самым влияют на структурную перестройку экономики, стабильность национальной денежной системы, формирование доходов бюджета.  

2. ФОРМИРОВАНИЕ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ

Разные страны занимают в мировой экономике в целом и на отдельных товарных  рынках различное положение. Для защиты своих интересов каждый участник международной торговли старается совершить определенные действия , то есть проводит определенную политику в данной сфере.

Под внешнеторговой политикой государства понимается целенаправленная деятельность государства по регулированию доступа товаров иностранного происхождения на внутренний рынок, а  также по обеспечению доступа товаров отечественного производства на внешние рынки. Внешнеторговая политика конкретного государства определяет субъективные возможности данной страны в МРТ и международном товарообмене, отражает условия взаимодействия внутреннего рынка и международных товарных рынков. Внешнеторговая политика самым тесным образом связана с внешней политикой государства в целом. Основными целям внешнеторговой политики являются: обеспечение стабильного и устойчивого экономического роста; изменения способа и степени включения данной страны в МРТ; выравнивание структуры платежного баланса за счет изменения объема экспорта и импорта; изменение товара и географической структуры внешней торговли; обеспечение стабильности национальной валюты; сохранение политической и экономической независимости страны; обеспечение страны необходимыми ресурсами.

Современная внешнеторговая политика представляет собой взаимодействие двух форм: 1) протекционизма – политики, направленной на использование различного рода ограничений, затрудняющих доступ иностранных товаров на внутренний рынок и, как следствие, снижающий конкурентоспособность иностранных товаров на внутреннем рынке. В своей крайней форме протекционизм принимает форму экономической автаркии, при которой страны стремятся  ограничить импорт только теми товарами, производство которых в данной стране невозможно. Политика автаркии отражает, как правило, нездоровое состояние экономики, она основывается на болезненно обостренном чувстве патриотизма, желании избежать превращения национального хозяйства в придаток мировой экономики. Автаркия противоречит закономерностям развития мирового хозяйства, снижает эффективность экономики страны, обусловливает хозяйственную отсталость. 2) свободы торговли (фритредерства) – курса на устранение ограничений в международной торговле с целью активизации внешнеторгового оборота и международных экономических отношений. Такая политика направлена на снижение барьеров, препятствующих развитию внешнеэкономических связей. Свободная торговля приводит к положительным политическим последствиям, так как в этом случае страны становятся в большей степени взаимозависимыми и снижается опасность враждебных действий по отношению друг к другу. Проведение политики свободной торговли позволяет получить наибольшую выгоду от международного экономического обмена в основном странам экономически более развитым, хотя в чистом виде она никогда  и нигде не применяется.

В современной мировой практике внешнеторговый политический курс обычно сочетает в себе элементы протекционизма, и фритредерства. В мировой торговле господствуют смешанные формы внешнеторговой политики, предлагающие взаимодействие двух выше названных тенденций, каждая из которых преобладает в определенные периоды развития региональной и мировой торговли. При этом меры внешнеторговой политики, имеющие протекционистскую направленность, носят внутренний характер и оформляются актами национального (внутреннего) права, а меры по либерализации внешней торговли чаще всего являются результатами двухсторонних и многосторонних международных переговоров.       

Внешнеторговая политика является составной частью внешнеэкономической политики государства и представляет собой комплекс мер, призванных содействовать росту конкурентоспособности страны на внешних рынках и защищать национальных производителей от конкуренции извне. Внешнеторговая политика включает два направления – экспортную политику и импортную политику. Экспортная политика может развиваться  в рамках модели экспортоориентированного развития (ныне практикуется новыми индустриальными странами), а разновидность импортной политике является политика импортозамещения, сыгравшая большую роль в индустриализации  экономике многих стран.

В основу внешнеторговой политики положен режим наибольшего благоприятствования (РНБ). Как записано в первой статье Генерального соглашения по тарифам и торговле, принятого 1947 г., РНБ – режим, согласно которому одна из двух договаривающихся сторон предоставляет третьей стороне определенный объем льгот, привилегий и изъятий во внешней торговле, он безусловно и немедленно распределяется на вторую договаривающуюся сторону. Приведенная формулировка определяет режим как безусловный, как правило, носит  условный характер, имеет немалые изъятия и предоставляется на основе принципа взаимных торговых уступок.

Другой важный режим – национальный, согласно которому зарубежным товарам и услугам, юридическим и физическим лицам, ведущим внешнеторговые операции, предоставляет режим  не менее благоприятный, чем национальным товарам, услугам, юридическим и физическим лицам. Он действует прежде всего  в отношении налогообложения импортных товаров и услуг, сбываемых на внутреннем рынке страны.

Внешнеторговая политика реализуется на разных уровнях – национальном; двухстороннем; региональном; международном. Каждый из этих уровней имеет свою специфику. В частности,  в ряде стран, например Центральной и Восточной Европы и СНГ, национальный уровень является определяющим в силу несоответствия национального внешнеторгового законодательства нормам и правилам ВТО, слабости национальных институтов содействия экспорту и регулирования импорта. На двустороннем уровне подписываются межгосударственные торговые договоры и соглашения , в которых закрепляются режимы во внешнеторговой практике обеих сторон.

Особенности внешнеторговой политики на региональном уровне связаны с членством страны в интеграционной  группировке. В рамках зоны свободной торговли применяется, в частности, беспошлинный режим ввоза товаров стран-участниц, а в рамках таможенного союза  проводится общая внешнеторговая политика в ношении третьих стран. На международном уровне при реализации внешнеторговой политики учитываются нормы и правила ВТО (при условии членства), а также рекомендации Общей системы преференции, применяющейся в отношении промышленной продукции, взаимной из развивающихся стран на рынке развитых  стран. Размер преференции, как правило, составляет 50% от ставки базовой пошлины, хотя объем преференций, списки товаров и круг стран, в отношении которых действуют национальные Системы преференций, значительно различаются. Например, в США преференции действуют в отношении 144 стран мира, в среднем преференциальная пошлина равна 3,7 %, а в отношении товаров, ввозимых из стран Карибского бассейна, применяется нулевая ставка.  

2.МЕЖДУНАРОДНЫЕ  ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ  ООН

Всеобщие или универсальные международные экономические организации потенциально рассчитаны на участие всех государств, хотя даже сегодня в ООН некоторые страны по разным причинам не участвуют. К таким организациям относятся организации системы ООН- сама ООН и связанные с нею соглашениями специализированные учреждения. Организации ограниченного состава могут быть региональными, то есть открытыми только для государств определенного географического района, например, Содружество Независимых Государств, Организация африканского единства, Лига арабских государств, Организация американских государств, Совет Европы.

В других случаях возможность членства определяется иными критериями. В Организации экономического сотрудничества и развития участвуют только промышленно развитые страны. Членами Организации стран – экспортеров нефти являются страны, для которых основным источником доходов является экспорт нефти.

В зависимости от характера компетенции организации делятся на обладающие общей и специальной компетенцией. В первом случае компетенция не ограничена какой либо одной сферой сотрудничества. Примером служит ООН, которая может рассматривать практически любую международную проблему. Исключение составляют конкретные вопросы, отнесенные к компетенции ее специализированных учреждений. Столь широкая компетенция не может не сказываться на полномочиях универсальных организаций, которые не вправе принимать обязательные решения, а потому ограничиваются обсуждением и принятием рекомендаций. Во имя обеспечения мира исключение сделано лишь для Совета Безопасности ООН, который в определенных случаях может принимать юридически обязательные решения.